Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: 33-1713/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N 33-1713/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" на определение Великолукского городского суда Псковской области от 23 августа 2019 года о приостановлении производства по делу.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ПАО "МРСК "Северо-Запад" "Псковэнерго" Соколовой Ю.А, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Определением Великолукского городского суда Псковской области от 23 августа 2019 года производство по гражданскому делу N(****) по иску ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" к Симоненко Сергею Владимировичу о расторжении договора N(****) от 27 декабря 2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого помещения по адресу: <****> приостановлено на основании абз.5 ст.215 ГПК РФ до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Псковской области по делу N(****) по заявлению ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области о признании незаконным постановления от 5 июля 2019 года по делу об административном правонарушении N(****) и его отмене.
В частной жалобе ПАО "МРСК Северо-Запада" просит об отмене определения, указывая на то, что оснований для применения положений ст.215 ГПК РФ не имелось.
В возражениях на частную жалобу Симоненко С.В. выразил согласие с постановленным определением, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Симоненко С.В., просивший о рассмотрении дела по частной жалобе в его отсутствие.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Из представленных материалов дела следует, что между ПАО "МРСК Северо-Запада" и Симоненко С.В. заключен договор N(****) от 27 декабря 2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого помещения по адресу: <****> (л.д.7-9).
В связи с невозможностью исполнения договорных обязательств по причине несогласования проекта технологического присоединения к электрическим сетям не по вине сторон, ПАО "МРСК Северо-Запада" обратился в суд с иском к Симоненко С.В о расторжении данного договора (л.д.2-5).
С целью разрешения спорного вопроса Симоненко С.В. обратился к руководителю УФАС по Псковской области с жалобой на бездействие филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N(****) от 27 декабря 2017 года (л.д.45-47).
В ходе проведенной проверки заместителем руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России Агаповым А.Н. вынесено постановление о привлечении ПАО "МРСК Северо-Запада" к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., а также представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д.53-61).
ПАО "МРСК Северо-Запада" обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области о признании незаконным постановления от 05.07.2019 по делу об административном правонарушении N(****) и его отмене.
Определением Арбитражного суда Псковской области от 29.07.2019 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.48-51).
Приостанавливая производство, суд первой инстанции исходил из невозможности рассмотрения данного дела до разрешения заявления ПАО "МРСК Северо-Запада" в Арбитражном суде Псковской области, учитывая, что в постановлении Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 05.07.2019 по делу об административном правонарушении N(****) содержатся доводы о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", а в представлении требование о принятии мер по выполнению мероприятий, возложенных на сетевую организацию договором N(****) и техническими условиями N(****)
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости приостановления производства по делу ввиду следующего.
В соответствии с требованиями статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае:
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.
Как видно из материалов дела, ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" обратилось в суд с иском к Симоненко С.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого помещения, ссылаясь на положения части 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, обосновывая невозможность исполнения условий договора не по вине Общества.
Заместителем руководителя - начальником отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России Агаповым А.Н. вынесено постановление о привлечении ПАО "МРСК Северо-Запада" к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., и представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое обжаловано заявителем в Арбитражный Суд Псковской области.
Основанием для вынесения Управлением постановления о привлечении сетевой организации к административной ответственности послужил вывод о неосуществлении технологического присоединения в срок, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861.
В связи с чем рассмотрение Арбитражным судом Псковской области дела NА52-3392/2019 по заявлению ПАО "МРСК "Северо-Запада" о признании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области о назначении наказания по делу об административном правонарушении и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не являются препятствием для рассмотрения Великолукским городским судом иска о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого помещения.
При таких обстоятельствах определение суда о приостановлении производства по делу подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Великолукского городского суда Псковской области от 23 августа 2019 года о приостановлении производства по делу отменить.
Председательствующая: Е.В. Сладковская
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
