Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33-1712/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33-1712/2020
от 26 августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.
судей: Величко М.Б., Залевской Е.А.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
помощник судьи Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-189/2020 по иску Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к Передерию Александру Сергеевичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка
по апелляционной жалобе ответчика Передерия Александра Сергеевича на решение Северского городского суда Томской области от 14.02.2020.
Заслушав доклад судьи Величко М.Б., объяснения представителя Управления имущественных отношений Гервальд О.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск обратилось в суд с иском к Передерию А.С., в котором с учетом уточнения исковых требований просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды земельного участка N 136 от 14.12.2018 за период с 04.09.2018 по 31.12.2019 в размере 220 120,58 руб., пени за период с 05.03.2019 по 05.08.2019 в размере 4 457,23 руб., пени за период с 06.08.2019 по день фактической оплаты задолженности, из расчета 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки, согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка от 14.12.2018 N 136 (далее договор аренды земельного участка).
В обоснование исковых требований указало, что 14.12.2018 между Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и Передерием А.С. был заключен договор аренды земельного участка /__/. Согласно договору аренды Передерию А.С. предоставлен в аренду на срок с 04.09.2018 по 03.09.2067 земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер /__/, расположенный по адресу: /__/, с разрешенным использованием - производственная деятельность, общей площадью /__/ кв.м. За период с 04.09.2018 по 31.12.2019 с ответчика подлежит взысканию арендная плата в размере 220 120,58 руб.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Решением Северского городского суда Томской области от 14.02.2020 исковые требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к Передерию А.С. удовлетворены. С Передерия А.С. в пользу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск взыскана задолженность по договору аренды земельного участка N 136 от 14.12.2018 за период с 04.09.2018 по 31.12.2019 в размере 220 120,58 руб., пеня за период с 05.03.2019 по 05.08.2019 в размере 4 457,23 руб., пеня за период с 06.08.2019 по день фактической оплаты задолженности, из расчета 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки, согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка от 14.12.2018 N 136.
В апелляционной жалобе ответчик Передерия А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что представленный расчет истца неверный, поскольку из уведомления от 09.12.2019 и решения от 04.12.2019 N 253 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 8400000 руб. по состоянию на 13.03.2018, что значительно ниже кадастровой стоимости, которая принималась во внимание истцом при расчете арендной платы за 2018 год.
Считает, что неправильно применены нормы материального права, поскольку задолженность за период с 04.09.2018 по 28.12.2018 следовало взыскивать как неосновательное обогащение, а не как задолженность по договору аренды земельного участка в связи с тем, что договор аренды земельного участка вступил в силу с 28.12.2018, когда произведена его государственная регистрация.
Кроме того полагает, что судом нарушены нормы процессуального права, а именно нарушен срок отправки судебного решения ответчику.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не явившихся в суд участников по делу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Порядок определения размера арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск установлен решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск" (далее - Порядок, утвержденный решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10), постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками и Коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, в целях определения размера арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск" (далее - Порядок, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.216 N 114).
В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 и п. 2 Порядка, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114, размер арендной платы за земельный участок определяется в зависимости от категории земель, от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося периодом начисления арендной платы.
Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок определяется с учетом государственной кадастровой оценки земель ЗАТО Северск Томской области и видом разрешенного использования земельного участка, в соответствии с осуществляемой деятельностью и в дальнейшем изменяется в порядке, установленном в пункте 3.4. Расчет, размер и внесение арендной платы осуществляется в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом ЗАТО Северск. Расчет суммы арендной платы содержится в приложении к настоящему Договору. Арендная плата за период с 04.09.2018 по 31.12.2018 должна быть внесена Арендатором в полном объеме не позднее 02.03.2019.
Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка определено, что арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежегодно не позднее 1 июля текущего года путем перечисления на счет, указанный в расчете арендной платы за земельный участок.
Сумма платежа устанавливается согласно расчету, который является дополняемым и обновляемым приложением к договору. Все изменения размера арендной платы отражаются в ежегодно обновляемом приложении (расчете).
В силу п. 3.4 договора аренды земельного участка размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате Арендаторами в случаях: изменения уполномоченным органом порядка определения размера арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка, при переводе земельного участка в установленном порядке.
Арендатор обязан в соответствии с разделом 3 настоящего Договора самостоятельно исчислить и уплатить сумму арендной платы или в срок до 1 июля получить расчет, выполненный арендодателем и уплатить исчисленную в нем сумму арендной платы. Неявка арендатора (представителя) для получения расчета не освобождает арендатора от обязанности по уплате арендной платы, исчисленной из расчета ставок, установленных муниципальным нормативным актом на соответствующий год (пункт 3.5 договора аренды земельного участка).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.12.2018 между Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и Передерием А.С. заключен договор аренды земельного участка /__/, согласно которому последнему предоставлен в аренду на срок с 04.09.2018 по 03.09.2067 земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер /__/, расположенный по адресу: /__/, с разрешенным использованием - производственная деятельность, общей площадью /__/ кв.м (л.д. 7-9).
Кадастровая стоимость земельного участка ответчика по состоянию на 01.01.2018 равна 1282 руб. за 1 кв.м., поэтому размер арендной платы за 2018 год составляет 83151, 98 руб., по состоянию на 01.01.2019 - 688,30 руб. за 1 кв.м., поэтому размер арендной платы за 2019 год с учетом применения коэффициента инфляции за 2019 год (за период с 29.12.2019) составляет 136968, 60 руб.
Разрешая иск, суд первой инстанции исходил из того, что платежей по арендной плате за период с 04.09.2018 по 31.12.2019 не поступало.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
По условиям договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Банком России и имевшей место в соответствующие периоды, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2.).
В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Учитывая общую сумму задолженности по арендной плате, срок неисполнения обязательств, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, которая направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, не служит средством обогащения, суд исходил из того, что ее размер не служит средством обогащения истца, соответствует требованиям разумности и справедливости, а потому не нашел оснований для снижения неустойки. Вывод суда об отсутствии оснований для снижения неустойки не оспорен.
С учетом указанных обстоятельств, установленных судом первой инстанции по представленным в материалы дела доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, вывод суда о наличии оснований для взыскания суммы основного долга по арендной плате за период с 04.09.2018 по 31.12.2019 в размере 220120, 58 руб., а также предъявленной ко взысканию пени свидетельствует о правильной квалификации правоотношений сторон и соответствует п. 4 ст. 22, п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310,330, 333, 606, п. 1 ст. 607, п. 1 ст. 610, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которых приведены в судебном акте.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В п. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Из дела видно, что заключая договор аренды, стороны предусмотрели начало его действия с 04.09.2018, поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что у суда отсутствовали основания для взыскания арендной платы за период с 04.09.2018 по 28.12.2018 (дата государственной регистрации договора) подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости с 13.03. 2018 судебная коллегия также не принимает во внимание.
Действительно, из дела видно и установлено судом, что согласно уведомлению от 09.12.2019 и решению от 04.12.2019 N 253 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.11.2012 N П/550, по результатам рассмотрения обращения Передерия А.С. от 11.11.2019 вх. N 18829/19 комиссия приняла решение определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ в размере 8400000 руб. по состоянию на 13.03.2018.
Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), при определении даты изменения размера арендной платы судам следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов.
В п. 9 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" указано, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
В дополнение к изложенному, анализируемые доводы апелляционной жалобы противоречат ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом толкования, изложенного в п. 23 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017), согласно которому сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, с учетом изложенного, а также приведенных положений п. 2 Решения Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 установленная решением от 04.12.2019 N 253 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость для расчета арендной платы подлежит применению с 01.01.2019 года, поэтому указанная кадастровая стоимость правомерно не применена истцом при расчете арендной платы за 2018 год, а доводы апелляционной жалобы об обратном несостоятельны.
Кроме того, размер арендной платы за 2018 г. в сумме 83 151, 98 руб., предъявленной ко взысканию, согласован сторонами при заключении договора аренды, что следует из приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 14.12.2018 N 136.
Также судебная коллегия отмечает, что применение к кадастровой стоимости, определенной решением от 04.12.2019 по состоянию на 13.03.2018 коэффициента инфляции за 2019 год соответствует п. 12 Порядка, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 и п. 12 Порядка, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114, в соответствии с которыми ежегодный размер арендной платы, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор, а также п. 3.4. договора аренды.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о неверном определении арендной платы за 2018, 2019 гг. не состоятельны.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северского городского суда Томской области от 14.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Передерия Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
