Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 33-1720/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 33-1720/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Нех Т.М., Старовойтова Р.В.
при секретаре: Жмур А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Джусупбаева Асхата Нургазыевича на решение Губкинского районного суда ЯНАО от 24 апреля 2018 года, по иску Джусупбаева А.Н. к администрации г.Губкинского о признании незаконным постановления об исключении из списка граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и возложении обязанности предоставить семье жилое помещение по договору социального найма, которым постановлено:
исковые требования Джусупбаева Асхата Нургазыевича к администрации г.Губкинского о признании незаконным постановления об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и возложении обязанности предоставить семье жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нех Т.М., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Джусупбаев А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Губкинского о признании незаконным постановления администрации г. Губкинский от 12 декабря 2017 года N об исключении его семьи из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и возложении обязанности предоставить на состав семьи 2 человека, включая мать истца Джусупбаеву В.М., жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 55 кв.м., расположенное в границах МО г.Губкинский. В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован по месту жительства и проживает вместе с мамой в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Джусупбаеву Р.Э.; другого жилья не имеет; в 2014 году был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма, так как имеет заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Оспариваемым постановлением истец был исключен из данного списка в связи с превышением размера дохода установленного порогового значения. Считает данное постановление незаконным, полагает, что должен был быть незамедлительно обеспечен жильем с учетом его права на дополнительную площадь.
В судебном заседании истец и его представитель Ибрагимов Ф.М. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Оленичева И.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Джусупбаева В.М. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Джусупбаев А.Н., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований. Ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает на то, что другого жилого помещения не имеет, а приобретенное им тяжелое хроническое заболевание в период службы в Вооруженных силах СССР, является основанием к получению по договору социального найма во внеочередном порядке жилого помещения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации МО г. Губкинский полагал доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку при вынесении решения судом были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым дана должная оценка, просили решение оставить без изменения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ, согласно ст. 17 которого инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации после 1 марта 2005 г. граждане, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях по двум основаниям: 1 - как малоимущие граждане (для дальнейшего предоставления жилого помещения по договору социального найма) и 2 - как относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории (такие граждане принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки, форма которой может устанавливаться как в виде предоставления жилого помещения, так и в виде предоставления субсидии).
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Джусупбаев А.Н. зарегистрирован и проживает в жилом помещении площадью 12 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Джусупбаеву Руслану Эриковичу (л.д.10).
Помимо Джусупбаева А.Н. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают другие лица (л.д.20).
Джусупбаев А.Н. состоит на диспансерном учете у врача психиатра ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Губкинская городская больница" с диагнозом <данные изъяты> код N., входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, дающим право на внеочередное получение жилой площади.
Постановлением администрации г. Губкинский от 28.12.2017 года N 3144, Джусупбаев А.Н. составом семьи из двух человек признан нуждающемся в жилом помещении, согласно дате подачи заявления от 12.12.2017 года, и включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.37, 40).
Далее, постановлением Администрации г.Губкинский от 12 декабря 2017 года N 2375 "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", семья истца снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с превышением порогового значения доходов, приходящихся на каждого члена семьи, повлекшего утрату оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма / п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ/ (л.д.50).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что произошедшие изменения в материальном положении Джусупбаева А.Н. и его семьи привели к утрате статуса малоимущего, в связи с чем его семья правомерно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 148 ГПК РФ суд верно определилправоотношения сторон, подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и дал оценку предоставленным сторонами доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании изложенных выше норм права.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2011 года N 551-О-О указал, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении; предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) - при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения - возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда.
Принимая во внимание, что истец был поставлен на жилищный учет на внеочередное получение жилья после 1 марта 2005 г., то вопрос об обеспечении его жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим является необходимым элементом юридического состава, порождающего субъективное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в том числе во внеочередном порядке.
Истец и его представитель не оспаривают то обстоятельство, что доход семьи истца выше установленного порогового значения.
Учитывая изложенное, из-за превышения порогового значения доходов семьи истца и членов его семьи, у них отсутствуют основания состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Губкинского районного суда ЯНАО от 24 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья Т. М. Нех
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
