Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-1720/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-1720/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Черемных Н.К., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2126/2020 по исковому заявлению министерства сельского хозяйства Иркутской области к Лоскутовой Д.П. о взыскании неосновательного обогащения
по апелляционной жалобе Лоскутовой Д.П. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2020 года,
установила:
министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с иском к Лоскутовой Д.П., указав в обоснование, что в целях реализации постановления Правительства Иркутской области от 26.07.2019 N 583-пп "О предоставлении субсидий в целях возмещения (компенсации) ущерба (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области" перечислило Лоскутовой Д.П. (субсидию в размере 14 800 руб. из федерального бюджета в связи с гибелью посевов на площади 12 соток.
Исходя из смысла пункта 5 постановления N 560-пп, ответчик имела право также на получение из областного бюджета компенсации в размере 54 000 руб. (из расчета 4500 руб.* 12 соток) и единовременной выплаты в размере 35 000 руб., за вычетом уже предоставленной субсидии из федерального бюджета в размере 14 800 руб.
Между тем, министерство ошибочно перечислило ответчику сумму 71 000 руб. (из расчета 145 200 руб.- 74 200 руб.).
Истец просил суд взыскать с ответчика Лоскутовой Д.П. в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области неосновательное обогащение в размере 71 000 руб.
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.11.2020 исковые требования удовлетворены. Кроме того, суд взыскал с ответчика в пользу бюджета муниципального образования "Тайшетский район" госпошлину в размере 2 330 руб.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов к отмене решения указывает, что не определилпредмет доказывания по указанному делу и не установил природу полученных ею денежных средств, то есть чем являлись денежные средства - субсидией, компенсацией или материальной помощью. Суд сделал вывод, что все перечисленные суммы относятся к единовременной материальной помощи.
Настаивает, что недобросовестность с ее стороны отсутствует, счётной ошибки не имеется, в связи с чем денежные средства взысканы необоснованно.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель министерства сельского хозяйства Иркутской области Карпова К.Н. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явился ответчик, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявила, об уважительности причин неявки не уведомила. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., выслушав объяснение представителя истца Министерства сельского хозяйства Иркутской области Карповой К.Н., поддержавшей возражения на доводы апелляционной жалобы, изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в связи со следующим.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 560-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), а также единовременной материальной помощи.
Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам, осуществляющим деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, по содержанию сельскохозяйственных животных для обеспечения собственных нужд (далее - деятельность в сфере сельского хозяйства), которым принадлежали погибшие в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - паводок), посевы сельскохозяйственных культур, посадки многолетних насаждений (далее - посевы), сельскохозяйственные животные, утраченные (поврежденные) сельскохозяйственные строения (сооружения), предназначенные для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей) (далее - сооружения), компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка посевов, сельскохозяйственных животных, сооружений (далее - компенсации), а также единовременной материальной помощи.
Указанным в положении гражданам выплачивались компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка посевов, а также единовременная материальная помощь.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление компенсаций и единовременной материальной помощи является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство)
Компенсации и единовременная материальная помощь являются социальными выплатами и предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Компенсации и единовременная материальная помощь предоставляются получателю в следующих размерах: компенсации предоставляются в связи с гибелью посевов в размере 4 500 руб. за каждые 0,01 гектара пострадавших посевов, но не более 67 500 руб; единовременная материальная помощь предоставляется в размере 35 000 руб.
Компенсации и единовременная материальная помощь предоставляются в размерах, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
В случае если на дату подачи получателем заявления ему была предоставлена выплата, размеры компенсаций определяются в виде разницы между размерами компенсаций, предусмотренными подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, и размером предоставленной выплаты (п. 23 Положения).
Постановлением Правительства Иркутской области от 26.07.2019 N 583-пп "О предоставлении субсидий в целях возмещения (компенсации) ущерба (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области" утверждено Положение о предоставлении субсидий в целях возмещения (компенсации) ущерба (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области товарной аквакультуры, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области. Данное положение определяет условия и порядок предоставления субсидий в целях возмещения (компенсации) ущерба (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий.
Субсидии предоставляются вследствие возмещения ущерба (по прямым затратам) получателей от чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области, повлекших гибель посевов сельскохозяйственных культур и урожая многолетних насаждений
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются в размере, равном размеру ущерба (по прямым затратам) получателя от чрезвычайной ситуации природного характера на территории Иркутской области, подтвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по результатам проведенной им оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера.
В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Суд апелляционной инстанции установил, что 10.09.2019 Лоскутова Д.П. обратилась в министерство сельского хозяйства Иркутской области с заявлением на предоставление компенсаций и (или) единовременной материальной помощи в связи с гибелью, утратой (повреждением) посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. При этом, в заявлении указала, что в результате паводка ею утрачены (повреждены, погибли) посевы сельскохозяйственных культур на площади 0,12 га, поэтому Лоскутова Д.П. имела право на получение из областного бюджета компенсации в размере 54 000 руб., исходя из расчета: 4500 руб. х 12 соток. Кроме того, Лоскутова Д.П. указала в заявлении, что имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, р.<адрес изъят>, находящиеся на земельном участке посевы пострадали в результате паводка, что подтверждается актом от 10.09.2019 N 40.
Согласно выписке из реестра N 98 от 05.09.2019, Лоскутовой Д.П. на счет, указанный ею в заявлении, перечислена субсидия в целях возмещения ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Иркутской области в размере 14800 руб., также Лоскутовой Д.П. в качестве компенсации в связи с гибелью, утратой посевов, посадок, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных строений в результате паводка, единовременная помощь перечислено 50 200 руб., что усматривается из выписки из реестра N 169 от 27.09.2019, 14.10.2019 по такому же основанию Лоскутовой Д.П. перечислено 65 000 руб., 01.11.2019 - 15 000 руб., 02.11.2019 - 15 000 руб.
Таким образом, министерством сельского хозяйства Иркутской области Лоскутовой Д.П. в качестве единовременной материальной помощи за минусом субсидии в сумме 14 800 руб. перечислено 145 200 руб., из расчета 50 200 руб. + 65 000 руб. + 15 000 руб. + 15 000 руб.
Из объяснений ответчика Лоскутовой Д.П., данных в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что перечисленные выплаты она получила.
29.01.2020 Министерство сельского хозяйства Иркутской области просило Лоскутову Д.П. возвратить излишне полученные 71 000 руб., при этом указало подробный расчет сумм необходимых для выплат Лоскутовой Д.П. (полагается выплата в размере 74 200 руб., из расчета: 4500 руб. х 12 соток - 14 800 руб. + 35 000 руб.), а также размер ошибочно перечисленных сумм, а именно: 15.10.2019 ошибочно перечислено 65 000 руб. (за 10 соток посевов и 20000 руб. единовременная материальная помощь); 11.11.2019 ошибочно перечислена единовременная материальная помощь в размере 15 000 руб.
Разрешая спор, установив по делу указанные обстоятельства, учитывая, что факт перечисления данных выплат Лоскутовой Д.П. не оспаривался, она без установленных правовым актом оснований приобрела имущество за счет Министерства сельского хозяйства Иркутской области, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, и взыскал с ответчика в пользу истца неосновательно полученные суммы в размере 71 000 руб. Суд исходил из того, что денежные средства ответчиком получены в результате счетной ошибки, допущенной истцом при выполнении арифметических действий (действий, связанных с подсчетом). Из буквального толкования норм действующего законодательства, суд пришел к выводу, что счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), при том, что министерство ошибочно перечислило Лоскутовой Д.П. 145 200 руб. вместо 74 200 руб.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанный вывод суда первой инстанции правильным, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что счётной ошибки в данном случае не имеется, а также отсутствует недобросовестность ответчика, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку наличие ошибки в расчетах судом установлено и является основанием для взыскания излишне выплаченных денежных средств в качестве неосновательного обогащения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установил природу полученных ответчиком денежных средств, не являются обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1103 ГК РФ, положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством, и явно выходит за рамки его содержания.
Как разъяснено в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), когда обязанность по выплате была исполнена в большем размере, чем было необходимо, излишне выплаченная сумма подлежит возврату как неосновательное обогащение.
В силу ст. 56 ГК РФ, обязанность доказать наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ в качестве оснований, освобождающих приобретателя от возврата полученного в качестве неосновательного обогащения, лежит на приобретателе, то есть в данном случае на ответчике.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (абзац 9 пункта 7 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)".
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем статьей 1109 ГК РФ определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу, помимо прочего, относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, а оспариваемая сумма компенсация и единовременная выплата не относится к суммам, регулярно выплачиваемым гражданину, обеспечивающие его повседневные потребности, названная сумма носила единовременный компенсационный характер, в связи с гибелью: посевов сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных, утратой сооружений.
Пособия - это денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. Пособия выплачиваются с целью оказать помощь в случаях, которые установлены в специальном законе.
Компенсационные выплаты - это денежные выплаты, адресованные лицам, имеющим необходимость социальной помощи по происшествиям, никак не зависящим от воли получателя. Компенсации (компенсационные выплаты) выплачиваются с целью частичного возмещения неполученных доходов.
Оспариваемая сумма компенсации и единовременной выплаты носила единовременный компенсационный характер в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур и не относится к суммам, регулярно выплачиваемым гражданину, обеспечивающие его повседневные потребности.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.К. Черемных
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
