Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33-1711/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33-1711/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлёва А.В.,
судей: Лобковой Е.А., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 7 июня 2018 года
гражданское дело по иску Белозерова Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Белозеровой Н.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Курске Курской области засчитать Белозеровой Наталье Павловне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "Новопоселеновская средняя общеобразовательная школа") в ноябре 1996 г. - 2 дня, в декабре 1996 г. - 12 дней, в марте 1997 г. - 23 дня, в апреле-мае 1997 г. - 44 дня, учителя истории в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа") с 01.09.1997 г. по 01.09.2002 г., период очередного отпуска с 01.07.1997 г. по 25.08.1997 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 21.01.2011 г., с 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 21.09.2015 г. по 30.09.2015 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Курске Курской области в пользу Белозеровой Н.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N <данные изъяты> от <данные изъяты> с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями N <данные изъяты> от <данные изъяты> и N<данные изъяты> от <данные изъяты>, Белозеровой Н.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 25 лет педагогической деятельности засчитано 17 лет 07 месяцев 04 дня.
Период учебы с 01.09.1987 по 22.06.1991 в Курском педагогическом училище не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Списки, утвержденные Постановлениями Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 и N 1067 от 22.09.1999, Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, согласно которым в трудовой стаж включаются только периоды работы.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.08.1993 по 15.01.1995 не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, а также на п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996.
Периоды работы с 01.09.1996 по 13.10.1996, с 26.10.1996 по 13.02.1997, с 25.02.1997 по 01.09.2002 в должности старшей пионервожатой и библиотекаря на 0,5 ставки, когда Белозерова Н.П. вела часы истории по замещению в <данные изъяты> неполной средней школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа"), не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что такая должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.
Кроме того, за период до 01.11.1999 за другие периоды работы наличие педагогической нагрузки документально не подтверждено, за период после 01.11.1999 педагогическая нагрузка не дает права для назначения, так как необходимо занятие штатной должности, занятие штатной должности учителя документально не подтверждено.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 по 21.01.2011, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 21.09.2015 по 30.09.2015 не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, а также на п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996.
Кроме того, вышеуказанные периоды не засчитаны в специальный стаж, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как периоды льготной работы.
Белозерова Н.П., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. <данные изъяты> засчитать в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа") в ноябре 1996 г. - 2 дня, в декабре 1996 г. - 12 дней, в марте 1997 г. - 23 дня, в апреле-мае 1997 г. - 44 дня, учителя истории в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа") с 01.09.1997 по 01.09.2002, период нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.07.1997 по 25.08.1997, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 по 21.01.2011, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 21.09.2015 по 30.09.2015, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Курске Курской области в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Ответчик исковые требования не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы Белозеровой Н.П. и ее адвоката Сергеевой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истицы Белозеровой Н.П. и ее адвоката Сергеевой С.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для включения истице в ее специальный стаж педагогической деятельности периодов ее работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" в ноябре 1996 г. - 2 дня, в декабре 1996 г. - 12 дней, в марте 1997 г. - 23 дня, в апреле-мае 1997 г. - 44 дня, учителя истории с 01.09.1997 по 01.09.2002, а также периода очередного отпуска с 01.07.1997 по 25.08.1997, поскольку согласно трудовой книжке с 01.09.1996 Белозерова Н.П. была назначена на должность старшей пионервожатой и библиотекаря на 0,5 ставки, и вела часы истории по замещению с 01.09.1996 по 13.10.1996, с 26.10.1996 по 13.02.1997, с 25.02.1997 по 01.09.2002 в <данные изъяты> неполной средней школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа"), а такие должности как "библиотекарь" и "старшая пионервожатая" не поименованы Списками, утвержденными Постановлением Совета Министов РСФСР N 463 от 06.09.1991, Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 и N 781 от 29.10.2002, а также в связи с тем, что за период работы до 01.11.1999 наличие педагогической нагрузки документально не подтверждено, а за период после 01.11.1999 педагогическая нагрузка не дает права для назначения страховой пенсии, кроме того, необходимо занятие штатной должности учителя, что документально не подтверждено, являются несостоятельными.
В силу ст.8 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015.
Согласно подпункту "м" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Кроме того, согласно п.3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" пункта 1 настоящего Постановления применяются:
- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, поименованы должность учителя, а так же общеобразовательные школы всех наименований.
В соответствии с п.6 Правил, утвержденных этим же Постановлением Правительства РФ, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Аналогичные нормы содержат Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, поименованы учитель, а так же школы всех типов и наименований.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей в трудовой книжке следует, что истица с 01.08.1991 назначена учителем начальных классов в <данные изъяты> неполную среднюю школу, с 01.09.1996 освобождена от должности учителя начальных классов и назначена на должность вожатой, библиотекаря и учителя истории, с 02.09.2002 освобождена от должности вожатой, и назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем в МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" (переименованную в дельнейшем на основании Постановления Главы <данные изъяты> района N <данные изъяты> от <данные изъяты>. с 01.01.2006 г. в МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" Курского района Курской области, с 06.12.2011 на основании Постановления Администрации Курского района Курской области N 2472 от 06.12.2011 в МБОУ "Новопоселеновская средняя общеобразовательная школа" Курского района Курской области), с 16.06.2003 освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе, оставлена учителем истории и старшей вожатой, где работает до настоящего времени.
Согласно справке работодателя МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" N <данные изъяты> от <данные изъяты> (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты> Белозерова Н.П. действительно с 01.08.1991 на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты> по Курскому РОНО назначена учителем начальных классов, с 01.09.1996 (приказ N <данные изъяты> по Курскому РОНО от 23.09.1996 г.) назначена на должность старшей пионервожатой и библиотекаря на 0,5 ставки, и за указанный период вела часы истории по замещению, с 02.09.2002 (приказ N 88 от 02.09.2002 г. по Курскому РОНО) назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, работала полный рабочий день на полную ставку, с 16.06.2003 (приказ N <данные изъяты> от 16.06.2003 по Курскому РОНО) освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе, оставлена учителем истории, и работает в данной должности по настоящее время на ставку. За время работы в учебных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 05.04.1993, на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 по 21.01.2011, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 21.09.2015 по 30.09.2015. С 01 апреля по настоящее время страховые взносы начислялись и перечислялись в Пенсионный Фонд в полном объеме. Данная Справка выдана на основании тарификационных списков, книг приказов.
Из справки МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" N <данные изъяты> от <данные изъяты> (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>) следует, что Белозерова Н.П., работая в должности старшей вожатой в ноябре 1996 года, имела педагогическую нагрузку и вела часы у учащихся начальной школы в количестве 2-х дней; в декабре 1996 г. имела педагогическую нагрузку и вела часы у учащихся начальной школы в количестве 12-ти дней; в марте 1997 г. имела педагогическую нагрузку и вела часы у учащихся начальной школы в количестве 23-х дней; в апреле - мае 1997 года имела педагогическую нагрузку и вела часы у учащихся начальной школы в количестве 44-х дней. Приказы отсутствуют. Справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей за ноябрь 1996 - май 1997 года.
Также, из тарификационных списков, копий приказов следует, что Белозерова Н.П. помимо работы в должности старшей пионервожатой и библиотекаря на 0,5 ставки в Новопоселеновской неполной средней школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа"), осуществляла педагогическую деятельность в этой же школе учителем истории с 01.09.1997 по 01.09.2002, имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов в следующие периоды: в ноябре 1996 г. - 2 дня, в декабре 1996 - 12 дней, в марте 1997 - 23 дня, в апреле-мае 1997 - 44 дня. Кроме того, в период с 01.07.1997 по 25.08.1997 ей был предоставлен очередной отпуск как учителю, что также подтверждается копией приказа N 14 от 19.05.1997.
Данные обстоятельства подтверждены также: Актом о результатах камеральной поверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ от 30.11.2016; личной карточкой формы Т-2 Белозеровой Н.П.; выписками из приказов по <данные изъяты> неполной средней школе; тарификационными списками; карточкой - справкой; Уставом МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" Курского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курского района Курской области N 3754 от 29.09.2015, согласно пункту 1.8. которого учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Курского района Курской области в сфере образования, и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности; пунктами 2.1. и 2.2. Устава предусмотрено, что предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства.
При таких установленных обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о том, что истица в указанный период работала в учреждении и в должности, поименованных названными Списками.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N191 от 03.04.2003 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений педагогическая нагрузка установлена в объеме 18 часов в неделю, учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений в объеме 20 часов в неделю.
Аналогичная педагогическая нагрузка установлена Приказом N2075 от 24.12.2010 г. Министерства образования и науки Российской Федерации "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной палаты) педагогических работников".
Однако, согласно пункту 6 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте 1.1раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области N 466 от 20.11.2017 (т. <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>) МОБУ "<данные изъяты> СОШ" Курского района Курской области располагается на территории Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, то есть в сельской местности.
Довод апелляционной жалобы о том, что не имеется доказательств, подтверждающих занятие истицей штатной должности учителя - на законность судебного постановления не влияет, поскольку названные Правила не содержат в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии по старости занятие только штатной должности, и лишь устанавливают периоды, к которым применяются нормы рабочего времени за ставку заработной платы (педагогической или учебной нагрузки), и периоды, к которым данная норма не применима.
Из материалов дела следует, что истица была тарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Одновременное выполнение при этом работы старшей вожатой, библиотекаря представляло собой суммарное выполнение педагогической работы, и на пенсионные права истицы повлиять не может при наличии факта педагогической нагрузки учителя в сельской школе.
Данные обстоятельства подтверждены личной карточкой формы Т-2; карточками-справками; лицевыми счетами по заработной плате; тарификационными списками; справками работодателя МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" N <данные изъяты> от <данные изъяты>, МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" N <данные изъяты> от <данные изъяты>.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истицы отражены без указания кода льготных условий труда, в связи с чем характер работы истицы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета - основанием к отмене решения суда не является.
Действительно, согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N258н от 31.03.2011, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица с <данные изъяты>.
Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за спорные периоды работы истицы страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения является отсутствие в персонифицированном учете указания на льготный характер условий её труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
Однако, ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение, при реальном выполнении истицей предусмотренной вышеуказанными Списками педагогической деятельности.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N9-П от 10.07.2007, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах, оснований, для не включения в специальный стаж истицы, для досрочного назначения пенсии по старости, спорных периодов работы истицы, не имеется.
Принимая во внимание, что истица в указанные спорные периоды фактически осуществляла свою деятельность непосредственно учителем истории в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, суд правомерно обязал ответчика засчитать в специальный стаж истицы, независимо от учебной нагрузки, спорные периоды ее работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа") в ноябре 1996 г. - 2 дня, в декабре 1996 г. - 12 дней, в марте 1997 г. -23 дня, в апреле-мае 1997 г. - 44 дня, учителя истории в <данные изъяты> неполной школе (МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа") с 01.09.1997 по 01.09.2002, период очередного отпуска с 01.07.1997 по 25.08.1997.
При этом, из материалов дела усматривается, что истица в период работы в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" учителем истории находилась на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 по 21.01.2011, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 21.09.2015 по 30.09.2015.
Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, а также на п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996, о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку не относятся к периодам работы, основаны на неправильном применении указанных нормативных актов.
В соответствии с ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из справки работодателя, МБОУ "Новопоселеновская средняя общеобразовательная школа" N 205 от 19.08.2016 (т. 2 л.д. 40), копий личной карточки формы Т-2, приказов работодателя о направлении на курсы повышения квалификации N 2-01 от 11.01.2011 (т.1 л.д. 36), N 2-25 от 14.02.2011 (т.1 л.д. 37), N 2-81 от 21.09.2015 (т.1 л.д. 38), истица направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации в КИНПО (ПК и ПП) СОО, и в ОГБОУ ДПО "Курский институт развития образования" с сохранением заработной платы. Факт уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответчик не оспаривал.
При таких обстоятельствах правовых препятствий для включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 по 21.01.2011, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 21.09.2015 по 30.09.2015 не имеется.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
