Дата принятия: 28 февраля 2022г.
Номер документа: 33-1713/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 года Дело N 33-1713/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего судьи Мельниковой О.Г.
судей Прасоловой В.Б., Пономаревой М.Ю.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района в интересах Бузыла М. В. к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанностей
по апелляционной жалобе администрации Надеждинского муниципального района Приморского края
на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 ноября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., пояснения представителя апеллянта Осиповой Н.А., возражения прокурора Рогалева А.Е., судебная коллегия
установила:
прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что Бузыла М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принята на специализированный жилищный учет и состоит в сводном списке лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, которое до настоящего времени ей не предоставлено. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить Бузыла М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района исковые требования не признал, пояснил, что обеспечение истца специализированным жилым помещением невозможно без соответствующего финансирования.
Бузыла М.В., представитель Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явились.
Решением Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Надеждинского муниципального района возложена обязанность предоставить Бузыла М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.
С решением суда не согласился представитель администрации Надеждинского муниципального района, в апелляционной жалобе просил об отмене судебного акта. В обоснование указал, что поскольку финансовое обеспечение расходов на осуществление государственных полномочий производится за счет субвенций, то обязанность предоставить жилое помещение должна возлагаться и на ведомство, осуществляющее доведение субвенций, так как при отсутствии лимитов решение суда будет неисполнимым. Также полагал, что срок для исполнения решения не может носить незамедлительный характер.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом истец, представитель третьего лица не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда, выслушав пояснения представителя апеллянта, возражения прокурора, не усмотревшего оснований к отмене состоявшегося судебного акта, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз.1 п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).
На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и Законом Приморского края от 24.12.2018 года N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края".
Судом первой инстанции установлено, что Бузыла М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением ТО опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ N-р Бузыла М.В. принята на специализированный жилищный учет, включена в список лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного фонда Приморского края.
Судом установлено, что Бузыла М.В. собственником объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Приморского края не является.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для возложения на администрацию Надеждинского муниципального района обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Бузыла М.В.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.
Вопреки доводам жалобы, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
Денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в краевом бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Предоставление указанным лицам специализированного жилья законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом указание на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан отсутствует, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
Таким образом, установив, что Бузыла М.В. достигла установленного законом возраста, включена в список, но до настоящего времени жильем не обеспечена, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Надеждинского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
