Дата принятия: 01 июня 2018г.
Номер документа: 33-1726/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2018 года Дело N 33-1726/2018
от 01 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Величко М.Б., Марисова А.М.,
при секретаре Карповой Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Асиновского городского прокурора в интересах Максимкиной Алены Германовны к администрации Новониколаевского сельского поселения о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения Рогозиной Светланы Викторовны на решение Асиновского городского суда Томской области от 29 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения прокурора Емельяновой С.А., судебная коллегия
установила:
Асиновский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Новониколаевского сельского поселения, в котором просил обязать предоставить Максимкиной А.Г. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования "Новониколаевское сельское поселение" по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Новониколаевского сельского поселения.
В обоснование указал, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Максимкиной А.Г проведена проверка деятельности администрации Новониколаевского сельской поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении родителями Максимкиной А.Г. являются К. и К., которые решением Асиновского городского суда от 25.12.1995 лишены родительских прав. Постановлением от 16.02.1996 Максимкина А.Г. определена в детский дом и закрепленного жилого помещения не имеет, правами на объекты недвижимости не обладает, нанимателем, членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения не является. Максимкина А.Г. состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Максимкиной А.Г., представителя ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения Рогозиной С.В., представившей заявление в котором с иском была согласна, просила установить разумный срок для предоставления жилого помещения, равный трем месяцам.
Обжалуемым решением суда исковые требования Асиновского городского прокурора удовлетворены, постановлено обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения предоставить Максимкиной А.Г. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования "Новониколаевское сельское поселение" по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Новониколаевского сельского поселения.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения Рогозина С.В. просит решение изменить в части не установления трехмесячного срока исполнения решения суда. В обоснование доводов жалобы ссылается на его незаконность, на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Ссылаясь на Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Томской области от 11.09.2007 N 188-03 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", указывает, что муниципалитет Новониколаевского сельского поселения поставлен в зависимость от выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с длительностью получения ассигнований на приобретение жилых помещений, что объективно не позволит исполнить решение суда.
Обращает внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" процесс приобретения жилого помещения занимает продолжительное время. Полагает, что суд на основании ст.206 ГПК РФ должен был установить срок исполнения решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Бахарев В.Д. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие материального истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Оценив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в Томской области регулируются Законом Томской области от 19 августа 1999 г. N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области".
Пунктом 1 ст. 15 указанного Закона предусмотрены аналогичные положения.
Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и Законе Томской области от 19 августа 1999 г. N 28-ОЗ обстоятельств.
При таких обстоятельствах, поскольку Максимкина А.Г. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением после повторного включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма на территории Томской области, на основании постановления Главы Администрации Новониколаевского сельского поселения от 22.02.2017 N 43, суд первой инстанции правильно удовлетворил иск прокурора.
Судебная коллегия полагает несостоятельным довод апеллянта о необходимости указания в решении суда срока его исполнения, исходя из следующего.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2).
Положения данной статьи подлежат применению тогда, когда действия ответчика не связаны с передачей и возвратом имущества или взысканием денежных сумм. Поскольку решением суд обязывает администрацию совершить действия, связанные с передачей имущества, положения ст. 206 ГПК РФ не могут быть применены. А потому указание в резолютивной части решения суда на срок исполнения администрацией сельского поселения обязанности по предоставлению жилого помещения не будет являться верным.
Доводы апеллянта о необходимости соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отклоняются как необоснованные, поскольку указанные апеллянтом обстоятельства могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Асиновского городского суда Томской области от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Новониколаевского сельского поселения Рогозиной Светланы Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
