Определение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2021 года Дело N 33-17168/2021

г.Екатеринбург

09.11.2021


Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи СмагинойИ.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ЛугининымГ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе муниципального казенного учреждения "Сети" (далее - МКУ "Сети") на определение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 22.09.2021 от отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора г.Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению "Объединенные сети Нижнетуринского городского округа" (далее - МКУ "ОС Нижнетуринского ГО") о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 04.03.2021 на МКУ "ОС Нижнетуринского ГО" возложены обязанности в срок до 01.09.2021 привести в соответствие с действующим законодательством в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные в г. Нижняя Тура Свердловской области: Пожарный гидрант ПГ-1, г. Нижняя Тура, ул. Береговая, 3; Пожарный гидрант ПГ-3, г.Нижняя Тура, ул. Береговая, 3; Пожарный гидрант ПГ-7, г. Нижняя Тура, ул. Береговая, 21 Пожарный гидрант ПГ-8, г. Нижняя Тура, ул. Береговая, 21; Пожарный гидрант ПГ-12, г. Нижняя Тура, ул. Гайдара, 7; Пожарный гидрант ПГ-13, г. Нижняя Тура, ул. Гайдара, 9; Пожарный гидрант ПГ-14, г. Нижняя Тура, ул. Гайдара, 7; Пожарный гидрант ПГ-15, г.Нижняя Тура, ул. Гайдара, 9; Пожарный гидрант ПГ-16, г. Нижняя Тура, ул. Говорова, 2; Пожарный гидрант ПГ-23, г. Нижняя Тура, ул. Декабристов, 2д; Пожарный гидрант ПГ-24, г. Нижняя Тура, ул. Декабристов, 9; Пожарный гидрант ПГ-25, г. Нижняя Тура, ул.Декабристов, 15; Пожарный гидрант ПГ-26, г. Нижняя Тура, ул. Заводская, 49; Пожарный гидрант ПГ-30, г. Нижняя Тура, ул. Ильича, 20а; Пожарный гидрант ПГ-34, г.Нижняя Тура, ул. Ильича, 22а; Пожарный гидрант ПГ-38, г. Нижняя Тура, ул. Красная, 60; Пожарный гидрант ПГ-40, г. Нижняя Тура, ул. Ленина, 60; Пожарный гидрант ПГ-41, г.Нижняя Тура, ул. Ленина, 70; Пожарный гидрант ПГ-42, г. Нижняя Тура, ул. Ленина, 119; Пожарный гидрант ПГ-46, г. Нижняя Тура, ул. Малышева, 10; Пожарный гидрант ПГ-48, г. Нижняя Тура, ул. Малышева, 14; Пожарный гидрант ПГ-49, г. Нижняя Тура, ул.Малышева, 33; Пожарный гидрант ПГ-50, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, 2; Пожарный гидрант ПГ-52, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, 2; Пожарный гидрант ПГ-53, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, 5; Пожарный гидрант ПГ-55, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, 11; Пожарный гидрант ПГ-57, г. Нижняя Тура, ул.Машиностроителей, 19; Пожарный гидрант ПГ-59, г. Нижняя Тура, ул. Молодежная, 1; Пожарный гидрант ПГ-61, г. Нижняя Тура, ул. Молодежная, 6а; Пожарный гидрант ПГ-70, г. Нижняя Тура, ул. Новая, 1а; Пожарный гидрант ПГ-73, г. Нижняя Тура, ул. Новая, 5; Пожарный гидрант ПГ-77, г. Нижняя Тура, ул. Карла Маркса, 64; Пожарный гидрант ПГ-81, г. Нижняя Тура, ул. Скорынина, 3а; Пожарный гидрант ПГ-85, г. Нижняя Тура. Ул. 40 лет Октября, 1в; Пожарный гидрант ПГ-87, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 8а; Пожарный гидрант ПГ-91, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 22; Пожарный гидрант ПГ-93, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 26; Пожарный гидрант ПГ-95, г. Нижняя Тура, ул.Строителей, 7; Пожарный гидрант ПГ-96, г. Нижняя Тура, ул. Строителей (стадион "Энергетик"); Пожарный гидрант ПГ-99, г. Нижняя Тура, ул. Усошина, 5а; Пожарный гидрант ПГ-101, г. Нижняя Тура, ул. Усошина, 8; Пожарный гидрант ПГ-103, г. Нижняя Тура, ул. Чапаева/Пролетарская; Пожарный гидрант ПГ-105, г. Нижняя Тура, ул. Чкалова, 9а; Пожарный гидрант ПГ-106, г. Нижняя Тура, ул. Яблочкова, 19; Пожарный гидрант ПГ-113, г. Нижняя Тура, ул. Малышева, 2а; Пожарный гидрант ПГ-115, г. Нижняя Тура, ул.Береговая, 9; восстановить конструктивную целостность пожарных водоемов на территории г. Нижняя Тура Свердловской обл., расположенных по адресам: г.Нижняя Тура, ул. Малышева, 2; г. Нижняя Тура, ул. Серова, 4; г. Нижняя Тура, ул. Советская, 18; г. Нижняя Тура, ул. Декабристов, 45; г. Нижняя Тура, ул.Свердлова, 114, и заполнить их водой; установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), расположенных на территории г. Нижняя Тура Свердловской области, а также по направлению движения к ним с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; обеспечить соответствие пунктам 59, 60 (в части оборудования площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров), 63, 64, 65, 66, 67 Распоряжения Правительства Свердловской области от 09.11.2005 N 1524-РП "О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения в Свердловской области", пожарные площадки для забора воды, расположенные по адресам: Свердловская обл., г. Нижняя Тура, ул.Привокзальная, "Дорожное ремонтно-строительное управление"; Свердловская обл., г.Нижняя Тура, ул.Сиреневая, рыбхоз.

21.09.2021 ООО МКУ "Сети" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.11.2022, указав, что Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 21.04.2021 N 489 МКУ "ОС Нижнетуринского ГО" реорганизовано путем присоединения к МКУ "Сети", у которого отсутствует финансовая возможность исполнить решение суда в полном объеме.

Определением судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 22.09.2021 в удовлетворении заявления МКУ "Сети" отказано.

В частной жалобе представитель МКУ "Сети" просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на отсутствие финансовой возможность исполнить решение суда до 01.09.2021.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив представленные судебные материалы, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В силу части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Отказывая в удовлетворении заявления МКУ "Сети" о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 04.03.2021 сроком до 01.11.2022, судья суда первой инстанции, руководствуясь указанными выше правовыми нормами, пришел к выводу о недоказанности заявителем обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вместе с тем, в силу части 2 этой же статьи суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд с заявлением об отсрочке / рассрочке исполнения решения суда обладают: взыскатель, должник, а также судебный пристав-исполнитель.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Как следует из представленных судебных материалов, МКУ "ОС Нижнетуринского ГО" реорганизовано путем присоединения к МКУ "Сети", все права и обязанности присоединяемого юридического лица перешли к последнему (Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 21.04.2021 N 489).

Согласно положениям статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Между тем, сведений о замене стороны должника МКУ "ОС Нижнетуринского ГО" судебные материалы не содержат.

Соответственно, в настоящее время МКУ "Сети" не является надлежащим лицом, имеющим право на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, поскольку в силу закона не является должником по исполнительному производству в рамках принудительного исполнения решения Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 04.03.2021.

Возложенные решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 04.03.2021 на МКУ "ОС Нижнетуринского ГО" обязанности процессуально на МКУ "Сети" не перешли, процессуальное правопреемство не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции, в нарушение нормы гражданского процессуального права, рассмотрел заявление юридического лица об отсрочке исполнения решения суда, не имеющего права на обращение с таким заявлением.

В силу взаимосвязанных положений части 4 статьи 1 и пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 22.09.2021 отменить.

Заявление муниципального казенного учреждения "Сети" об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску прокурора г.Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению "Объединенные сети Нижнетуринского городского округа" о понуждении к совершению действий, возвратить без рассмотрения по существу.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд, если будет устранено допущенное нарушение.

Председательствующий: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка