Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-1716/2021

г.Рязань

30 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Арсякова Ю.В., Савина Ю.Е.,

при секретаре Кузмидис И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 24 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Галахова Максима Андреевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и понуждении к назначению пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) от 26 октября 2020 года N об отказе Галахову Максиму Андреевичу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Галахову Максиму Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца - ФИО1, умершего 23 августа 2020 года, с 23 августа 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу Галахова Максима Андреевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а также почтовые расходы в сумме 66 (шестьдесят шесть) рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галахов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование иска истец указал, что 23.08.2020 года умер его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт родственных отношений между истцом и умершим подтверждается свидетельством о рождении.

С 22.08.2018 года и по настоящее время истец является студентом очного отделения бюджетной основы ГПОУ "Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области" и не достиг возраста 23 лет. В связи с этим он имеет право до окончания обучения на выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца.

15.10.2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему данной пенсии.

Решением пенсионного органа от 26.10.2020 года N ему отказано в назначении такой пенсии в связи с неподтверждением факта нахождения на иждивении отца на момент его смерти.

Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он является студентом очного отделения бюджетной основы ГПОУ "Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области", срок окончания учебного заведения - 30.06.2022 года. С момента его рождения и по дату смерти отца, они проживали одной семьей, в <адрес>.

На протяжении всей жизни отец работал, в том числе и в период поступления истца в училище, что подтверждается трудовой книжкой. Работодателями производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

После увольнения 18.09.2019 года по состоянию здоровья (наличие онкологического заболевания) отец начал собирать медицинскую документацию для получения пенсии по инвалидности.

В этот период истец продолжал оставаться его иждивенцем, поскольку отец, как только ему становилось лучше, пытался заработать и передать ему денег на приобретение одежды, обуви, продуктов питания, поскольку самостоятельно он себя обеспечить не имеет возможности, так как учится.

Оформить пенсию по инвалидности весной 2020 года отец не смог, в связи с распространением коронавирусной инфекции, а 23.08.2020 года он умер.

Необоснованным отказом нарушены права истца.

По указанным обстоятельствам истец просил суд признать незаконным решение ответчика N от 26.10.2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязать пенсионный орган признать его иждивенцем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 23.08.2020 года, и назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с 15.10.2020 года; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей и оплаты почтовых расходов.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение отменить, ссылаясь на недоказанность факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО1, поскольку документально не подтвержден факт получения последним какого-либо дохода.

В письменных возражениях Галахов М.А., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились истец, представители ответчика - ГУ - УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) и третьего лица - ГУ - ОПФР по Рязанской области, о слушании дела извещены, об отложении дела не просили. В письменном заявлении представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представитель истца по доверенности - Галахова О.А. не допущена к участию в деле судебной коллегией на основании ч.2 ст.49 ГПК РФ в связи с отсутствием у нее высшего юридического образования.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что отцом истца Галахова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, умерший 23 августа 2020г.

Согласно представленным документам, с 22.08.2018 года Галахов М.А. обучается по очной форме обучения на бюджетной основе в ГПОУ "Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области", срок окончания учебного заведения 30.06.2022 года.

15.10.2020 года Галахов М.А. обратился в УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца.

Решением УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) от 26.10.2020г. Галахову М.А. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения его на иждивении умершего отца - ФИО1, который на момент смерти не являлся работающим либо получателем пенсии.

Разрешая исковые требования истца и удовлетворяя их, суд первой инстанции обосновано руководствовался положениями ст.10 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", определяющей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, и исходил из доказанности факта предоставления ФИО1 до дня своей смерти помощи своему сыну Галахову М.А., которая являлась для него существенной и постоянной, допустимыми доказательствами.

Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводу суда первой инстанции правильными в силу следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010г. N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009г. N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установил суд первой инстанции и не оспаривалось ответчиком, истец не имеет каких-либо доходов, умерший ФИО1 до 18 сентября 2019г. имел официальный заработок, с которого исчислялись и уплачивались налоги и обязательные взносы, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО11, ФИО9 суду подтвердили, что умерший ФИО1 при жизни всегда оказывал материальную помощь своему сыну, не имевшему каких-либо доходов, в том числе для приобретения дорогостоящего спортивного обмундирования и спортивного инвентаря, после того, как он официально уволился, он имел неофициальные подработки, и постоянно передавал сыну денежные средства.

Суждение районного суда о том, что оказываемая ФИО1 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию Галахова М.А. является правильным.

Факт отсутствия у ФИО1 официального заработка после 18.09.2019г. (дата увольнения из колхоза имени Ленина), из которого начисляются и уплачиваются налоги и соответствующие страховые взносы, не является безусловным основанием для отказа в признании Галахова М.А. не состоявшим на иждивении ФИО1

Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Указанная правовая позиция подтверждена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 N 10-КГ20-2-К6.

Кроме того, судебная коллегия по гражданским делам отмечает, что в год смерти ФИО1 истец Галахов М.А. только достиг возраста 18 лет (за 5 месяцев до смерти отца). До указанного возраста его иждивение предполагается и не требует доказательств в силу ч.4 ст.10 Федерального закона N 400-ФЗ.

С учетом приведенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО1, поскольку документально не подтвержден факт получения последним какого-либо дохода, являются не состоятельными и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем не могут служить поводом к отмене обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 24 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка