Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-1712/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-1712/2019
Судья Колокина И.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой Д.В.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Крисько В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22 мая 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 12 февраля 2019 года, которым постановлено:
Иск Серова В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе удовлетворить.
Признать решение УПФР в Киржачском районе N 127723/18 от 13 августа 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Серову В. В. незаконным в части отказа включить периоды работы с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года, с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года, с 1 июня 1986 года по 7 июля 1986 года, периода службы в Вооруженных силах СССР в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Включить Серову В. В. периоды работы с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года в ПМК-1144 в должности мастера, с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года в должности мастера в СМУ-1 завода им. С. Орджоникидзе, с 1 июня 1986 года по 8 июля 1986 года в должности мастера в строительно-монтажном тресте завода им. С. Орджоникидзе, с 6 мая 1980 года по 29 мая 1982 года служба в Вооруженных силах СССР в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе назначить Серову В. В. досрочную страховую пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 23 марта 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе в пользу Серова В. В. в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Серова В.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Серов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в Киржачском районе) о признании решения ответчика от 13 августа 2018 года N 127723/18 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в Вооруженных силах СССР с 6 мая 1980 года по 29 мая 1982 года, периодов работы с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года в должности мастера в ПМК-1144, с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года в должности мастера участка СМУ-1 завода им. С.Орджоникидзе и с 1 июня 1985 года по 8 июля 1986 года в должности мастера участка СМУ-1 Кольчугинского строительно-монтажного треста завода им. С.Орджоникидзе, а также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 23 марта 2018 года.
В обоснование исковых требований Серов В.В. указал, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста. Полагает, что получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ответчик необоснованно отказал в назначении такой пенсии решением от 13 августа 2018 года, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды.
В судебном заседании истец Серов В.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Киржачском районе Калина О.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения об отказе в назначении пенсии от 13 августа 2018 года. Указала, что документов, подтверждающих выполнение Серовым В.В. функций мастера строительных и монтажных работ, в спорные периоды не представлено. Должность мастера-строителя Списком N 2 от 1991 года не предусмотрена. Ведение заводом им С.Орджоникидзе и Кольчугинским строительно-монтажным трестом завода им С.Орджоникидзе строительства в спорные периоды работы истца не подтверждено. Просила отказать Серову В.В. в удовлетворении иска.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в Киржачском районе ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Серова В.В. о признании решения ГУ УПФ в Киржачском районе N 127723/18 от 13 августа 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года в ПМК-1144 в должности мастера, с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года в должности мастера в СМУ-1 завода им. С. Орджоникидзе и с 1 июня 1986 года по 8 июля 1986 года в должности мастера в строительно-монтажном тресте завода им. С. Орджоникидзе, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 23 марта 2018 года, считая его в этой части вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. Утверждает, что работа в должности мастера-строителя может быть зачтена в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года только при соблюдении условия фактического выполнения функций мастера строительных и монтажных работ, Списком N 2 от 1991 года должность мастера-строителя не предусмотрена. Полагает, что ведение заводом им С.Орджоникидзе и Кольчугинским строительно-монтажным трестом завода им С.Орджоникидзе строительства в периоды работы истца с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года и с 1 июня 1985 года по 8 июля 1986 года не подтверждено. Просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Киржачском районе не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ путем направления судебного извещения факсимильной связью (л.д. 122-123), сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с 6 мая 1980 года по 29 мая 1982 года лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении дела в остальной части судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Из материалов дела следует, что 23 марта 2018 года Серов В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Киржачском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 67-69).
Решением ГУ УПФ РФ в Киржачском районе от 13 августа 2018 года N 127723/18 Серову В.В. отказано в назначении вышеуказанной пенсии по старости. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы: с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года в должности мастера-строителя ПМК-1144 по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение им функций мастера строительных и монтажных работ; с 22 июня 1983 года по 1 июня 1985 года в должности мастера участка СМУ-1 завода им. С.Орджоникидзе и с 1 июня 1985 года по 8 июля 1986 года в должности мастера участка СМУ-1 Кольчугинского строительно-монтажного треста завода им С.Орджоникидзе по причине отсутствия документов, подтверждающих ведение организацией строительства и выполнение истцом функций мастера строительных и монтажных работ (л.д. 9-11).
Разрешая спор в части требований о включении в специальный стаж Серова В.В. вышеуказанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец работал в должности мастера в организациях (структурных подразделениях организаций), занимавшихся строительством, то есть в должности и производстве, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, в связи с чем, пришел к выводу об их включении в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он является правомерным, полностью соответствует фактическим обстоятельствам дела с учетом имеющихся в деле доказательств и нормам материального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, допускается применение Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), что предусмотрено пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Списком N 2 от 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении требований истца Серова В.В. о включении в специальный стаж спорных периодов является его занятость в должности мастера при условии выполнения работ, поименованных в Разделе XXIX Списка N 2 от 1956 года. При этом дополнительного подтверждения выполнения мастером функций мастера строительных и монтажных работ, не требуется.
При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) требования о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня не предъявляются.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из трудовой книжки истца следует, что Серов В.В., **** года рождения, 1 июля 1982 года принят в Передвижную механизированную колонну N 1144 (далее - ПМК-1144) треста "Покровсельстрой" мастером-строителем; 19 января 1983 года - уволен по собственному желанию; 22 июня 1983 года - назначен на должность мастера участка N 2 Строительно-монтажного управления-1 (далее - СМУ-1) Кольчугинского завода им. С. Орджоникидзе; 14 июня 1984 года - назначен на должность мастера участка N 6 (жилищное строительство) строительного управления; 1 июня 1985 года - переведен в Кольчугинский строительно-монтажный трест, созданный на базе Управления капитального строительства (далее - УКС) завода им. С.Орджоникидзе; 1 июня 1985 года - принят в порядке перевода на должность мастера участка N 6 СМУ-1; 9 июля 1986 года - переведен на должность прораба участка N 6 СМУ-1 (л.д.12-16).
Согласно приказу по ПМК-1144 треста "Покровсельстрой" от 30 июня 1982 года N 95 "а" Серов В.В. принят мастером участка в распоряжение и.о.ст.прораба **** с 1 июля 1982 года (л.д. 77).
Факт работы Серова В.В. в должности мастера в ПМК-1144 треста "Покровсельстрой" (в настоящее время - ОАО "Киржачагропромстрой"), занятого на строительных работах по сооружению новых объектов жилья, соц.культбыта, по сооружению новых объектов промышленных зданий, в период с 1 июля 1982 года по 19 января 1983 года подтверждается уточняющей справкой ОАО "Киржачагропромстрой" от 19 февраля 2018 года N 3 (л.д. 75, 78).
Ответчиком не оспаривалось ведение ПМК-1144 строительства в период работы Серова В.В. (л.д. 10).
Запись в трудовой книжке истца о работе в должности мастера-строителя свидетельствует лишь о его занятости в должности мастера на строительстве.
В период с 22 июня 1983 года по 31 мая 1985 года Серов В.В. работал в должности мастера на участке N 2 (строительство посудного цеха) и на участке N 6 (жилищное строительство) СМУ-1 УКС, являющегося подразделением Кольчугинского завода по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе (л.д. 18, 79-83).
В период с 1 июня 1985 года по 8 июля 1986 года истец также работал в должности мастера на участке N 6 СМУ-1 Кольчугинского строительно-монтажного треста завода им. С.Орджоникидзе (л.д. 79-80).
Деятельность структурных подразделений Кольчугинского завода по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе была связана со строительством объектов, указанных в разделе XXIX Списка N 2 от 1956 года, что подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию за 1983-1985 годы (л.д. 27-46). При этом УКС (а после 1985 года - Строительно-монтажным трестом) завода им. С.Орджоникидзе выполнялись строительно-монтажные работы по возведению жилых домов, пищеблока больничного корпуса медсанчасти завода, насосной водопроводной станции.
Согласно Приложению к квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131, к числу строительных организаций относятся, в том числе строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
Кроме того, из названия структурных подразделений завода им. С.Орджоникидзе, в которых работал Серов В.В., усматривается их строительная направленность.
При этом суд первой инстанции обоснованно учел то обстоятельство, что ГУ УПФ РФ в Киржачском районе включило в специальный стаж Серова В.В. период работы с 9 июля 1986 года по 18 ноября 1986 года в должности прораба Кольчугинского строительно-монтажного треста завода им. С.Орджоникидзе в добровольном порядке (л.д. 10).
Исходя из фактов, установленных на основе указанных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды работы в ПМК-1144 треста "Покровсельстрой" и СМУ-1 Кольчугинского завода им. С. Орджоникидзе (с 1 июня 1985 года - Кольчугинский строительно-монтажный трест завода им. С.Орджоникидзе) Серов В.В. был занят на работе в должности мастера в строительных организациях и такая работа дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования Серова В.В.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Утверждения ГУ УПФ РФ в Киржачском районе в суде первой инстанции, а также в апелляционной жалобе о том, что работа мастера-строителя (мастера) подлежит включению в специальный стаж только при условии фактического выполнения функций мастера строительных и монтажных работ, не имеют правового обоснования, поскольку в Списке N 2 от 1956 года данное условие отсутствует.
Вопреки доводам апелляционной жалобы занятость Серова В.В. на производстве, предусмотренном Списком N 2 от 1956 года, подтверждена вышеуказанными доказательствами.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию апеллянта с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.
Совершенно обоснованно суд первой инстанции, приняв во внимание факт обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23 марта 2018 года (л.д. 67-69), наличие специального стажа по Списку N 2, включенного ответчиком и судом, который составил 10 лет 02 месяца 06 дней, а также возраст истца, назначил Серову В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста с 23 марта 2018 года.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киржачского районного суда Владимирской области от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий Яковлева Д.В.
Судьи Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
