Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 06 февраля 2018 года №33-172/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 февраля 2018 года Дело N 33-172/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Корневой М.А.,
судей Рогожина Н.А., Букаловой Е.А.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Пузыревой Н.И., обществу с ограниченной ответственностью "Отрадаагроинвест" о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
по апелляционной жалобе Пузыревой Н.И. на решение Мценского районного суда Орловской области от 3 октября 2014 г., которым постановлено:
"исковые требования администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Пузыреву И.Б. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Пузыреву И.Б., площадью <...> га сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи областного суда Рогожина Н.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Пузыреву И.Б. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ответчику.
Ссылаясь на то, что земельная доля указанного гражданина признана невостребованной в установленном порядке, истец просил суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Пузыреву И.Б., площадью <...> га сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Мценского районного суда Орловской области от <дата> представителем ответчика Пузырева И.Б. в связи с отсутствием сведений о его месте жительства назначен адвокат <адрес> коллегии адвокатов.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от <дата> произведена замена ответчика Пузырева И.Б. на Пузыреву Н.И., к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Отрадаагроинвест" (далее - ООО "Отрадаагроинвест").
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Пузырева Н.И. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Указывает, что ее муж Пузырев И.Б. умер <дата>, она как его наследник (супруга) <дата> оформила наследственные права на спорную земельную долю, а администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском только <дата>, когда ее супруг уже был умершим, в связи с чем в принятии искового заявления судом должно было быть отказано, либо производство по делу должно было быть прекращено в процессе его рассмотрения.
Полагает, что земельная доля ее умершего супруга не может быть признана невостребованной и на нее не может быть признанно право муниципальной собственности, так как она унаследовала его имущество.
В связи с чем просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.
На заседание судебной коллегии Пузырева Н.И., представители администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области, ООО "Отрадаагроинвест" и Управления Росреестра по Орловской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены судебного постановления.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Учитывая изложенное обстоятельство и указанное положение закона, постановленное судом решение нельзя признать законным, так как ответчик Пузырева Н.И. как наследник умершего Пузырева И.Б. была лишена гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на доступ к правосудию при разрешении спора относительно судьбы земельной доли ее супруга, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного определением судебной коллегия по гражданским делам Орловского областного суда от <дата> было постановлено перейти к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 4 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пунктов 3-8 статьи 12.1 названного Федерального закона определена процедура выявления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1112 Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Так, согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 4 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 29 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим - в случае, если граждане не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю постановлением администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области от <дата> N в долевую собственность граждан КСП "Подбелевское" передан бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>", площадью <...> га с кадастровым номером N.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП "Подбелевец" в размере <...> га, в том числе Пузырев И.Б..
Судом установлено, что <дата> в газете "Орловская правда" N (N) был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, в котором среди прочих значится земельная доля Пузырева И.Б. Такая же информация была размещена на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Чахинского с/п Мценского района), был установлен срок для принятия претензий - в течение 3 месяцев с момента опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
В последующем назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем постановлением администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Пузырева И.Б.
Из представленных Пузыревой Н.И. в материалы дела документов - свидетельства о праве на наследство от <дата> и свидетельства о смерти от <дата> серия IV-МЮ N следует, что она является супругой Пузырева И.Б., умершего <дата> в г. Москве, а также его наследником, принявшей наследство (N).
Материалами дела также установлено, что после принятия по настоящему иску <дата> Мценским районным судом Орловской области решения (до подачи Пузыревой Н.И. апелляционной жалобы) муниципальное образование Чахинское сельское поселение Мценского района Орловской области в установленном порядке зарегистрировало право муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Пузыреву И.Б., продав ее в последующем в составе пакета из нескольких долей по договору купли-продажи от <дата> N ООО "Отрадаагроинвест", которое в установленном порядке <дата> зарегистрировало право собственности на нее. В связи с чем, в настоящее время общество является их собственником (л.д. N).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку установлено, что право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ныне умерший Пузырев И.Б. не зарегистрировал и своими земельными долями при жизни способами и в сроки, предусмотренными законом, не распорядился.
К имуществу умершего Пузырева И.Б. заявлений от наследников не поступало, как не поступало и возражений относительно включения его земельной доли в список невостребованных земельных долей, доказательств того, что у него имеются наследники, фактически принявшие наследство и распорядившиеся унаследованной земельной долей, в материалах дела не имеется.
Наследник по закону после смерти Пузырева И.Б. - супруга Пузырева Н.И., оформившая наследственные права через пять лет после его смерти, земельной долей также не распорядилась, право собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до передачи ее решением суда в муниципальную собственность, не зарегистрировала.
Так как ни сам Пузырев И.Б. при жизни, ни его наследник Пузырева Н.И., оформившая право на наследственное имущество, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, то это свидетельствует о невостребованности данной земельной доли и обоснованности требований администрации Чахинского сельского поселения.
Доводы Пузыревой Н.И. относительно того, что земельная доля не является невостребованной и право собственности на нее не может быть признано за муниципальным образованием, поскольку она является наследником Пузырева И.Б., судебная коллегия считает необоснованными по вышеизложенным мотивам.
Тот факт, что ни собственник земельной доли при жизни не распорядился ею, ни наследники умершего владельца земельной долей не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению данной доли в собственность и не изъявили желание распорядиться ею, свидетельствует о том, что земельная доля Пузырева И.Б. является невостребованной. При этом Пузыревой Н.И. данный факт не опровергнут, а ее доводы в жалобе подтверждают как непринятие ею мер по оформлению земельной доли в порядке наследования в собственность до принятия судом решения о ее передаче в муниципальную собственность, так и то, что она не предпринимала никаких мер по ее распоряжению в течение трех лет подряд и более после смерти наследодателя.
Администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена.
Ссылки апеллянта в жалобе на то, что она является наследником и в связи с этим земельная доля ее умершего супруга не может быть признана невостребованной и на нее не может быть признанно право муниципальной собственности, судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих основания и порядок отнесения земельных долей к категории невостребованных и признания на них права муниципальной собственности.
В связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, как не находит оснований и для прекращения производства по делу по мотиву смерти Пузырева И.Б. на момент обращения администрации Чахинского сельского поселения в суд с настоящим иском, поскольку определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от <дата> в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии апелляционного производства по делу произведена замена умершего ответчика Пузырева И.Б. на его наследника Пузыреву Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Мценского районного суда Орловской области от 3 октября 2014 г. отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Пузыревой Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чахинское сельское поселение Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Пузыреву И.Б., <дата> года рождения, умершему <дата>, площадью <...> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Отрадаагроинвест" отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка