Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1713/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.

судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.

с участием помощника Соколовой М.Н.

при секретаре Логиновой П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июня 2021 года дело по иску Ламыкина Леонида Ивановича к Ламановой Валентине Игнатьевне, Долбиной Наталии Александровне о сносе самовольной постройки, поступившее по апелляционной жалобе Ламыкина Леонида Ивановича на решение Железногорского городского суда Курской области от 15 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Ламыкина Леонида Ивановича к Ламановой Валентине Игнатьевне, Долбиной Наталии Александровне о сносе самовольной постройки - отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ламыкин Л.И. обратился в суд с иском к Ламановой В.И., Долбиной Н.А. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Собственником квартиры N 1 является Ламанова В.И., квартиры N 2 - Долбина Н.А. Ответчики возвели самовольную пристройку к углу левого торца и задней части дома возле своих квартиры, а также забетонировали металлические столбы, в связи с чем истец в настоящее время не имеет возможности на личном автомобиле безопасно подъехать в подъезду дома, кроме того отсутствует возможность подъезда спецтехники к канализационному колодцу и пожарной техники в случае возникновения пожара. Ответчики при возведении спорных пристроек не получали разрешения остальных собственников квартир, в Администрацию г. Дмитриева об узаконивании возведенной постройки не обращались, при этом Государственной инспекцией строительного надзора Курской области в действиях ответчиков установлены нарушения ч.2 ст.51 ГрК РФ выраженные в эксплуатации пристройки после ее реконструкции без получения ввода в эксплуатацию. Кроме того, 15.11.2019 г. прокуратурой г. Дмитриева Курской области установлен факт самовольности построек ответчиков, в связи с чем в адрес администрации г. Дмитриева Курской области вынесено предписание. Учитывая, что на неоднократные претензии ответчики не реагируют, истец обратился в суд.

Представитель ответчиков Ламановой В.И. и Долбиной Н.А. - Долбина Е.И. исковые требования не признала.

Судом принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе Ламыкин Н.И. ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного.

Ответчики Ламанова В.И., Долбина Н.А. и истец Ламыкин Н.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам курского областного суда, руководствуясь статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что имеются основания для отмены решения суда в апелляционном порядке в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ламыкин Л.И. является собственником квартиры <адрес>. Собственником квартиры N 1 является Ламанова В.И., квартиры N 2 - Долбина Н.А.

Ламанова В.И. и Долбина Н.А. самовольно возвели пристройку к углу левого торца и задней части дома возле своих квартир, а также забетонировали металлические столбы.

В ходе осуществления обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> установлено, что собственник квартиры N 2 возведена пристройка к тамбуру квартиры 2 возведена пристройка размерами 3,65 х3,70 м, высотой 1,9м, в результате чего произошло изменение параметров жилого дома, увеличение его площади и объема ( акт проверки N 620 от 22.10.2019г.). Собственник квартиры N 1 произвел пристройку к тамбуру квартиры N 1 размером 2,25х3,70, высотой 1,9 кв.м, в результате чего произошло изменение параметров жилого дома, увеличение его площади и объема ( акт проверки N 621 от 22.10.2019г.).

Согласно предоставленного ответчиками заключения ООО "СтройЭнергоПроект" спорная пристройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, права и интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.

Также судом установлено, что ответчики не обращались в межведомственную комиссию администрации муниципального образования г. Дмитриев с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Ламановой В.И. и Долбиной Н.А. администрацией Курской области вынесены постановления N 81 от 28.11.2019г. и N 105 от 19.12.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Ламанова В.И. и Долбина Н.А. при возведении пристроек к тамбурам многоквартирного жилого дома не получили согласия собственников других квартир.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пристройки к многоквартирному жилому дому квартиры выполнены ответчиками с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, не нарушают права и интересы собственников других помещений, не создают угрозы их жизни и здоровью, целевое назначение помещения изменено не было.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение данным требования процессуального закона не соответствует.

Так, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры.

Согласно подп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Частью 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с подп. "д" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2010 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. При том, что в силу положений п. 41 указанных Правил собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК Р.Ф. самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ответа прокуратуры Дмитриевского района Курской области по обращению Ламыкиной Л.И. следует, что собственники квартир N 1 и 2 Ламанова В.И. и Долбина Н.А. возвели без разрешительных документов пристройку, являющуюся объектом капитального строительства. Так как указанные объекты возведены Ламановой В.И. и Долбиной Н.А. на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и без получения на это необходимых в силу закона согласований, то в соответствии сч.1 ст. 222 ГК РФ они являются самовольными постройками.

По данному факту 15.11.2019 года и.о прокурора г. Дмитриева Курской области вынесено представление главе г. Дмитриева Курской области об устранении выявленных нарушений.

Государственной инспекцией строительного надзора Курской области проведена выездная проверка, которой было установлено, что Долбиной Н.А. возведена пристройка к тамбуру квартиры N 2, в результате чего произошло изменение параметров жилого дома, увеличение площади и объема. Ламановой В.И. была возведена пристройка к тамбуру квартиры N 1. Действия ответчиков являются нарушением. По результатам проверки, должностными лицами составлены акты проверки N 620 и 621, вынесены уведомления о выявлении самовольной постройки. Данные уведомления с материалами проверки направлены в адрес главы города Дмитриева Курской области. Возбуждены административные производства в отношении ответчиков за нарушение ст. 55.24 ГрК РФ. Ламанова В.И. и Долбина Н.И привлечены были к административной ответственности и им назначены административные штрафы, которые они оплатили.

Таким образом, ответчики не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартир, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем с достоверностью установлено, что пристройки были возведены на территории, которая в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, и для их установки требовалось получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

До настоящего времени ответчики не согласовали с собственниками помещений дома использование общего имущества.

Таким образом, при возведении пристройки ответчиками не были соблюдены права третьих лиц - собственников помещений многоквартирного дома, ввиду чего судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования Ламыкина Л.И. о возложении на ответчиков обязанности привести в первоначальное состояние общее имущество многоквартирного дома путем демонтажа (сноса) пристройки и металлических столбов, подлежат удовлетворению.

Ввиду вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований о сносе самовольной пристройки.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в абзаце первом п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины по требованиям об устранении препятствий в пользовании общим имуществом и возложении обязанности привести имущество в первоначальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ч.1 п.п. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 15 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать самовольной пристройкой возведенные Ламановой В.И. и Долбиной Н.А. пристройку к углу левого торца и задней части дома <адрес> и также забетонированные металлические столбы ограждения.

Обязать Ламанову Валентину Игнатьевну, Долбину Наталию Александровну снести самовольную пристройку к углу левого торца и задней части дома <адрес> и забетонированные металлические столбы.

Взыскать с Ламановой Валентины Игнатьевны, Долбиной Наталии Александровны в пользу Ламыкина Леонида Ивановича судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста ) рублей - по 150 рублей с каждой.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка