Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 сентября 2017 года №33-1712/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 33-1712/2017
 
г. Йошкар-Ола 21 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Ваулина А.А.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июня 2017 года, которым постановлено:
признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл от 12 мая 2017 года о снятии Пауткина О. Я. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл восстановить Пауткина О. Я. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со дня постановки на учет 28 января 1993 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пауткин О.Я. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 12 мая 2017 года о снятии Пауткина О.Я. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложить на МВД по Республике Марий Эл обязанность восстановить истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со дня постановки на учет.
В обоснование иска указал, что 28 января 1993 года решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл истец включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12 мая 2017 года Центральной жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Марий Эл принято решение об исключении истца из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи с улучшением жилищных условий. Указанное решение является незаконным, поскольку супруга Пауткина О.Я. - Пауткина Е.К. не имела в собственности двух жилых помещений, так как квартира по адресу: г<...>, была приобретена на средства, полученные после продажи квартиры, расположенной по адресу: г<...>. В связи с этим оснований для снятия Пауткина О.Я. с учета не имелось.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе МВД по Республике Марий Эл просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что истец и члены его семьи были обеспечены жилыми помещениями по установленной норме исходя из имевшихся в собственности жены Пауткина О.Я. - Пауткиной Е.К. двух жилых помещений общей площадью <...> кв.м. В связи, с чем истец утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма и исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения представителя МВД по Республике Марий Эл Киреева С.В., поддержавшего доводы жалобы, Пауткина О.Я., просившего в удовлетворении жалобы отказать, третьего лица Пауткиной Е.К., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
По смыслу указанных выше положений закона, Пауткин О.Я., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Постановлением Главы администрации города Йошкар-Олы от 9 июня 2005 года № 1386 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в размере 14, 5 кв.м общей площади на одного члена семьи.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Пауткин О.Я. состоял в списке МВД по Республике Марий Эл в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 28 января 1993 года.
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 12 мая 2017 года Пауткин О.Я. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно в связи с улучшением жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР).
Основанием для снятия Пауткина О.Я. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях послужило то, что истец с женой Пауткиной Е.К. и дочерью П. зарегистрированы в квартире общей площадью <...> кв.м, по адресу: г<...>, которая приобретена и принадлежит на праве собственности Пауткиной Е.К. с 25 декабря 2013 года. Дополнительно Пауткина Е.К. в период времени с 28 июля 2010 года по 26 декабря 2013 года имела в собственности жилое помещение расположенное по адресу: г<...>, общей площадью <...> кв.м. Таким образом, с учетом всех жилых помещений принадлежащих членам семьи, Пауткин О.Я. и члены его семьи были обеспечены жилыми помещениями по установленной норме, так как исходя из общей площади имевшихся в собственности квартир на каждого члена семьи приходится по 25, 3 кв.м.
Судом установлено, что Пауткиной Е.К. принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 31, 7 кв.м, которая продана В.. и В. по договору купли-продажи от 17 декабря 2013 года. Право собственности за покупателями зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл 26 декабря 2013 года.
17 декабря 2013 года Пауткина Е.К. приобрела по договору купли продажи квартиру, расположенную по адресу: г<...>, общей площадью <...> кв.м., право собственности за которой зарегистрировано 25 декабря 2013 года.
Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы истец Пауткин О.Я., его супруга Пауткина Е.К., дочь П. (<...>), зять <...>С., внук <...>
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 апреля 2017 года внук <...>. признан членом семьи Пауткина О.Я.
Учитывая, что на момент принятия решения ответчиком о снятии Пауткина О.Я. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истец с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, <...>., проживает в квартире расположенной по адресу: <...>, общей площадью 44, 2 кв.м и имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня установленного Постановлением Главы администрации города Йошкар-Олы от 9 июня 2005 года № 1386, суд пришел к правильному выводу о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 12 мая 2017 года и восстановил Пауткина О.Я. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и члены его семьи были обеспечены жилыми помещениями по установленной норме исходя из имевшихся в собственности жены Пауткина О.Я. - Пауткиной Е.К. двух жилых помещений общей площадью <...> кв.м, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная оценка, с которой судебная коллегия не находит оснований не согласиться.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, сводятся к повторению позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Скворцова
А.А.Ваулин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка