Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-1715/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-1715/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Степаненко О.В., Кудряшовой Д.И.,
при секретаре Лукине Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева А.Н. к Канаеву А.А. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по апелляционной жалобе Воробьева А.Н. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 11 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Воробьев А.Н. обратился в суд с иском к Канаеву А.А. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения. В обоснование требований истец указывает, что Канаев А.А. проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базе (<адрес>) в связи с чем, ему в 2008 году была предоставлена двухкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
С 19 марта 2008 года Воробьев А.Н. имеет постоянную регистрацию по месту жительства в служебной квартире, которая предоставлена Канаеву А.А., а также его супруге Канаевой В.Н., которая является матерью истца, и несовершеннолетнему ФИО10, сыну ответчика и Канаевой В.Н.
01 марта 2019 года с Канаевым А.А. был перезаключен договор найма на указанную служебную квартиру. Однако Воробьев А.Н. не был включен в договор найма служебного жилого помещения как член семьи нанимателя жилого помещения.
Указывает, что был вселен в квартиру в 2008 году в несовершеннолетнем возрасте как член семьи нанимателя Канаева А.А.
С момента вселения и до настоящего времени Воробьев А.Н. проживает в квартире, в которой имеет постоянную регистрацию, ведет общее хозяйство с нанимателем данной квартиры.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 11 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Воробьеву А.Н. отказано.
Воробьев А.Н. не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание представленные им доказательства, подтверждающие его вселение в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, в качестве члена семьи нанимателя, проживание до настоящего времени, ведение общего хозяйства.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ) судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. с 19 марта 2008 года зарегистрированы: Канаев А.А., жена - Канаева В.Н., сын жены - Воробьев А.Н., сын - ФИО10
Согласно финансово-лицевому счету N 311630, выданному директором ООО "Капитал-Строй" в квартире по названному адресу фактически проживает и зарегистрировано 4 человека.
Из договора найма служебного помещения N 218 от 06 февраля 2008 года, заключенного между 206 КЭЧ (района) и Канаевым А.А. военнослужащим в/ч 62540, следует, что на основании списка распределения жилой площади от 30 октября 2007 года, нанимателю Канаеву А.А. и членам его семьи: Канаева В.Н.- жена, ФИО10 - сын, за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, квартира по адресу: <адрес>, в связи с прохождением военной службы, договор заключен на время прохождения военной службы.
Как следует из решения N ЦРУЖО-5/90-2019 от 01 марта 2019 года ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" военнослужащему войсковой части УАвБ (2 разряда) разрешено вселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Канаева В.Н. - жена, ФИО10 - сын.
Согласно договору найма служебного жилого помещения N ЦРУЖО-5/90-2019 от 01 марта 2019 года, заключенному между Министерством обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения- Российской Федерации, в лице начальника 5 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (наймодатель) и Канаевым А.А. (наниматель), наймодатель, передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 42 кв. метра, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы: УАвБ (2 разряда). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Канаева В.Н. - жена; ФИО10 - сын. Договор заключается на срок прохождения военной службы, но не более срока окончания контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до 23 августа 2019 года.
Дополнительным соглашением N 1 к договору найма служебного жилого помещения N ЦРУЖО-5/90-2019 от 01 марта 2019 года, выданному 5 отделом (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 07 ноября 2019 года внесены изменения в договор найма служебного жилого помещения N ЦРУЖО-5/90-2019 от 01 марта 2019 года, в связи с продлением срока военной службы нанимателя (заключением контракта о прохождении военной службы) до 23 августа 2020 года.
Как следует из сообщения 5 отдела (г. Саратов) ФГКУ "Центррегионжилье" от 07 ноября 2019 года военнослужащий Канаев А.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с соответствующим заявлением о постановке на учет в 5 отдел (г. Саратов) не обращался.
Согласно сведениям ГБПОУ СО "Ртищевский политехнический лицей" от 03 октября 2019 года Воробьев А.Н. обучается в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области "Ртищевский политехнический лицей" с 01 сентября 2016 года по настоящее время и получает стипендию в размере 487 рублей.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик является законным представителем Воробьева А.Н. не представлено, в настоящее время истец является совершеннолетним, в опеке не нуждается, вправе определять место жительства и учебы. Кроме того, суд ссылается на то, что Воробьев А.Н. имеет родителей, они указаны в свидетельстве о его рождении, регистрация по месту жительства не является основанием для признания истца членом семьи нанимателя жилого помещения, Канаев А.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как занимает жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного на определенный срок, т.е. временно.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - ФЗ "О статусе военнослужащих") государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
По смыслу указанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Однако приведенные выше положения закона судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем принято незаконное решение.
Из материалов дела видно и установлено судом, Канаев А.А. является военнослужащим, проходит службу по контракту в войсковой части 62540. С 23 декабря 2000 года состоит в зарегистрированном браке с Канаевой В.Н., от брака имеют сына - ФИО10
С 19 марта 2008 года Канаев А.А., Канаева В.Н., ФИО10, Воробьев А.Н. зарегистрированы в квартире <адрес>, предоставленной Канаеву А.А. по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения.
09 апреля 2019 года Канаев А.А. обратился в 5 отдел (г. Саратова) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о включении в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи пасынка Воробьева А.Н. и принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи.
Согласно ответу начальника 5 отдела (г. Саратов) ФГКУ "Центррегионжилье" от 16 мая 2019 года сын супруги заявителя - Воробьев А.Н. не может быть включен в договор найма служебного жилого помещения, в связи с отсутствием решения судебных органов о признании Воробьева А.Н. членом семьи военнослужащего Канаева А.А.
Из материалов дела следует, что ответчик Канаев А.А. признал заявленные исковые требования Воробьева А.Н., подтвердил тот факт, что истец вселен в спорное жилое помещение еще в несовершеннолетнем возрасте как член семьи нанимателя, в то время Канаев А.А. уже состоял в зарегистрированном браке с матерью Воробьева А.Н., до настоящего времени семья проживает вместе, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями третьего лица по делу - Канаевой В.Н., а также показаниями свидетелей Чверкалюка С.А., Сытого С.П., которые подтвердили факт совместного проживания Канаева А.А. и истца по делу, ведение общего хозяйства. Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.
Тот факт, что Воробьев А.Н. в настоящее время является совершеннолетним, имеет родителей, сам определяет, где ему проживать и учиться, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку установлено, что истец в спорное жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя, стороны проживают одной семьей, ведут общее хозяйство.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 11 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать Воробьева А.Н., <дата> года рождения, членом семьи нанимателя Канаева А.А., <дата> года рождения, жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
