Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-1718/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-1718/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Климовой К.В. и Комаровой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Пойменовой С.Н.
дело по апелляционной жалобе Булгак В.И.
на решение Конаковского городского суда Тверской области от 23 марта 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Булгак В.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) об обязании произвести расчёт пенсионных выплат с 2006 года по настоящее время от первоначальной пенсионной выплаты - *** руб. *** коп., из трудового стажа, согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области от 12.10.2018 г., исх. N 11-07/11052, трудового стажа истца на день увольнения - *** лет *** месяцев *** дней, оставить без удовлетворения".
Судебная коллегия
установила:
Булгак В.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) (далее - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о перерасчете пенсии. Свои требования мотивирует тем, что она с 13 апреля 2006 г. является получателем трудовой пенсии по старости. Расчет пенсионной выплаты произведен ответчиком из трудового стажа *** лет *** месяцев *** дня. Были необоснованно исключены периоды трудового стажа, гарантированные пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",: ограничение 1991-м годом (развал СССР) с 1991 г. по 1994 г.; непризнание девичьей фамилии в дипломе учебы; уход за детьми; коэффициенты стажа и заработной платы не соответствуют факту. С 2006 г. по настоящее время она добросовестно предоставляла все документы, требуемые пенсионным органом, дважды обращалась в суд, доказывая и подтверждая то, что гарантировано ей Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отброшенный при назначении трудовой стаж на 13 апреля 2006 г. был признан ответчиком в справке УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 12 октября 2018 г. N 11-07/11052. Исходя из указанной справки, ее трудовой стаж на 01 января 1991 г. составляет *** год *** месяцев *** дней (для расчета валоризации), на 01 января 2002 г. - *** лет *** месяцев *** дней (для расчета пенсионного капитала), на 13 апреля 2006 г. - *** лет *** месяцев *** дня (день назначения пенсии), на 05 июля 2010 г. - *** лет *** месяцев *** дней (день окончания трудовой деятельности). Вся необходимая информация для включения всего трудового стажа была отражена в трудовой книжке и имелась у ответчика. Именно из указанного стажа необходимо было рассчитывать стажевой коэффициент. Он бы составлял 0,65. Кроме того, при расчете размера пенсии на день ее назначения необходимо было брать соотношение заработных плат - 0,798, страховые взносы в размере *** руб. *** коп. Первоначальный размер пенсионный выплаты на 13 апреля 2006 г. был бы *** руб. *** коп., а не *** руб. *** коп., как ей было назначено. Просит обязать УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) произвести первоначальный расчет пенсионных выплат с 2006 г. по настоящее время от первоначальной пенсионной выплаты - *** руб. *** коп., из трудового стажа, согласно справке УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 12 октября 2018 г N 11-07/11052, из трудового стажа на день увольнения - *** лет *** месяцев *** дней.
В судебном заседании истец Булгак В.И. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) Зуева Л.М. возражала по заявленным требованиям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Булгак В.И. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных ею исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд при вынесении решения в основу положил расчеты пенсионного органа, которые являются "лукавыми" и вводят суд в заблуждение. Кроме того, суд не дал оценки тому факту, что пенсионный орган уменьшает размер пенсии в свободном порядке, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской. При назначении пенсии ею были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на получение пенсии, в том числе трудовая книжка, в которой отражены все периоды работы. При расчете пенсионной выплаты пенсионный орган взял соотношение ее заработной платы за период работы 1984-1988 г.г., что для нее не выгодно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Булгак В.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) Зуевой Л.М., возражавшей по доводам жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также материалами пенсионного дела на имя истца, что Булгак В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 13 апреля 2006 г.
Пенсия была назначена истцу в размере *** руб. *** коп.
При расчете размера пенсии пенсионным органом применялись: - стажевой коэффициент - 0,59 (за 20 лет календарного стажа - 55 %, сверх 20 лет 1 % за каждый полный год); - отношение заработков - 0,636; - среднемесячная з/плата в РФ - 1671 руб.; - ожидаемый период выплаты пенсии - 168 мес.; - страховой стаж на 01 января 2002 г. - *** года *** месяцев *** дня; - пенсионный капитал на 01 января 2002 г. - *** руб.; - суммарный индекс увеличения пенсионного капитала на 13 апреля 2006 г. - 1,93135077; - страховые взносы в размере *** руб. *** коп., отраженные на лицевым счете застрахованного лица на момент назначения пенсии.
При конвертации пенсионных прав Булгак В.И. ответчиком в страховой стаж по состоянию на 01 января 2002 г. учтены периоды: - с 20 февраля 1970 г. по 16 августа 1970 г.; с 03 мая 1971г. по 22 сентября 1975 г.; с 27 февраля 1978 г. по 01 ноября 1979 г.; с 11 сентября 1980 г. по 31 декабря 1990 г., с 01 января 1991 г. по 20 сентября 1994 г.; с 07 августа 1995 г. по 22 ноября 1996 г.; с 17 марта 1997 г. по 13 апреля 1998 г.; с 22 мая 2000 г. по 31 декабря 2001 г. В итоге - *** года *** месяцев *** дня.
При определении соотношения заработков пенсионным органом учитывалась заработная плата истца за период с 1984 г. по 1988 г., отраженная в справке от 03 апреля 2006 г. N 2010, предоставленной Булгак В.И. в адрес пенсионного органа при назначении пенсии.
Обращаясь в суд с иском, истец исходит из того, что при расчете размера пенсии пенсионным органом должны были применяться: - стажевой коэффициент - 0,65; - отношение заработков - 0,798; - среднемесячная з/плата в РФ - 1671 руб.; - ожидаемый период выплаты пенсии - 168 мес.; - общий трудовой стаж (страховой стаж) на 01 января 2002 г. - *** лет *** месяцев *** дней; - пенсионный капитал на 01 января 2002 г. - *** руб. *** коп.; - суммарный индекс увеличения пенсионного капитала на 13 апреля 2006 г. - 1,93135077; - страховые взносы в размере *** руб. *** коп., и, следовательно, размер пенсии на 13 апреля 2006 г. составлял бы *** руб. *** коп., а не *** руб. *** коп. как было рассчитано ответчиком. При этом истец ссылается на то, что все необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости в размере *** руб. *** коп. имелись в распоряжении ответчика, который необоснованно не принял их во внимание.
Разрешая спор и отказывая Булгак В.И. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что пенсионный орган не нарушил право истца на пенсионное обеспечение, установленная истцу пенсия с 13 апреля 2006 г. рассчитана в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для ее перерасчета с даты назначения пенсии не имеется.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными.
Согласно пунктам 1, 5, 9 и 11 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей на дату назначения истцу трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по старости определялся по формуле: П=БЧ+СЧ+НЧ, где: П - размер трудовой пенсии по старости; БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 руб. в месяц.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т, где: СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно положениям пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 г.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (в 2006 г. - 168 месяцев).
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства (пункт 4 статьи 30).
Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 8 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из материалов пенсионного дела на имя Булгак В.И., на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов, ответчиком при оценке пенсионных прав истца в общий трудовой стаж до 01 января 2002 г. были включены периоды трудовой деятельности: - период с 20 февраля 1970 г. по 16 августа 1970 г. (работа в <данные изъяты>; - период с 03 мая 1971 г. по 22 сентября 1975 г. (работа в <данные изъяты>); - период с 27 февраля 1978 г. по 01 ноября 1979 г. (работа в <данные изъяты>); - период с 11 сентября 1980 г. по 20 сентября 1994 г. (работа на <данные изъяты>); - период с 07 августа 1995 г. по 22 ноября 1996 г. (работа в <данные изъяты>); - период с 17 марта 1997 г. по 13 апреля 1998 г. (получение пособия по безработице); - период с 22 мая 2000 г. по 14 июня 2001 г. (работа в <данные изъяты>); - период с 15 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (работа в <данные изъяты>). Всего: *** года *** месяцев *** дня.
Период трудовой деятельности в <данные изъяты> в <адрес> с 02 ноября 1979 г. по 03 сентября 1980 г. (10 месяцев 02 дня) не был включен в общий трудовой стаж истца для определения расчетного размера трудовой пенсии, поскольку в трудовой книжке Булгак В.И. отсутствовала запись о дате и номере приказа об увольнении.
Период трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с 15 апреля 1998 г. по 21 мая 1999 г. (01 год 01 месяц 07 дней) также не был включен в общий трудовой стаж истца, так как по информации, имеющейся в пенсионном органе, <данные изъяты> производило начисление заработной платы работникам по 2 кв. 1995 г., за последующие периоды начисление заработной платы предприятием не отражалось.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 12 которых, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, действовавшими до 31 декабря 2014 г. (раздел II - документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Как следует из трудовой книжки на имя Булгак В.И., запись под N 11 об увольнении из <данные изъяты> не содержит ссылки на документ, на основании которого произведена данная запись (отсутствует запись о дате и номере приказа работодателя).
Из заявления Булгак от В.И. от 27 марта 2006 г., которое имеется в материалах пенсионного дела, видно, что истец просила стаж работы в <данные изъяты> зачесть по 01 ноября 1979 г.
В трудовой книжке на имя истца имеется оформленная в установленном законом порядке запись о приеме Булгак В.И. на работу в <данные изъяты> с 15 апреля 1998 г. и об увольнении с 21 мая 1999 г.
Вместе с тем по имеющейся у УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) информации (на основании сведений об отчетности <данные изъяты> по начислению заработной платы), заработная плата работникам начислялась только по 2 кв. 1995 г. включительно, за последующие периоды начисление заработной платы предприятием не отражалось.
Иных документов, подтверждающих факт осуществления Булгак В.И. трудовой деятельности в <данные изъяты> с начислением ей за указанную трудовую деятельность заработной платы, в распоряжении пенсионного органа не было.
Принимая во внимание, что запись в трудовой книжке о периоде работы истца в <данные изъяты> не согласовывалась с предоставленными работодателем в пенсионный орган документами о начислении работникам заработной платы, запись в трудовой книжке об увольнении истца в <данные изъяты> содержала неточности, о чем истцу было известно, иных документов о периодах работы истца в указанных организациях в распоряжении пенсионного органа на момент назначения пенсии не имелось, то ответчик правомерно с учетом вышеприведенных норм пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав истца для определения размера трудовой пенсии по старости не включил периоды работы истца с 02 ноября 1979 г. по 03 сентября 1980 г. и 15 апреля 1998 г. по 21 мая 1999 г. в общий трудовой стаж.
В дальнейшем решением Конаковского городского суда Тверской области от 28 августа 2013 г. период работы с 02 ноября 1979 г. по 03 сентября 1980 г. был включен в стаж работы Булгак В.И., и на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчет пенсии. Указанный судебный акт исполнен ответчиком.
Решением Конаковского городского суда Тверской области от 16 января 2015 г. период работы с 15 апреля 1998 г. по 21 мая 1999 г. был включен в стаж Булгак В.И., и на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии от 31 октября 2014 г. Указанный судебный акт исполнен ответчиком.
Доводы Булгак В.И. о том, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, и ее достаточно для подтверждения общего трудового стажа, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для невключения указанных в трудовой книжке периодов работы истца в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, отклоняются судебной коллегией. При наличии неточностей в записях в трудовой книжке, противоречий первичных документов работодателя с записями в трудовой книжке, у пенсионного органа имелись основания не принимать трудовую книжку для определения стажа истца в части указанных выше спорных периодов работы.
Иных периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., которые подлежали включению в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав и которые влияли на расчетный размер трудовой пенсии, у Булгак В.И. не имеется.
Ссылка Булгак В.И. на то, что в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии подлежат включению период обучения в техникуме с 23 августа 1968 г. по 01 июня 1971 г., период ухода за ребенком с 23 сентября 1975 г. по 04 сентября 1977 г., период ухода, осуществляемого за лицом, являющимся инвалидом 2 группы, с 26 февраля 1999 г. по 30 сентября 1999 г., отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, действующего на момент назначения истцу пенсии. В пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведен исчерпывающий перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии. Периоды обучения в образовательных учреждениях, ухода за детьми и за лицом, являющимся инвалидом 2 группы, в указанный перечень не включены.
С учетом изложенного в целях оценки пенсионных прав Булгак В.И. для определения расчетного размера трудовой пенсии ответчик обоснованно включил в общий трудовой стаж *** года *** месяцев *** дня и правильно установил стажевой коэффициент - *** (за 20 лет календарного стажа - 0,55, за *** года сверх 20 лет - ***).
Вопреки утверждениям Булгак В.И оснований для установления истцу при назначении трудовой пенсии по старости стажевого коэффициента в размере 0,65, исходя из трудового стажа на 01 января 2002 г. в *** лет *** месяцев *** дней, у пенсионного органа не имелось.
Доводы истца о необходимости произвести перерасчет размера пенсии с 2006 г. исходя из трудового стажа, указанного в справке пенсионного органа от 12 октября 2018 г. N 11-07/11052, на момент окончания ею трудовой деятельности (05 июля 2010 г.) в размере *** лет *** месяцев *** дней, обоснованно были отклонены судом первой инстанции как основанные на ошибочном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Продолжительность общего страхового (трудового) стажа при конвертации пенсионных прав исчисляется по состоянию на 01 января 2002 г.
Как следует из материалов пенсионного дела на имя истца, при назначении истцу трудовой пенсии по старости в распоряжении пенсионного органа имелась справка работодателя от 13 апреля 2006 г. N 2010 о заработной плате Булгак В.И. за период с 1981 г. по 1988 г., которую истец самостоятельно предоставила в пенсионный орган, и данные о заработной плате Булгак В.И. за период 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании указанных документов ответчик установил соотношение заработка истца за период с 01 января 1984 г. по 31 декабря 1988 г. (как наиболее выгодный) к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период - *** (отношение заработка истца за период 2000-2001 г.г. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет ***).
Утверждение истца о том, что для расчета пенсии ответчику необходимо было учитывать заработок за период с 01 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (60 месяцев), является несостоятельным.
В распоряжении пенсионного органа отсутствовали документы о размере заработной платы Булгак В.И. за период с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1991 г.
Справка работодателя от 27 декабря 2007 г. N 20/10 о заработной плате Булгак В.И. за период с 1989 г. по 1991 г. была предоставлена истцом ответчику только 29 декабря 2008 г.
На основании указанного документа и справки работодателя от 13 апреля 2006 г. N 2010, которая имелась в распоряжении пенсионного органа, ответчик установил соотношение заработка истца за период с 01 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (как наиболее выгодный) к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период - ***, и произвел перерасчет размера пенсии с 01 января 2009 г.
Указанные действия ответчика соответствовали требованиям пенсионного законодательства, действующего на момент назначения истцу пенсии и на момент осуществления перерасчета пенсии в связи с подачей истцом необходимого для такого перерасчета документа.
Из материалов пенсионного дела на имя истца следует, что при назначении истцу трудовой пенсии по старости в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на застрахованное лицо Булгак В.И. имелась информация об уплате страховых взносов за период с 01 января 2002 г. по 13 апреля 2006 г. в размере *** руб. *** коп.
В дальнейшем в связи с поступлением на индивидуальный лицевой счет страховых взносов за 2006 г. из организации ФГУП "<данные изъяты> и за 2007 г. из организации <данные изъяты> на основании заявлений Булгак В.И. от 30 мая 2007 г. и от 19 июня 2008 г. пенсионным органом был осуществлен перерасчет пенсии исходя из размера страховых взносов *** руб. *** коп.
Оснований для учета страховых взносов в размере *** руб. *** коп. на дату назначения истцу пенсии у пенсионного органа, вопреки утверждениям истца, не имелось.
Представленные истцом в суд апелляционной инстанции извещения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию за период с 01 мая 2006 г. по 2010 г. не подтверждают размер страховых взносов на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах расчетный размер трудовой пенсии (РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП) Булгак В.И. на дату назначения трудовой пенсии по старости (13 апреля 2006 г.) составляет 627 руб. 03 коп. (РП = *** х *** х 1671 руб.).
Учитывая, что расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб., то пенсионный орган при определении размера трудовой пенсии истца обоснованно учитывал РП в 660 руб.
Величина расчетного пенсионного капитала Булгак В.И. на дату назначения трудовой пенсии по старости (ПК = (РП-БЧ) х Т) х 1,93135077 (коэффициент увеличения ПК на 13 апреля 2006 г.) + страховые взносы на дату назначения пенсии) составляет *** руб. *** коп. (ПК = (660 руб. - 450 руб.) х 168 мес. х 1,93135077) + *** руб. *** коп.).
