Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 33-1714/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 33-1714/2018
г. Мурманск
05 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Морозовой И.Ю.
Гричаниченко А.В.
при секретаре
Подгорных М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о возложении обязанности включить в льготный стаж по Списку N 1 периоды работы, включить в индивидуальный лицевой счет сведения о вредных условиях труда, обязании исчислить периоды работы в полуторном размере, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента,
по апелляционной жалобе Бирюкова Сергея Владимировича на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 20 марта 2018 года, которым постановлено:
"исковые требования Бирюкова Сергея Владимировича - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить периоды работы Бирюкова Сергея Владимировича с 12.05.2000 по 30.08.2000 в должности выгрузчика горячего агломерата 2 разряда - цех обжига ОАО "Кольская ГМК"; с 01.09.2000 по 30.09.2003 в должности выгрузчик горячего агломерата 3 разряда - цех обжига ОАО "Кольская ГМК"; с 01.10.2003 года по 10.10.2004 в должности выгрузчик горячего агломерата 3 разряда основного производственного участка отделения спекания шихты - цех обжига ***; с 11.10.2004 по 31.12.2004 в должности выгрузчика горячего агломерата 3 разряда на обогатительной фабрике *** участок окомкования и обжига, отделения спекания шихты, в льготный стаж по Списку N 1.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области исчислить периоды работы с 05.08.1976 по 01.12.1976 в должности токаря 2 разряда РМЦ Горно-металлургический комбинат "***"; с 02.12.1976 по 03.11.1977 г в должности вулканизаторщика 2 разряда в группе ремонта войсковой части п. Корзуново; с 04.11.1977 по 04.05.1978 в должности слесаря по ремонту автомобилей - водителем автомобиля в группе ремонта, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
В удовлетворении требований об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить в индивидуальный лицевой счет Бирюкова Сергея Владимировича сведения о вредных условиях труда за период работы с 12.05.2000 по 31.12.2004 по профессии выгрузчик горячего агломерата цеха обжига (код 1020100а-11534), об обязании исчислить в полуторном размере периоды работы с 27.08.1999 по 03.05.2000 и с 12.05.2000 по 31.12.2001; о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 16.01.2014, обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 16.01.2016 с применением повышающего коэффициента - отказать".
Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Бирюков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее - ГУ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области) о возложении обязанности включить в льготный стаж по Списку N 1 периоды работы, включить в индивидуальный лицевой счет сведения о вредных условиях труда, обязании исчислить периоды работы в полуторном размере, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента.
В обоснование требований указал, что с апреля 1998 года является получателем пенсии за выслугу лет.
27 января 2016 года ему назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ответом пенсионного органа на обращение истца о перерасчете пенсии с января 2014 года (с момента возникновения права на пенсию), на дату назначения пенсии в возрасте 56 лет истец имел стаж работы по Списку N1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда - 06 лет 03 месяца 18 дней, страховой стаж 20 лет 07 месяцев 19 дней, при этом право на пенсию два года назад не имел, поскольку не выработал требуемый страховой стаж.
Указал, что при подсчете специального стажа по Списку N1 ответчиком не зачтены периоды работы с 12 мая 2000 года по 30 августа 2000 года в должности выгрузчика горячего агломерата 2 разряда - цех обжига ОАО "Кольская ГМК"; с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2003 года - цех обжига в должности выгрузчика горячего агломерата 3 разряда ОАО "Кольская ГМК"; с 01 октября 2003 года по 10 октября 2004 года цех обжига - комбината "***" в должности выгрузчика горячего агломерата 3 разряда основного производственного участка отделения спекания шихты; с 11 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года на обогатительной фабрике комбината "***" участок окомкования и обжига, отделение спекания шихты по профессии выгрузчик горячего агломерата 3 разряда, поскольку на индивидуальном лицевом счете истца за указанные периоды работы имеются несоответствия со сведениями, внесенными в трудовую книжку, в части кода льготы по Списку N 1. Так, указан код 1070300а-11534 Списка N 1 раздела VII "Металлургическое производство" (цветные металлы), однако в соответствии с данным разделом правом на досрочную пенсию пользуются рабочие выгрузчики горячего агломерата, при этом работа по обжигу разделом не предусмотрена.
В спорные периоды истец работал во вредных условиях, был занят полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, условия его работы не менялись.
Таким образом, полагал, что его работа по профессии выгрузчик горячего агломерата 3 разряда в цехе Обжига комбината "***" в спорные периоды с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2004 года предусмотрена Списком N 1 разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" позиция 1020100а-11534.
Считал что, то обстоятельство, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорный период работы работодателем отнесен к иному разделу и позиции Списка N 1, не может повлечь для него неблагоприятные последствия, так как обязанность предоставления сведений об особых условиях труда лежит на работодателе.
Полагал, что ответчик при назначении досрочной страховой пенсии по старости неверно произвел расчет страхового и льготного стажа до 2002 года в календарном исчислении, считал, что данные периоды подлежат зачету в полуторном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Указал, что с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж по Списку N1, подсчета страхового стажа в полуторном размере до 2002 года на дату обращения, его специальный стаж по Списку N1 составил 11 лет 9 месяцев 24 дня, страховой стаж 22 года 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера более 18 лет.
Таким образом, полагал, что право на получение досрочной страховой пенсии по старости у него возникло с 16 января 2014 года, и согласно пункту 17 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" он имеет право на применение повышающего коэффициента индивидуального пенсионного коэффициента 1,046 для исчисления размера страховой пенсии и перерасчета размера досрочной страховой пенсии.
Просил суд признать вышеуказанные периоды работы в должности выгрузчика горячего агломерата периодами работы с вредными условиями труда на производстве, предусмотренной Списком N1; обязать ответчика включить в его индивидуальный лицевой счет сведения о вредных условиях труда за период работы с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2004 года по профессии выгрузчик горячего агломерата цех обжига (код 1020100а-11534); обязать ответчика исчислить в полуторном размере периоды работы с 05 августа 1976 года по 01 декабря 1976 года в должности токаря 2 разряда РМЦ Горно-металлургический комбинат "***", с 02 декабря 1976 года по 03 ноября 1977 года вулканизаторщиком 2 разряда группы ремонта войсковая часть 95273 пос. Корзуново Печенгского района Мурманской области, с 04 ноября 1977 года по 04 мая 1978 года в должности слесаря по ремонту автомобилей, водителем 2 разряда группы регламентных работ, с 27 августа 1999 года по 03 мая 2000 года в должности стрелка 279 авиационного поста войсковой части ***, с 12 мая 2000 года по 30 августа 2000 года в должности выгрузчика горячего агломерата 2 разряда цеха обжига ОАО "Кольская ГМК", с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности выгрузчика горячего агломерата 3 разряда ОАО "Кольская ГМК"; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16 января 2014 года (с момента возникновения права); обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 16 января 2016 года с применением повышающего коэффициента в соответствии с пунктом 17 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истец Бирюков С.В. в судебном заседании поддержал требования.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Печенгском районе Мурманской области Кондратюк Т.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск.
Представитель третьего лица АО "Кольская ГМК" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Бирюков С.В., оспаривая решение суда в части отказа в удовлетворении требования об исчислении размера страховой пенсии, назначенной истцу с 27 января 2016 года, с применением повышающего коэффициента 1,046, просит в данной части решение суда изменить, обязав ответчика произвести указанный перерасчет.
Приводит довод о том, что с учетом периодов, продолжительность которых подлежит в соответствии с решением суда исчислению в полуторном размере, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ с учетом возраста, продолжительности страхового и специального стажа возникло у него с 23 июля 2014 года.
Указывает, что досрочная страховая назначена ему с 27 января 2016 года, то есть по достижении возраста 56 лет, определенная судом продолжительность страхового стажа на момент назначения страховой пенсии составляет 21 год 06 месяцев 04 дня.
Ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, указывает, что с учетом положений частей 15 и 17 указанной статьи, продолжительность периода с 01 января 2015 года по день обращения за назначением пенсии - 27 января 2016 года - составила более 12 месяцев.
Таким образом, полагает, что при исчислении размера досрочной страховой пенсии по старости, назначенной с 27 января 2016 года, должен применяться коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,046.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ-УПФР в Печенгском районе Мурманской области Иванова И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова С.В. без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бирюков С.В., представитель ответчика ГУ-УПФР в Печенгском районе Мурманской области, представитель третьего лица АО "Кольская ГМК" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку решение суда первой инстанции обжалуется истцом Бирюковым С.В. в апелляционной жалобе только в части отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,046, в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в остальной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно части 9 статьи 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Пунктом 1 части 15 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
Приложением N 1 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при числе полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, менее 12 месяцев для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, повышающий коэффициент индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости установлен - 1; 12 месяцев - 1,046; 24 месяца - 1,1.
Разрешая спор и отказывая Бирюкову С.В. в удовлетворении требования о возложении на ГУ-УПФР в Печенгском районе Мурманской области обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с применением повышающего коэффициента 1,046, суд первой инстанции исходил из того, что основания для производства указанного перерасчета отсутствуют.
При этом суд пришел к выводу, что отсутствие у истца права на применение повышающего коэффициента при расчете размера пенсии обусловлено в рассматриваемом деле отсутствием у него права на досрочную пенсию по старости с 16 января 2014 года.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.
Как установлено судом, Бирюков С.В., _ _ года рождения, с 15 марта 1998 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
27 января 2016 года истец обратился в ГУ-УПФР Печенгского района Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании которого с 27 января 2016 года ему назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из материалов дела усматривается, что на дату обращения к ответчику страховой стаж истца согласно расчету пенсионного органа составил 20 лет 07 месяцев 19 дней, льготный стаж работы по Списку N 1 - 06 лет 03 месяца 18 дней.
Материалами пенсионного дела подтверждается, что при расчете Бирюкову С.В. размера досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом применен коэффициент повышения ИПК (КвСП) - 1.
Вместе с тем, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости продолжительность его страхового стажа была исчислена пенсионным органом неправильно. Следовательно, и дата возникновения у Бирюкова С.В. права на пенсию, являющаяся одним из условий применения повышающего коэффициента, ответчиком также была определена неверно.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 05 августа 1976 года по 04 мая 1978 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, страховой стаж истца на дату обращения к ответчику составил 21 год 6 месяцев 4 дня, на что верно указано судом в решении.
Из вышеприведенных положений Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что право на применение коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента возникает у лиц, обращающихся за назначением досрочной страховой пенсии по старости позднее даты возникновения на нее права. При этом при определении числа месяцев, истекших со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, учитывается период, имевший место после 01 января 2015 года.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло в июле 2014 года, с заявлением о назначении страховой пенсии Бирюков С.В. обратился 27 января 2016 года, то есть по истечении полных 12 месяцев с 01 января 2015 года, при исчислении размера страховой пенсии истца подлежит применению коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,046, определенный в соответствии с Приложением N 1 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание, что досрочная страховая пенсия Бирюкову С.В. назначена с 27 января 2016 года, судебная коллегия приходит к выводу, что повышающий коэффициент 1,046 при расчете размера страховой пенсии истца подлежит применению также с 27 января 2016 года.
С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 16 января 2016 года с применением повышающего коэффициента 1,046 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Печенгского районного суда Мурманской области от 20 марта 2018 года отменить в части отказа в возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с применением повышающего коэффициента.
Принять в данной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, назначенной Бирюкову Сергею Владимировичу, с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,046 с 27 января 2016 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
