Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 года №33-1718/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 33-1718/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Адушкиной И.В.,
судей Елиной Т.А., Лесновой И.С.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Емелиной М.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июня 2017 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Емелина М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ей отказано в назначении пенсии, в стаж работы не засчитан период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 3 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. в Саранском филиале ООО «Стар Дистрибьюшен Компани». Данный период засчитан в общий стаж работы. Не согласилась с решением в указанной части, поскольку ее работа осуществлялась по месту нахождения филиала ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» по адресу: < адрес> то есть на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 27 января 2017 г. в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода ее работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в Саранском филиале ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» с 3 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.; обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанный период ее работы и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом норм закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 20 января 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июня 2017 г. исковые требования Емелиной М.И. удовлетворены. В счет возмещения судебных расходов с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Емелиной М.И. взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. с решением суда не согласился, просил его отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного права. Указал, что спорный период не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справкой работодателя, как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Полагал, что суд принял решение лишь на основании показаний свидетелей, в отсутствие надлежащих документальных доказательств.
В своих возражениях истец Емелина М.И. считала доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание представитель третьего лица АО «САН ИнБев» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Емелиной М.И., ее представителя Решетниковой Ю.К. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 26 декабря 2016 г. Емелина М.И. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 27 января 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В стаж истца не засчитан период работы с 3 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. в ООО «Стар Дистрибьюшн Компани», поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справкой работодателя, как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
Удовлетворяя исковые требования Емелиной М.И., суд обоснованно исходил из того, что истец с 3 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. работала постоянно полный рабочий день на территории зоны с льготно-экономическим статусом.
Указанные обстоятельства подтверждены рядом доказательств, имеющихся в материалах дела, и ответчиком не опровергнуты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Федерального закона).
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 и ранее действовавшему постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 рабочий поселок Ялга городского округа Саранск включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в Республике Мордовия.
Из трудовой книжки на имя Емелиной (К.) М.И. следует, что она с 1981 года начала свою трудовую деятельность; на основании приказа <№> от 25 мая 2001 г. с 26 мая 2001 г. принята в Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн Компани» приемо-сдатчиком на склад готовой продукции; приказом <№> от 31 мая 2004 г. с 31 мая 2004 г. уволена по соглашению сторон.
Из справки <№> от 2 ноября 2016 г., выданной АО САН ИнБев Саранский филиал на основании постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. №1074, приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки ФТ-2, следует, что Емелина М.И. действительно работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компани» с 26 мая 2001 г. (приказ о приеме от 25 мая 2001 г. <№>) по 31 мая 2004 г. (приказ об увольнении от 31 мая 2004 г. <№>).
За периоды работы в ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компани» в вынужденных отпусках по вине работодателя, на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, в отпусках по уходу за детьми, в отпусках за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в отпусках без сохранения заработка по семейным обстоятельствам, не была.
В примечании данной справки указано, что ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал является со 2 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компани» на основании решения общего собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 09 января 2004 г. ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал является со 2 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ОАО «Объединенные пивоваренные заводы» на основании Решения общего собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 9 января 2004 г. ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал с 29 декабря 2006 г. переименовано в ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал на основании Решения акционеров от 26 сентября 2006 г. ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал с 12 октября 2015 г. переименовано в АО «САН ИнБев», приказ от 12 октября 2015 г. <№>
Из справки за <№> от 6 декабря 2016 г., выданной администрацией городского округа Саранск, следует, что Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн Компани», ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компани», ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал, находились по адресу: < адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Свидетели Ч.Л.А., Р.Л.П., Д.Н.В., Т.Г.А., а также С.Г.Н. и Х.Т.А. подтвердили факт работы истца в ООО «Стар Дистрибьюшн Компани», склады которого находились на территории р.п. Ялга.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не было, не имеется их и у судебной коллегии. К тому же, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд основывал свои выводы не исключительно на показаниях свидетелей, они объективно согласуются с письменными материалами дела.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж для назначения пенсии с уменьшением возраста, поскольку ее место работы находилось в р.п. Ялга, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Что касается довода жалобы об отсутствии подтверждения льготного периода работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, то судебная коллегия считает его голословным.
Оплата пенсионных взносов истца с дохода, получаемого истцом Емелиной М.И. в спорный период подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 13-17, т.1).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Емелиной М.И., плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (работодатель) является ООО «Стар Дистрибьюшн Компани». Согласно сведениям о заработке, доходе, учитываемых при назначении трудовой пенсии, за отчетный период 2000 год составил < данные изъяты>., за 2001 год составил < данные изъяты>., итого период работы 1 год 7 месяцев 29 дней.
В материалах дела имеются справки о доходах физического лица и едином социальном налоге (взносе) Емелиной М.И. за 2000 - 2001 г., из содержания которых следует, что Саранским филиалом ООО «Стар Дистридьюшн Компани» отражен совокупный доход истца начиная с мая 2000 года по май 2001 года, источником выплаты является Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн Компании», сумма дохода за 2000 год составила < данные изъяты>., за 2001 год - < данные изъяты>.
Апелляционная жалоба ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не содержит иных правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Принимая во внимание, что право на назначении досрочной страховой пенсии у истца возникло не с момента обращения Емелиной М.И. к ответчику с заявлением, а с момента, когда ей исполнилось 54 года, то есть с 20 января 2017 г., суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу пенсию именно с этой даты.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом второй инстанции не установлено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Адушкина
Судьи Т.А. Елина
И.С. Леснова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка