Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-1713/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-1713/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Брюквиной С.В., Моисеевой О.Н.
при секретаре Хлестковой О.Г.
16 марта 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Санаева Анатолия Махмудовича по доверенности Алексеева Романа Владимировича на решение Кировского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Санаева Анатолия Махмудовича оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Санаев А.М. обратился в суд с иском (в редакции уточненного от 09.12.2019) к департаменту строительства Ярославской области о признании незаконным решения от 31.07.2019 об отказе в выдаче истцу государственного жилищного сертификата, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата.
В обоснование исковых требований истец Санаев А.М. указал, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 годы". Вместе с тем, письмом департамента строительства Ярославской области от 31.07.2019 ему сообщено, что он не вправе претендовать на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, поскольку в собственности последнего имеется 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, то есть не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец с решением ответчика не согласен, ссылается на нормы ст. 50 ЖК РФ, Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, указывает, что в квартире по указанному выше адресу зарегистрировано и фактически проживает пять человек, включая Санаева А.М., в связи с чем учетная норма на каждое зарегистрированное в квартире лицо менее установленной постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 N 761 "О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма" (менее 12 кв.м.).
Судом постановлено указанное выше решение, с которым истец не согласился.
В апелляционной жалобе представителя Санаева А.М. по доверенности Алексеева Р.В. ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельств дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав Санаева А.М., его представителя по доверенности Алексеева Р.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Судом установлено, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году.
Истец, а также его супруга Санаева Н.В., и двое несовершеннолетних детей ФИО1. и ФИО2. по договору купли-продажи от 12.09.2002 года приобрели в долевую собственность (по 1/4 доли каждый) жилое помещение, состоящее из трех комнат, по адресу: г<адрес>. общей площадью 57,3 кв.м.
Право собственности зарегистрировано 25.09.2002.
18.10.2002 в квартире по указанному выше адресу зарегистрировались: Санаев А.М. (глава семьи), дочь ФИО2., дочь ФИО1 супруга Санаева Н.В. и теща Гасникова Г.Н.
Все указанные граждане до настоящего времени зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.
Брак между истцом и Санаевой Н.В. расторгнут на основании решения мирового судьи от 06.08.2012.
Решением Ленинского районного суда г.Ярославля 29.08.2016, вступившим в законную силу 04.10.2016, по гражданскому делу по иску Санаева А.М. к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов города Ярославля, Санаевой Н.В. о признании членами разных семей, оспаривании распоряжения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на такой учет, исковые требования Санаева А.М. удовлетворены частично: признаны разными семьями Санаев А.М. и семья Санаевой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1 Гасниковой Г.Н. и Санаевой Е.А. В удовлетворении остальной части требований истцу отказано.
В решении суд пришел к выводу о законности распоряжения главы администрации об отказе в постановке Санаева А.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (с учетом в пользовании семьи квартиры и жилого дома в Мышкинском районе); также установил, что Санаев А.М. не является членом семьи Санаевой Н.В., Санаевой Е.А., Санаевой Е.А. и Гасниковой Г.Н.
Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 17.10.2016 года N 873 Санаев А.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля от 22.12.2016 N 8-ж Санаев А.М. признан участником подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 годы".
В письме департамента строительства Ярославской области от 31.07.2019 истцу Санаеву А.М. сообщено об отказе в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в связи с обеспеченностью общей жилой площадью жилого помещения (14,33 кв.м.) (л.д.14).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявление Санаева А.М. является необоснованным и не подлежит удовлетворению. При этом, суд исходил из того, что нуждаемость истца в улучшении жилищных условий не подтверждена, обеспеченность Санаева А.С. жилым помещением составляет более учетной нормы.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона.
Материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы.
Довод жалобы о том, что в силу Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, является несостоятельным.
При доказанности судом обеспеченности жилым помещением более учетной нормы, истец не имеет права на участие в данной подпрограмме.
Факт проживания в квартире, сособственником которой является Санаев А.М., пяти человек, с учетом решения Ленинского районного суда г.Ярославля от 29.08.2016 о том, что четверо из них членами семьи истца не являются, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения департамента строительства Ярославской области. На долю истца, являющегося собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 57,3 кв.м, приходится 14,33 кв. м, что более учетной нормы. На долю иных сособственников и членов их семьи приходится оставшаяся часть жилого помещения.
Иные доводы жалобы, касающиеся неоднократного обращения истца о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и полученных отказов на эти обращения в связи с превышением учетной нормы жилой площади, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела и основанием к отмене решения суда служить не могут.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы могли послужить основанием к отмене решения.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя Санаева Анатолия Махмудовича по доверенности Алексеева Романа Владимировича на решение Кировского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
