Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33-17184/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33-17184/2021
16 июня 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.
и судей Климовой С.В., Рачиной К.А.,
при помощнике судьи Казаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Киселевой В.В. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Киселевой Валентины Владимировны к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично,
признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от N 190000026634/3651955/18,
обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Киселевой В.В. периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 27.08.1990г. по 12.01.1994г. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате N 174 г. Кемерово, с 13.01.1994г. по 31.08.1994г., с 01.11.2001г. по 16.08.2004г. в должности аккомпаниатора и учителя музыки в гимназии N 25 г. Кемерово,
в остальной части исковых требований отказать,
УСТАНОВИЛА:
Киселева В.В. 03.07.2020 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика N 190000026634/3651955/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды ее работы с 27.08.1990 по 21.01.1994, с 13.01.1994 по 31.08.1994, с 01.11.2001 по 16.08.2004 в должности музыкального руководителя, концертмейстера и учителя музыки и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с 28.12.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.
В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признал.
18.11.2020 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии просит истец Киселева В.В. по доводам своей апелляционной жалобы от 17.12.2020.
В заседании судебной коллегии истец Киселева В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 132-133).
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в назначении Киселевой В.В. пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселева В.В., ...паспортные данные, начала трудовую деятельность с 27.08.1990 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате N 174 г. Кемерово, откуда уволена 12.01.1994 в порядке перевода в Гимназию N 25 г. Кемерово, где с 12.01.1994 работала на должности концертмейстера, с 01.09.1994 переведена на должность учителя музыки, а 16.08.2002 уволена в порядке перевода в МОУ "Гимназия N 21", с 17.08.2004 принята на работу в МОУ "Гимназия N 21" на должность учителя музыки, откуда 31.10.2015 уволена по собственному желанию, с 10.11.2015 истец принята на работу в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" на должность музыкального руководителя дошкольного отделения, где продолжала работать на момент подача заявления в пенсионный орган о назначении пенсии (л.д. 37-38а).
28.12.2018 Киселева В.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (л.д. 61-64).
Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 190000026634/3651955/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Киселевой В.В. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 16 лет 03 месяца 01 день (л.д. 55-59).
Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца с 27.08.1990 по 12.01.1994, поскольку учреждение не предусмотрено Списками NN 463, 1067, 781, а должность не соответствует п. 5 Правил N 781, с 13.01.1994 по 31.08.1994, поскольку должность не соответствует Спискам NN 463, 1067, 781), с 16.10.1997 по 04.07.2000 (отпуск по уходу за ребенком), с 01.09.2001 по 16.08.2004 (работа на неполную ставку) и периоды отпуска без сохранения заработной платы с 12.08.1996 по 31.08.1996, с 05.07.2000 по 14.08.2000, с 06.08.2002 по 24.08.2002, с 22.08.2003 по 28.08.2003, с 03.08.2004 по 16.08.2004, с 20.08.2012 по 25.08.2012, с 17.06.2013 по 29.06.2013, с 24.08.2015 по 30.08.2015, а период работы с 10.11.2015 по 27.12.2018 (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) учтен как страховой, а не специальный стаж, сведений о причинах его невключения в такой стаж решение не содержит.
Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 27.08.1990 по 12.01.1994 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате N 174, с 13.01.1994 по 31.08.1994 и с 01.11.2001 по 16.08.2004 в должности аккомпаниатора и учителя музыки в Гимназии N 25 г. Кемерово с учетом представленных архивных справок МБУ "Центральная бухгалтерия управления образования администрации города Кемерово", справок МБДОУ N 174, МБОУ "Гимназия N 25", Управления образования Администрации города Кемерово (л.д. 17-34, 43-46), а также сведений актов документальных проверок, проведенных в специалистами УПФР в г. Кемерово (л.д. 67-72), суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Постановлений Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о том, что в спорные периоды Киселева В.В. осуществляла педагогическую деятельность и трудовую функцию по должностям, предусмотренным Списками (музыкальным руководителем, учителем музыки), в соответствующих учреждениях для детей, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, выполняя норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В части удовлетворения указанных требований доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба истца не содержит, а ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.
Разрешая требования Киселевой В.В. о назначении пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске, поскольку специальный стаж истца не составляет необходимую продолжительность не менее 25 лет, учитывая, что ответчиком такой стаж истца на 28.12.2018 определен как 16 лет 03 месяца 01 день, а спорный стаж, включенный судом, составил 06 лет 09 месяцев 18 дней.
В апелляционной жалобе истец ссылается на необоснованность и немотивированность невключения ответчиком в специальный стаж периода ее работы в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" с 10.11.2015, что повлекло отказ в назначении пенсии, и указывает, что решение ответчика не содержит каких-либо выводов по периодам ее работы с 10.11.2015, в связи с чем мотивы отказа во включении указанного периода в специальный стаж ей неизвестны.
Как установлено выше, специальный стаж истца согласно решению ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 190000026634/3651955/18 определен продолжительностью 16 лет 03 месяца 01 день, при этом последним периодов педагогической деятельности учтен период по 31.10.2015, т.е. период работы учителем музыки в МОУ "Гимназия N 21", а период работы музыкальным руководителем дошкольного отделения в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" с 10.11.2015 по 27.12.2018 (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) учтен как страховой, а не специальный стаж, и сведений о причинах его невключения с такой стаж решение ответчика не содержит.
При этом из ответа ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.05.2020 следует, что период работы в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" с 10.11.2015 по 27.12.2018 предметом проверки пенсионного органа не являлся, поскольку при подаче заявления Киселевой В.В. не была представлена льготная справка, подтверждающая особый характер работы, в связи с чем документальная проверка указанного периода не проводилась (л.д. 123-126).
Вместе с тем, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Киселевой В.В. следует, что период ее работы в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" с 10.11.2015 по 31.12.2019 указан в сведениях о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", предоставленных работодателем в пенсионный орган (л.д. 115-122).
В справке, выданной ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" 02.06.2021 на основании книги приказов, тарификационных списков за 2015-2019 годы и личного дела Киселевой В.В., указано, что истец принята на работу музыкальным руководителем с 10.11.2015 и работает по настоящее время, ее педагогическая нагрузка за весь период работы составляла 1,5 ставки (36 часов), учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы повышения квалификации она не направлялась, прогулов не допускала, простоев не имелось, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.2016 по 15.08.2016, с 27.02.2017 по 01.03.2017, с 14.08.2017 по 24.08.2017.
Таким образом, на момент обращения к ответчику 28.12.2018 с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца для определения досрочного пенсионного обеспечения составлял 19 лет 03 месяца 19 дней, из которых 03 года 18 дней составляет работа Киселевой В.В. с 10.11.2015 по 27.12.2018 в должности музыкального руководителя в ГБОУ г. Москвы "Школа N 37" в должности и учреждении, предусмотренных Списками N 781, при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при этом непредоставление Киселевой В.В. льготной справки, подтверждающей особый характер работы, в силу требований ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и с учетом Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, основанием для нерассмотрения периода работы, указанного в трудовой книжке, на предмет его включения (невключения) в специальный стаж не является.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что включение в специальный стаж спорных периодов работы Киселевой В.В. с 27.08.1990 по 12.01.1994, с 13.01.1994 по 31.08.1994 и с 01.11.2001 по 16.08.2004, что составляет 06 лет 09 месяцев 18 дней, с учетом имеющейся у истца на 28.12.2018 продолжительности специального стажа 19 лет 03 месяца 19 дней, образует необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), то вывод суда ервой инстанции об отказе в удовлетворении требований Киселевой В.В. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 28.12.2018, не основан на фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Киселевой В.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию отменить,
принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Киселевой Валентине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 декабря 2018 года,
в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Судья 1 инстанции: Шерова И.Г.
Номер дела в суде 1 инстанции: 2-4381/2020
Гр. дело N 33-17184
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июня 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.
и судей Климовой С.В., Рачиной К.А.,
при помощнике судьи Казаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Киселевой В.В. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года,
руководствуясь ст.ст. 199, 327-330 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Киселевой В.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию отменить,
принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Киселевой Валентине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 декабря 2018 года,
в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 ноября 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru
