Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-1722/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-1722/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.,
судей: Тхагалегова З.Т. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием: представителя администрации с.п. Шалушка Макоева А.Б., представителя ФКУ ИК N3 Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кабардино-Балкарской Республике Келеметова И.М.
по докладу судьи Бейтуганова А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР на решение Чегемского районного суда КБР от 19 августа 2019 года по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония N3 Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кабардино-Балкарской Республике к Администрации с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР, Администрации Чегемского муниципального района КБР, Гергоковой Зульфие Хамитовне, Бечелову Азрету Александровичу, Моллаеву Эльдару Залифовичу, Тюбееву Алиму Магомедовичу, Шогеновой Марине Ауесовне, Кажаровой Лидии Жумалдиновне, Ксанаеву Батыру Аллахбердиевичу, Керефову Исламу Сафарбиевичу об установлении границ земельного участка,
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР обратилось в суд с иском к Администрации с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР, Администрации Чегемского муниципального района КБР, Гергоковой З.Х., Бечелову А.А., Моллаеву Э.З., Тюбееву А.М., Шогеновой М.А., Кажаровой Л.Ж., Ксанаеву Б.А., Керефову И.С., в котором просило установить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана.
В обоснование требований указало, что с 2006 года истцу на праве оперативного управления принадлежит земельный участок общей площадью 235 558 кв.м, расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Яникой-Каменка, на основании Постановления администрации Чегемского района КБР от 29 декабря 2003 года под кадастровым номером N.
Собственником данного земельного участка является Российская Федерация на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении работ по уточнению границ указанного земельного участка и в ходе оформления зданий и сооружений, расположенных на данном земельном участке было выявлено, что имеет место пересечение границ земельного участка с другими участками.
Для полного и точного определения границ земельного участка истцом был заключен Государственный контракт на оказание услуг по изготовлению межевого плана на земельный участок.
Заключением кадастрового инженера были определены границы земельного участка, на основании землеустроительных дел.
Межевой план был направлен в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Чегемский отдел Управления Росреестра по КБР для определения точных границ земельного участка, закрепленного за ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР на праве оперативного управления.
29 марта 2019 года в адрес истца пришло уведомление об отказе кадастрового учета, в связи с пересечением земельного участка истца с земельными участками ответчиков, что не позволяет провести государственный кадастровый учет объектов единого землепользования для эксплуатации зоны специального назначения, находящихся в ведении ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР на постоянном (бессрочном) пользовании N от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются собственностью Российской Федерации на основании регистрации пава N от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца - Келеметов И.М., исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в нем, просил указанный иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчики, будучи извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, не просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Решением Чегемского районного суда КБР от 16 октября 2018 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением суда, считая его незаконным, Администрация с.п. Шалушка Чегемского района КБР подала на него апелляционную жалобу, в которой просит, отменив его полностью, прекратить производство по делу по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании представитель администрации с.п. Шалушка ходатайствовал о представлении межевого дела или сам материал, согласно которому истцу был передан земельный участок с кадастровым номером N, площадью 235 558 кв.м - категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации зоны специального назначения, место нахождение объекта: КБР, Чегемский район, с. Яникой-Каменка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также пояснений по проведенному аукциону по земельным участкам с кадастровыми номерами N и N, находящимися в настоящее время в аренде у Керефова И.С. на основании договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и N, считая, что данный вопрос необходим был для всестороннего рассмотрения заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР.
Как видно из сайта Росреестра на спорных участках уже зарегистрировано право собственности на недвижимость - участки 17 и 18, (Бечелов А.А., Ксанаев Б.А.) там проживают семьи с детьми и к указанным домовладениям, как и к другим, проведена вода, газ, электричество, сделаны дороги.
Автор жалобы не согласен с выводами суда в обжалуемом решении о том, что ранее было зарегистрировано право истца, поскольку земельные участки с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Шогеновой М.А., т.е. до того момента, когда истец начал проводить межевание.
Уже в ходе судебного разбирательства, Администрация с.п. Шалушка обратилась к ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР и в УФСИН России по КБР с предложением начать процедуру согласования по межеванию земельных участков, смещения и смены конфигурации земельного участка истца, однако обращение было оставлено без ответа.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, выслушав участников судебного заседания, Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР на основании Постановления Администрации Чегемского района от 29 декабря 2003 года N 227 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 235 558 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации зоны специального назначения, адрес (местонахождение) объекта: КБР, Чегемский район, с. Яникой-Каменка.
На указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации N и ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР запись регистрации N.
Указанный земельный участок имеет пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами: N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Моллаеву Э.З.; N и N, находящиеся в аренде у Керефова И.С. на основании договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и 47-18; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Бечелову А.А.; N и N, принадлежащие на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Тюбееву А.М.; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Шогеновой М.А.; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Местной администрации Чегемского муниципального района КБР; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Кажаровой Л.Ж.; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, Ксанаеву Б.А.; N, принадлежащий на праве собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленный иск и удовлетворяя требования истца, суд сослался на то обстоятельство, что поскольку право истца на принадлежащий ему земельный участок возникло ранее прав смежных землевладельцев то, как следствие, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу части 3 статьи 39 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 закона, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, юридически значимым обстоятельством в рамках настоящего спора и подлежащим установлению, является нарушение прав истца действиями ответчиков.
При этом истец, утверждая об этом, должен был, как это требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представить доказательства, свидетельствующие о том, что существовавшие границы принадлежащего ему земельного участка были нарушены при установлении границ смежных земельных участков.
Вместе с тем, таких доказательств ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено, поскольку, как это следует из материалов дела, точные границы земельного участка истца не установлены (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости).
Представленный же истцом межевой план, в соответствии с которым истец просит установить границы, таким доказательством являться не может, поскольку сам по себе, правоподтверждающим документом, свидетельствующим о ранее существовавших границах земельного участка истца, которые, по его утверждению, нарушены ответчиками, не является.
Кроме того Судебная коллегия считает необходимым отметить, что заявленный иск не мог быть удовлетворён и по следующим основаниям.
Истец, обращаясь в суд с требованием об установлении границ принадлежащего ему земельного участка, по сути, выражает несогласие с объёмом зарегистрированных прав смежных землепользователей на принадлежащие им земельные участки, поскольку удовлетворение заявленного иска приведёт к изменению юридически установленных границ смежных земельных участков и, как следствие, к уменьшению их площади.
Вместе с тем, в силу прямого указания закона, а именно пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Истец же требований, направленных на оспаривание зарегистрированных прав ответчиков на смежные земельные участки, в рамках настоящего гражданско-правового спора, не заявил, что само по себе исключало возможность удовлетворения его иска, правовом, последствие которого явилось бы уменьшение объёма зарегистрированных прав.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Чегемского районного суда КБР от 19 августа 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым в иске Федерального казенного учреждения исправительная колония N3 Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кабардино-Балкарской Республике к Администрации с.п. Шалушка Чегемского муниципального района КБР, Администрации Чегемского муниципального района КБР, Гергоковой Зульфие Хамитовне, Бечелову Азрету Александровичу, Моллаеву Эльдару Залифовичу, Тюбееву Алиму Магомедовичу, Шогеновой Марине Ауесовне, Кажаровой Лидии Жумалдиновне, Ксанаеву Батыру Аллахбердиевичу, Керефову Исламу Сафарбиевичу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с данными межевого плана от 07 декабря 2018 года отказать.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи: З.Т. Тхагалегов
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
