Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1724/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1724/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Шабалиной В.О., при секретаре - помощнике судьи Кучеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Бельской Л. Л. на определение судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята о возврате искового заявления Бельской Л. Л. к Министерству имущественных отношений <адрес изъят> об обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность,
установила:
Бельская Л.Л. обратилась в Иркутский районный суд <адрес изъят> с иском к Министерству имущественных отношений <адрес изъят>, требуя признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений <адрес изъят>, изложенный в письме от Дата изъята Номер изъят в предоставлении Бельской Л.Л. в собственность земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>"; обязать Министерство имущественных отношений <адрес изъят> принять решение о предоставлении в собственность Бельской Л.Л. данного земельного участка с кадастровыми Номер изъят, площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>
Определением судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята заявление оставлено без движения и предоставлен срок для исправления недостатков - Дата изъята. По заявлению истца срок устранения недостатков продлен до Дата изъята .
Определением судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковое заявление было возвращено Бельской Л.Л. в связи с неисполнением определения судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята об оставлении искового заявления без движения.
Не согласившись с определением судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята о возврате искового заявления, Бельская Л.Л. обратилась с частной жалобой, указывая, что вправе защищать свое нарушенное право в рамках гражданского судопроизводства. Истребуемые судом документы были предоставлены истцом вместе с ходатайством, поданным Дата изъята, об оказании содействии в истребовании выписки из ЕГРН. Таким образом, правовых оснований для возвращения искового заявления у суда не имелось.
Письменных возражений на частную жалобу в материалы дела не поступило.
В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Исходя из части 1 статьи 127 КАС РФ и статьи 133 ГПК РФ, вопрос о принятии исковых заявлений к производству суда рассматривается судьей. По результатам рассмотрения данного вопроса может быть возбуждено административное или гражданское дело.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
Вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.
Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11.11.2014 N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.
Требования о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений <адрес изъят> в предоставлении Бельской Л.Л. в собственность земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> обязании принять решение о предоставлении земельного участка сопряжены с осуществлением Министерством имущественных отношений <адрес изъят> публичных полномочий. Соответственно дела по таким требованиям следует рассматривать как дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, которые разрешаются по правилам КАС РФ.
При таком положении, судьей сделан обоснованный вывод о том, что вышеназванный иск, поданный в порядке гражданского судопроизводства, подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Установив наличие недостатков, препятствующих принятию заявления в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, судья оставил исковое заявление Бельской Л.Л. без движения определением от Дата изъята, предоставив возможность уточнить исковые требования с учетом норм КАС РФ.
Вместе с тем, несмотря на продление срока для устранения недостатков искового заявления, определение суда не было исполнено истцом Бельской Л.Л., доказательств обратного истцом не представлено.
Доводы Бельской Л.Л. о том, что решение Министерства имущественных отношений <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят об отказе в предоставлении Бельской Л.Л. в собственность земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> было представлено ею вместе с ходатайством Дата изъята, ничем не подтверждены.
В приложении к ходатайству указанное решение, на необходимость предоставления которого указано судьей, отсутствует, сопроводительное письмо к ходатайству не составлялось.
Доводы Бельской Л.Л. о том, что суд вправе сам истребовать выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка подлежат отклонению, поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно.
Между тем, сведения из ЕГРН находятся в открытом доступе, предоставляются заявителям на основании обращений, в том числе дистанционно, доказательств тому, что получение выписки для нее затруднительно Бельской Л.Л. не представлено.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признает определение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
определение судьи Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята о возврате искового заявления Бельской Л. Л. к Министерству имущественных отношений <адрес изъят> об обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность оставить без изменения, частную жалобу Бельской Л. Л. - без удовлетворения.
Председательствующий В.О. Шабалина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
