Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-1722/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-1722/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бессонова ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на получение пенсии в полном объеме, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Бессонова ФИО13 на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 21 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя истца Бессонова Д.Н. - Лопатникова К.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова - Мещеряковой А.А., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
Бессонов Д.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (далее - ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова) о признании права на получение пенсии в полном объеме, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировал тем, что с 15 июня 1989 года является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию в связи с трудовым увечьем бессрочно. С 27 августа 2011 года истец состоит в браке с ФИО7 и имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Пенсия истцу выплачивается не в полном объеме, при выплате пенсии ответчиком не учтен трудовой стаж за 1995-1997 годы, выплата надбавки к ежемесячной пенсии в связи с наличием двух несовершеннолетних детей не осуществляется. При обращении в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова ответчиком был сделан перерасчет пенсии, однако в выплате надбавок за прошедший период было отказано.
Полагая свои права нарушенными, Бессонов Д.Н. обратился в суд, который с учетом уточнения просил признать за ним право на получение пенсии в полном объеме с января 1997 года по июль 2019 года и взыскать с ответчика неполученные надбавки в связи с неучтенным в части трудовым стажем за 1995-1997 годы за период с января 1998 года по апрель 2019 года в размере 12 510 рублей, за период с января 1997 года по июль 2019 года в размере 91 721 рубль 70 копеек; в связи с неучтенным положением о содержании двух несовершеннолетних детей-иждивенцев за период с мая 2010 года по август 2018 года в размере 287 344 рубля 53 копейки; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг юриста в размере
24 900 рублей, по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей.
Рассмотрев спор, Фрунзенский районный суд города Саратова решением от 21 ноября 2019 года отказал в удовлетворении исковых требований.
Истец с постановленным решением не согласился, им подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств. Указывает, что длительное время не получал пенсию в полном объеме по вине сотрудников пенсионного фонда.
ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что до 19 июля 2018 года Бессонов Д.Н. не обращался с заявлениями о перерасчете размера страховой пенсии и не представлял сведения о нахождении у него на иждивении двух детей.
Истец Бессонов Д.Н., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил дело не рассматривать в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Бессонов Д.Н. является получателем страховой пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья с
15 июня 1989 года, что подтверждается справкой от 25 марта 2019 года N (л.д. 11).
Согласно положениям п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие
18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.
Судом достоверно установлено, что на иждивении у истца имеется двое несовершеннолетних детей - ФИО8, <дата> года рождения, и ФИО9, <дата> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении N и копии свидетельства о рождении N (л.д. 16, 17).
Положения ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 предусматривают срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, и устанавливают порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивая тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствуют своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права истца
Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент возникновения у Бессонова Д.Н. обстоятельств, влекущих перерасчет размера пенсии.
19 июля 2018 года Бессонов Д.Н. обратился в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, приложив к заявлению свидетельства о рождении детей.
На основании указанного заявления и свидетельств о рождении детей с
01 августа 2018 года истцу произведен перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом повышения на двух иждивенцев.
Кроме того, 16 апреля 2019 года Бессонов Д.Н. обратился в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до
01 января 2002 года, приложив копию трудовой книжки.
22 апреля 2019 года ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01 мая 2019 года.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, правильно применив нормы права, приведенные выше, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика обязанности произведения перерасчета размера пенсии и выплат до даты обращения с соответствующим заявлением и отсутствии оснований для удовлетворения требований Бессонова Д.Н. о перерасчете пенсии ранее его обращения в пенсионный орган.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными, при этом исходит из следующего.
Действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности пенсионного органа самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Из приведенных выше нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Судом установлено, что истец с письменным заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи с предоставлением необходимых документов обратился лишь 19 июля 2018 года, с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до 01 января 2002 года - 16 апреля 2019 года.
Доказательств обращения истца к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов ранее указанных дат Бессоновым Д.Н., вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.
Таким образом, достоверно установлено, что истцу с момента поступления в пенсионный орган его заявления о назначении пенсии была назначена пенсия, исходя из представленных им документов.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством РФ. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством РФ, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения; наличие или отсутствие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате пенсии.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что перерасчет размера пенсии истца производился в связи с предоставлением Бессоновым Д.Н. в Пенсионный фонд новых сведений, а не в связи с допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибкой при назначении пенсии.
Кроме того, Бессонову Д.Н. производились регулярные выплаты пенсии, соответственно, он знал о назначении и выплате ему данной пенсии и о ее размере, в связи с чем имел возможность обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии ранее.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 ноября
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессонова Д.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