Размер страховой части трудовой пенсии Булгак В.И. на дату назначения трудовой пенсии по старости (СЧ = ПК/Т) составляет *** руб. *** коп. (СЧ = *** руб. *** коп./ 168 мес.).
Таким образом, размер трудовой пенсии по старости на дату назначения истцу пенсии (П = БЧ + СЧ + НЧ) составил *** руб. *** коп. (П = *** руб. *** коп. (базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 13 апреля 2006 г.) + *** руб. *** коп.). Накопительная часть трудовой пенсии у истца отсутствует.
Как указано выше, в соответствии с решением УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 03 июля 2006 г. N 5230 Булгак В.И. с 13 апреля 2006 г. назначена трудовая пенсия по старости в размере *** руб. *** коп.
Из материалов пенсионного дела следует, что 22 ноября 2016 г. Булгак В.И обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом "нестраховых" периодов: - периода ухода за ребенком ФИО1, 04 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - периода ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего 2 группу инвалидности и нуждающегося в постороннем уходе, предоставив необходимые документы (свидетельство о рождении, справку ВКК от 26 февраля 1999 г. N 253).
На основании указанных документов ответчик с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ включил в страховой стаж истца период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23 сентября 1975 г. по 03 марта 1976 г. (05 месяцев 11 дней), когда истец не состояла в трудовых организациях ни с одним из работодателей, и период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 19 июля 1999 г. по 30 сентября 1999 г. (02 месяца 11 дней), и на основании Федерального закона от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" произвел перерасчет размера пенсии с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23 сентября 1975 г. по 03 марта 1976 г.
Для учета указанных периодов на дату подачи истцом заявления о назначении трудовой пенсии по старости у пенсионного органа оснований не имелось ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие у истца ребенка и осуществлению ею ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Включение в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 19 июля 1999 г. по 30 сентября 1999 г. не повлекло увеличение размера трудовой пенсии, поскольку возмещение данного "нестрахового периода" не было предусмотрено положениями Федерального закона от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ (в редакции, действующей на момент подачи истцом заявления о перерасчете пенсии от 22 ноября 2016 г.).
Как указывалось выше периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, не включены законодателем в пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и не влияют на расчетный размер трудовой пенсии. Указанные периоды включаются в страховой стаж при определении права лица на назначение трудовой пенсии по старости. По подсчетам пенсионного органа страхового стажа у Булгак В.И. было более 20 лет, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости.
Приведенные выше обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствуют о том, что пенсионный орган при назначении трудовой пенсии не нарушил право истца на пенсионное обеспечение, продолжительность стажа при конвертации пенсионных прав и при определении суммы расчетного пенсионного капитала исчислена ответчиком в соответствии с требованиями пенсионного законодательства на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов, расчет пенсии истца с 13 апреля 2006 г. также произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, действующего на момент назначения пенсии.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Булгак В.И. в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести расчет пенсионных выплат с 2006 г. от первоначальной пенсионной выплаты в *** руб. *** коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик выплачивает пенсию в меньшем размере, чем установлено распоряжениями пенсионного органа, свободно убавляя размер пенсии, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения. Исходя из предмета и основания заявленных истцом исковых требований, указанные доводы не имеют правового значения и не были предметом судебной оценки.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что ответчик на ее обращения каждый раз дает противоречивые ответы о порядке расчета пенсии и учете стажа, не опровергает выводов суда первой инстанции о том, что пенсионный орган при назначении истцу трудовой пенсии по старости правильно рассчитал размер трудовой пенсии. В ответах пенсионного органа, в том числе от 12 октября 2018 г. N 11-07/11052, указываются различные варианты подсчета стажа (как по пункту 3 статьи 30, так и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что пенсионным органом рассчитана сумма валоризации за 17 лет, а она получает пенсию исходя из суммы валоризации за 16 лет, не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку указанные доводы не приводились истцом в суде первой инстанции и не были предметом судебной проверки.
С учетом изложенного постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Конаковского городского суда Тверской области от 23 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Булгак В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н.Пойменова
Судьи К.В.Климова
Ю.В.Комарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
