Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 апреля 2021 года №33-1725/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-1725/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Елфимова И.В.,
судей: Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,
при секретаре Самороковой А.А.,
с участием прокурора Козыревой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В. и В.И. на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" - удовлетворить.
Выселить В. <.......> года рождения, В.И. <.......> года рождения, из жилого помещения по адресу г. Тюмень, <.......> с принадлежащим им имуществом без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия В., В.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу г. Тюмень, <.......>.
В удовлетворении встречных исковых требований В., В.И. отказать в полном объеме.
Взыскать с В., В.И. в пользу государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" (далее по тексту - ГАПОУ ТО "ТКТТС") обратился в суд с иском (с учетом дополнений) к В., В.И. о выселении из специализированного жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> с принадлежащим им имуществом без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что ответчики проживают в указанном помещении с 2000 года, спорная комната была предоставлена В. в связи с работой в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 1" - правопредшественнике ГАПОУ ТО "ТКТТС". 08 сентября 2006 года трудовые отношения между ГАПОУ ТО "ТКТТС" и В. были прекращены, однако ответчики продолжают занимать спорное помещение и сохраняют регистрацию по его адресу в отсутствие законных на то оснований. К числу лиц, выселение которых из специализированных жилых помещений без обеспечения другим жильем не допускается, ответчики не относятся.
В., В.И. обратились в суд со встречным иском к ГАПОУ ТО "ТКТТС" о признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Тюмень, <.......>, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить с В. договор социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что в 1996 году В. в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение <.......> площадью 16,3 кв.м. в общежитии по адресу: г.Тюмень, <.......> Впоследствии помещение <.......> было объединено с жилым помещением <.......> и помещением общего пользования, за объединенным жилым помещением площадью 39,9 кв.м. по итогам инвентаризации был закреплен <.......>. Договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, вселение было осуществлено на основании выданных ордеров. Истцы на протяжении длительного времени проживают в спорном помещении, исполняя обязанности нанимателей по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. На момент предоставления В. спорного жилого помещения оно не было в установленном порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, ордеры на право вселения в комнаты выдавались ей на неограниченный срок. В связи с данными обстоятельствами, истцы считают себя приобретшими право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Представитель ГАПОУ ТО "ТКТТС" Саздыкова Г.С., поддержала заявленные требования, не согласившись со встречным иском.
Ответчики В., В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика В. - Фирсанов А.Н., в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержав встречные исковые требования.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласны В., В.И.. В апелляционной жалобе они просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в первоначальном иске и удовлетворении встречных требований. Ссылаются на то, что В. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение в общежитии, более 10 лет, является одинокой, состоит на учете в качестве малоимущей, вследствие чего ее выселение из данного помещения без обеспечения иным жильем не допускалось положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГАПОУ ТО "ТКТТС" и прокурор Ленинского АО г. Тюмени просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 октября 2020 года вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 августа 2020 года было отменено в части. В отмененной части принято новое решение. Исковые требования ГАПОУ ТО "ТКТТС" к В. и В.И. о выселении из жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> без предоставления иного жилого помещения - оставлены без удовлетворения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 октября 2020 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из дела и установлено судом, специализированное строение по адресу: г.Тюмень. <.......> является собственностью Тюменской области, с 2003 года закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ ТО "ТКТТС". (том 1 л.д.15).
02 августа 2000 года Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 1" был выдан ордер В. на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г.Тюмень, <.......> площадью 16,3 кв.м. В качестве члена семьи нанимателя в ордере указана дочь В.И. (том 1 л.д.83).
29 октября 2018 года между ГАПОУ ТО "ТКТТС" (наймодатель) и В. (наниматель) было заключено соглашение N 5 о внесении изменений и дополнений в ордер на жилую площадь в общежитии N 15 от 02 августа 2000 года, в соответствии с которым нанимателю предоставляется во владение и пользование жилое помещение <.......> (комнаты) в общежитии площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......> (том 2 л.д.3).
По данным поквартирной карточки, В. и В.И. зарегистрированы по месту жительства в комнате <.......> общежития по адресу: г.Тюмень. <.......> с 22 июня 2002 года (том 2 л.д.2).
В справке ГАПОУ ТО "ТКТТС" от 12 ноября 2019 года указано, что В. была принята на работу в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 1" (правопредшественник ГАПОУ ТО "ТКТТС") на должность "заведующий производством" 26 марта 1996 года, уволена 08 сентября 2006 года по собственному желанию (том 1 л.д.17).
24 мая 2019 года в адрес ответчиков истцом направлялось уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений между ГАПОУ ТО "ТКТТС" и В., однако данное требование ими до настоящего времени не исполнено (том 1 л.д.13).
Постановив обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение В, с работы в учреждении, предоставившей ей в пользование спорное жилое помещение в общежитии на период трудовых отношений, влечет утрату ей и членами ее семьи права пользования указанным помещением. Поскольку наличия обстоятельств, с которыми нормы ранее действовавшего жилищного законодательства связывали невозможность выселения граждан из жилых помещений в общежитиях без обеспечения иным жильем, в ходе судебного разбирательства установлено не было, требования ГАПОУ ТО "ТКТТС" о выселении ответчиков из спорного помещения были удовлетворены судом.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Как следует из материалов дела, на 01 марта 2005 года В. в браке не состояла, брак между ней и С. расторгнут на основании решения Тугулымского народного суда от 09 сентября 2002 года, проживала с дочерью В.И., 29 ноября 1989 года рождения, которая на указанную дату являлась несовершеннолетней, а соответственно, В. относилась к категории лиц, указанных в пункте 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.
Таким образом, В. на 01 марта 2005 года относилась к указанной категории лиц, как проживающая в общежитии, предоставленном в связи с трудовыми отношениями и не относящаяся к категории сезонных и временных работников, к лицам, работающим по срочному договору, к гражданам, поселившимся в связи с обучением.
Согласно справки Государственного казенного учреждения Тюменской области "Центр обеспечения мер социальной поддержки" (том 2 л.д.7), решением Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района от 08 мая 2020 года В. отнесена к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной помощи.
Из письма Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени следует, что В. с 30 января 2003 года с составом семьи 2 человека по состоянию на 11 марта 2021 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах решение суда в части выселения В. из жилого помещения по адресу: г.Тюмень. <.......> без предоставления другого жилого помещения подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в иске. Поскольку в иске о выселении ответчиков отказано, оснований для снятия их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не имеется.
Встречные исковые требования В. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма были оставлены судом первой инстанции без удовлетворения ввиду отсутствия оснований для возникновения у них права пользования данным помещением на условиях, присущих в настоящее время договору социального найма.
Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
По смыслу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" признание права пользования на основании договора социального найма жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, возможно лишь после передачи общежитий в ведение органов местного самоуправления.
Жилой дом по адресу: г.Тюмень <.......> является собственностью Тюменской области и с 2003 года закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ ТО "ТКТТС". В ведение органов местного самоуправления общежитие не передавалось, на момент вселения В. и до настоящего времени имеет статус общежития, поэтому правовых оснований для признания за истцами по встречному иску права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению такого договора, не имеется.
Сам по себе факт проживания в спорной комнате при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление этого жилья в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма, не влечет возникновения прав на данное помещение на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа ГАПОУ ТО "ТКТТС" в удовлетворении исковых требований в связи с чем оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в части выселения В. и взыскания с них государственной пошлины, в соответствии с положениями ч.1 ст.330 ГПК РФ, с принятием в отмененной части нового решения по делу. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 августа 2020 года отменить частично.
Принять в отмененной части новое решение.
Исковые требования государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" к В. и В.И. о выселении из жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.
В остальной части решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 августа 2020 года суда оставить без изменения.
Председательствующий подпись
Судьи коллегии подписи
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка