Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 33-1715/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 33-1715/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Нех Т.М., Старовойтова Р.В.,
при секретаре Аликиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Сулейменовой Лилии Александровны на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2018 года, которым постановлено:
Признать решение N от 8 сентября 2017 года Управления Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Перковой Галине Сергеевне незаконным.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Перковой Галины Сергеевны в счет возмещения расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, 800 руб.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Муравленко, действуя в интересах Перковой Галины Сергеевны, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании денежных средств.
В обоснование иска указал, что Перкова Г.С. является получателем трудовой пенсии по старости, в 2017 году выезжала на отдых в город Татарск Новосибирской области. Ответчиком компенсированы <данные изъяты>, в компенсации проезда по маршруту Муравленко-Ноябрьск, Ноябрьск-Муравленко в размере <данные изъяты> отказано, поскольку по мнению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, проездные документы по указанному маршруту не соответствуют установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" форме.
В судебном заседании прокурор Петрова Р.Б. иск поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко - Бабич К.В. иск не признала.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - и.о. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа - Сулейменова Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции существенные нарушения норм материального права.
В возражениях против апелляционной жалобы прокурор Вячин Ю.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Подгорной Я.Я. и возражений прокурора Громова В.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Перкова Г.С. с 6 февраля 2008 года получает трудовую пенсию по старости (л.д.21). С 3 сентября 1987 года постоянно проживает в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.22).
1 сентября 2017 года Перкова Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Муравленко - Ноябрьск - Татарская - Ноябрьск - Муравленко (л.д.16-17).
На основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 сентября 2017 года N Перковой Г.С. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда как неработающему пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости, проживающему в районе Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в размере <данные изъяты> В выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Муравленко - Ноябрьск - Муравленко в размере <данные изъяты> пенсионным органом отказано (л.д. 6-8).
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, пунктом 1 которых предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Исходя из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Неработающие пенсионеры такую компенсацию получают из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Перкова Г.С. является неработающим пенсионером, представила проездные документы, подтверждающие факт пребывания в месте отдыха и обратно.
Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно с учетом положений ст. 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ей должна быть компенсирована ответчиком за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Более того, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N38-О высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
