Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-1717/2021

г. Мурманск 30 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Булыгиной Е.В.судей Муравьевой Е.А.Желтобрюхова С.П.при секретаре Поляковой Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело * по иску Слободенко А. С. к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" и обществу с ограниченной ответственностью "Левел Путешествия" о защите прав потребителя, расторжении договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта и возврате уплаченной суммы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

по апелляционной жалобе Слободенко А. С. на решение Кировского городского суда Мурманской области от 1 марта 2021 г.,

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Слободенко А.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" (Далее - ООО "Анекс Туризм", Туроператор), обществу с ограниченной ответственностью "Левел Путешествия" о защите прав потребителей, расторжении договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта и возврате уплаченной суммы.

В обоснование иска указала, что 24 декабря 2019 г. заключила с ответчиком договор на оказание услуг по бронированию туристического продукта. В связи с ухудшением политических отношений между Россией и Турцией, угрозой пандемии 6 марта 2020 г. истец отменила бронирование и просила вернуть уплаченные денежные средства за вычетом понесенных расходов в размере *** рублей.

Претензия истца оставлена без удовлетворения.

С учетом уточненных исковых требований просила расторгнуть договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта * от 24 декабря 2019 г. и взыскать с ответчиков солидарно уплаченную сумму в размере *** рублей, взыскать с ответчиков солидарно неустойку в размере *** рублей, компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, а также штраф исходя из положений пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Решением суда в удовлетворении исковых требований Слободенко А.С. отказано.

В апелляционной жалобе Слободенко А.С., просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно и незаконно отказал в иске, учитывая обстоятельства дела, в том числе направление ответчику требования об отмене бронирования 6 марта 2020 г. и неисполнения им требований потребителя в течение предусмотренного законом срока.

Полагает, что к сложившимся между сторонами правоотношениям не могли быть применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Слободенко А.С., представители ответчиков ООО "Анекс Туризм", ООО "Левел Путешествия", представитель третьего лица АО "ЕРВ Туристическое Страхование", извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, надлежащим образом применил нормы законодательства.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Турагентской является деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу частей 6, 7 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон договора реализации туристского продукта вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО "Анекс Туризм" и ООО "Левел Путешествия" заключен агентский договор путем акцепта публичной оферты, размещенной на сайте www.anextour.com.

Согласно пункту 1.1. агентского договора турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам (далее - туристы) туристского продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте www.anextour.com.

На основании заявки-оферты на осуществление бронирования туристского продукта от 24 декабря 2019 г. между турагентом ООО "Левел Путешествия" (компания) и Слободенко А.С. (клиент) заключен договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта * - отдыха в Турции с 3 июля 2020 г. по 16 июля 2020 г.

Туроператором согласно Приложению N 1 к договору является ООО "Анекс Туризм" (пункт 4.4).

ООО "Левел Путешествия" (турагент) является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору в отношении обязанностей, возложенных на турагентство по бронированию туристского продукта у туроператора, передаче денежных средств турператору (пункт 4.5).

Договор вступает в силу с момента оформления заказа и действует до даты окончания путешествия (пункт 8.1).

Стоимость туристского продукта, включая агентское вознаграждение, составила *** рублей. Согласно пункту 6 договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта * от 24 декабря 2019 г. в общую цену договора включены согласованные сторонами услуги турагента по сопровождению заказа в размере 15% от стоимости туристского продукта.

Согласно пункту 13.1 договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится: ухудшение условий путешествия, - изменение сроков совершения путешествия, - непредвиденный рост транспортных тарифов, - невозможность совершения клиентом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь клиента, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). При изменении или расторжении договора по указанным обстоятельствам клиент обязан возместить расходы, понесенные компанией/туроператором при исполнении договора, в том числе организационные и коммуникационные расходы, суммы, оплаченные третьим лицам, расходы, понесенные туроператором принимающей стороной, перевозчиком, отелем, консульские сборы и прочее (пункт 13.3).

Каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда имуществу подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 13.3).Истцом произведена оплата в размере 63 780 рублей.

6 марта 2020 г. истец Слободенко А.С. обратилась посредством электронной почты к турагенту с просьбой об аннулировании услуг по договору на оказание услуг по бронированию туристского продукта *. Турагентом был подтвержден запрос на отмену бронирования в ответном письме.

Согласно размещенной на официальном сайте Ростуризма по состоянию на 16 марта 2020 г. оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерацией принято решение об ограничительных мерах на авиасообщение со всеми странами Европейского Союза, в том числе и с Турецкой республикой.

При этом на основании Поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" с 27 марта 2020 г. Росавиации поручено обеспечить прекращение регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

22 марта 2020 г. и 31 августа 2020 г. истец обратилась к турагенту и туроператору с требованием о возврате денежных средств в связи с расторжением договора. Ответа на указанную претензию в материалы дела не представлено.

2 сентября 2020 г. по заявке * туроператором в адрес турагента было направлено уведомление о предоставлении равнозначного продукта, а также гарантийное письмо за номером *.

Из уведомления туроператора от 2 сентября 2020 г. следует, что обязательства по заявке * не были исполнены в связи с ограничениями, веденными государственными органами иностранных государств и Российской Федерацией в связи с возникшей непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Настоящим уведомлением было предложено зачесть денежные средства, оплаченные туроператору турагентом в сумме *** рублей *** копейки, в счет оплаты равнозначного туристского продукта, о чем направить в адрес туроператора обращение с заявлением о предоставлении равнозначного продукта либо в случае отказа от равнозначного продукта или изменения условий заключения договора, Заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, в связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 г., возврат денежных средств будет произведен туроператором не позднее 31 декабря 2021 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчиков денежных средств, уплаченных по договору, в настоящее время не имеется, при этом он руководствовался положениями статьи статей 9, 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, и исходил из того, что обязательство по возврату истцу денежных средств, уплаченных за туристский продукт, должно быть исполнено туроператором не позднее 31 декабря 2021 г., что свидетельствует о преждевременности требований истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, принимая во внимание следующее.

Статьей 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

Из пункта 3 Положения следует, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.