Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-1715/2021

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.

с участием прокурора Павловой В.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Пустоваловой А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска в интересах Зубкова Виктора Павловича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного здоровью

по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 декабря 2012 года.

установил:

Решением *** суда Тамбовской области от *** года, вступившим в законную силу *** года, удовлетворены исковые требования прокурора г. Мичуринска в интересах Зубкова Виктора Павловича к Министерству финансов Российской Федерации.

Решением постановлено:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Зубкова Виктора Павловича единовременно 602 020 рублей 16 копеек.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации выплачивать Зубкову Виктору Павловичу ежемесячно начиная с *** года по 7072 рубля 63 копейки до достижения им возраста 70 лет с последующей индексацией с учетом уровня инфляции установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

26 января 2021 г. Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения *** суда Тамбовской области от *** года.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872, п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств в Российской Федерации, утвержденных данным постановлением Правительства РФ после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Заявитель просил изменить способ и порядок исполнения решения *** суда Тамбовской области от *** г. по гражданскому делу N *** по иску прокурора г. Мичуринска в интересах Зубкова Виктора Павловича к Минфину России о возмещении вреда, причиненного здоровью в части взыскания с Минфина России в пользу Зубкова В.П. 602020,16 рублей и возложения на Минфин России обязанности выплачивать Зубкову В.П. ежемесячно начиная с *** года по 7072,63 рубля до достижения им возраста 70 лет с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, заменив Минфин России на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тамбовской области об изменении способа и порядка исполнения решения *** суда Тамбовской области от *** года удовлетворено.

Изменен способ и порядок исполнения решения *** суда Тамбовской области от *** г. по гражданскому делу N*** по иску прокурора г. Мичуринска в интересах Зубкова Виктора Павловича к Минфину России о возмещении вреда, причиненного здоровью, в части взыскания с Минфина России в пользу Зубкова В.П. 602020,16 рублей и возложения на Минфин России обязанности выплачивать Зубкову В.П. ежемесячно, начиная с *** года, по 7072,63 рубля до достижения им возраста 70 лет с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, Минфин России заменен на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В частной жалобе Фонд социального страхования РФ просит отменить названное определение, как незаконное, необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права и отказать в удовлетворении заявления Министерства финансов РФ в полном объеме.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, представитель ФСС РФ указывает, что в рамках дела о банкротстве должника требования Зубкова В.П. о включении обязательств по возмещению вреда здоровью в реестр кредиторов не включались, общий объем капитализации повременных платежей в пользу Зубкова В.П. не рассчитывался, Зубков В.П. своего согласия на переход права требования к должнику в сумме капитализированных платежей к РФ не давал, Арбитражным судом определение о переходе к РФ права требования к должнику капитализированных повременных платежей не выносилось.

Выплаты, производимые Минфином России Зубкову В.П. в счет возмещения вреда здоровью, по мнению представителя Фонда, не являются капитализированными повременными платежами и не могут быть переведены на ФСС в порядке постановления Правительства РФ от 09.07.2019 г. N 872.

Кроме того, автор жалобы считает, что выводы суда о возложении на ФСС обязанности по индексации сумм, выплачиваемых Зубкову В.П., противоречат действующему правовому регулированию порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, а также установленным БК РФ требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов.

Судебные акты по настоящему делу вынесены до привлечения к участию в деле ФСС, в связи с чем не могут являться преюдицией для Фонда.

Считая определение суда законным и обоснованным, представитель Министерства финансов РФ в возражениях на частную жалобу просит оставить его без изменения, частную жалобу - Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Заявитель - Министерство финансов РФ, извещенный о месте и времени судебного заседания по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прокурора Павлову В.В., возражавшую на жалобу, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Принимая решение об удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Тамбовской области об изменении порядка исполнения решения суда, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что после введения в действие постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 года N 872 Министерство финансов РФ прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном толковании и применении закона, полно мотивированы и не опровергаются доводами частной жалобы, которые сводятся к возражениям на заявление Министерства финансов, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.

В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, согласно которому если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 указанного Постановления N 1 от 26.01.2010, следует, что Минфин России временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью (капитализированные платежи) до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. (пункт 5).

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.

Ссылка в жалобе на неправомерность применения механизма последующей индексации к порядку исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является несостоятельной, поскольку Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей.

Судом вопрос рассматривался в рамках изменения способа и порядка исполнения решения суда, что не допускает изменение существа принятого решения.

Довод частной жалобы о том, что судебные акты по настоящему делу не являются преюдицией для Фонда социального страхования Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда является законным и обоснованным, а частная жалоба подлежит отклонению, поскольку не содержит правовых оснований, влекущих отмену либо изменение определения суда.

Руководствуясь положениям статей 334 и 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июня 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка