Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 16 августа 2017 года №33-1711/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 33-1711/2017
 
г. Кызыл 16 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.,
судей Дулуша В.В., Кочергиной Е.Ю.,
при секретаре Бичике Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по иску по иску Иргит Ш.И. к Чамбал А.В., Чамбал Э.М., администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании постановления о предоставлении земельного участка на условиях аренды и договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды недействительными, сносе самовольного строения, истребовании имущества из чужого незаконного владения по апелляционной жалобе представителя ответчика Сухановой М.И. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Иргит Ш.И. обратилась в суд с иском к Чамбал А.В., Чамбал Э.М. о признании постановления о предоставлении земельного участка на условиях аренды недействительным, о признании недействительным договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды недействительным, о сносе самовольного строения и истребовании имущества из чужого незаконного владения (с учетом уточненного искового заявления) указывая, что постановлением администрации № № от 12 января 2011 года её отцу С. предоставлен из категории земель населенных пунктов в аренду на 3 года земельный участок общей площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: ** для индивидуального жилищного строительства. 16 февраля 2011 года заключен договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 865 кв.м., на срок 3 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Тыва проведена государственная регистрация договора аренды. Арендатором произведено ограждение земельного участка. С.. умер 25 января 2012 года. истица является наследником по закону, наследство состоит из права аренды на земельный участок по адресу: **. 25 августа 2016 года заключено соглашение о внесении изменений в договор №, предметом соглашения является внесение изменения в части арендатора, проведена государственная регистрация соглашения. После оформления наследственных прав ей стало известно, что Чамбал А.В. и Чамбал Э.М. самовольно заняли земельный участок, возвели на участке постройку. Таким образом, в настоящее время нарушается право истца па использование земельного участка, которое подлежит восстановлению в судебном порядке. Просила признать постановление администрации и договор о предоставлении спорного земельного участка на условиях аренды Чамбал А.В. недействительными, обязать ответчиков произвести снос самовольной постройки, истребовать из незаконного владения земельный участок по адресу: **.
Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2017 года исковые требования Иргит Ш.И. удовлетворены частично.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Чамбал А.В. по доверенности Суханова М.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в связи с неправильным применением норм материального права и не исследованием судом в полной мере материалов дела, а также фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.
Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ), действующим с 1 марта 2015 г. урегулированы случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов. Условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 названной статьи.
При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ.
Согласно п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:
- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления (пп. 9 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ);
- земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что 12 января 2011 года администрации муниципального района «Кызылский кожуун» предоставила С. земельный участок в аренду, расположенный по адресу: ** для индивидуального жилищного строительства на условиях аренды сроком на 3 года.
16 февраля 2011 года заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, то есть до 16 февраля 2014 года.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии но Республики Тыва проведена государственная регистрация договора аренды (номер регистрации № от 30 июня 2011 года).
С. умер 25 января 2012 года.
Согласно свидетельства о праве па наследство по закону от 13.02.2013 года наследником умершего С. является дочь Иргит Ш.И., наследство состоит из права аренды земельного участка, находящегося по адресу: **
Соглашением от 25 августа 2016 года между Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» и Иргит Ш.И. внесены изменения в договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 16 февраля 2011 года на основании свидетельства о праве па наследство по закону, а именно в части арендатора считать Иргит Ш.И.
При этом новый договор аренды в отношении спорного земельного участка с Иргит Ш.И. не заключался, срок договора аренды от 16 февраля 2011 года сторонами не продлялся.
В период срока действия договора аренды, то есть до 16 февраля 2014 года, истец в компетентные органы с заявлением о вступлении в договор на оставшийся срок его действия, не обращался; письменного заявления о продлении договора аренды и согласования его условий арендодателю не направлял. Соглашение о перемене арендатора заключено 25 августа 2016 года, то есть после окончания срока действия договора аренды, доказательств для иного вывода в материалы дела не представлено.
Исходя из вышеприведенных условий договора аренды № от 16 февраля 2011 года, истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение.
Также установлено, что С. при своей жизни, а также истец Иргит Ш.Ч. не осуществляли строительство на спорном земельном участке, в установленный договором аренды срок и по настоящее время какого либо объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке не строили, разрешение на строительство объекта недвижимости не получали.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у истца права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка без проведения торгов. Доказательств для иного вывода не представлено. Кроме того, истец не имеет преимущественного право на заключение договора аренды в связи со следующим.
Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ. Указанная норма не противоречит положениям ст. 621 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается истец.
Положениями ст. 621 Гражданского кодекса РФ установлено преимущественное право арендатора по истечении срока действия договора аренды на заключение этого договора на новый срок при определенных условиях.
Истец не являлся стороной по договору аренды земельного участка № от 16 февраля 2011 года, спорный земельный участок истцу не предоставлялся на каком-либо праве.
Кроме того, ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Прав на объекты недвижимого имущества на спорном земельном участке истец не имеет, сам истец указывает, что какие-либо постройки на земельном участке не возводились.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Довод истца о том, что договор аренды считает продленным в силу п. 2 ст.621 ГК, является необоснованным, поскольку материалами дела установлено, что истица не пользуется земельным участком, срок договора аренды земельного участка № истек 16 февраля 2014 года.
Вместе с этим спорный земельный участок был предоставлен ответчикам в установленном порядке, на основании постановления администрации от 23.09.2014 года №, заключен договор аренды земельного участка, срок действия которого не истек. Ответчиками Чамбал А.В. и Чамбал Э.М. построен дом на земельном участке. При предоставлении ответчикам спорного участка 23 сентября 2014 года срок действия договора аренды № истек 16 февраля 2014 года и на данном земельном участке отсутствовали объекты недвижимого имущества, какие-либо постройки не были возведены.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что на момент предъявления иска у истца возникли права на условиях аренды в отношении спорного земельного участка, в связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований о признании предоставления ответчикам земельного участка на условиях аренды недействительным, сносе самовольного строения, истребовании имущества из чужого незаконного владения не имеется.
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Иргит Ш.Ч. не имеется. Решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2017 года отменить, вынести новое решение следующего содержания:
«Иск Иргит Ш.И. к Чамбал А.В., Чамбал Э.М., администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании постановления о предоставлении земельного участка на условиях аренды и договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды недействительными, сносе самовольного строения, истребовании имущества из чужого незаконного владения оставить без удовлетворения».
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2017 года.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка