Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года №33-1710/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 33-1710/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Ивановой Е.В., Бабиновой Н.А.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шепелевой Анны Алексеевны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 26 ноября 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Шепелевой Анны Алексеевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании права, возложении обязанностей отказать".
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шепелева А.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) о признании трудового стажа на 01.01.2002 с учетом льготного трудового стажа врача-хирурга с 02.08.1976 по 01.08.1997; с 21.09.1977 по 15.11.1984 при выходе на пенсию по состоянию на 19.06.2008 37 лет 02 месяца 26 дней; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с учетом льготного стажа по состоянию на 19.06.2008 37 лет 02 месяца 26 дней, стажевого коэффициента 0,72, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в размере 4406,64 руб.; возложении обязанности произвести коррекцию индивидуального пенсионного коэффициента согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.013 N 400-ФЗ; возложении обязанности произвести доначисление пенсии и выплате пенсии с учетом индекса роста потребительских цен.
Требование мотивировано тем, что трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 согласно ответа ответчика от 05.03.2020 составляет 26 лет 08 месяцев 22 дня. Истец полагает, что расчет трудового стажа ответчиком произведен неверно, поскольку периоды работы истца в должности врача-хирурга с 02.08.1976 по 01.08.1977, с 21.09.1977 по 15.11.1984 ответчиком зачтены в календарном исчислении, а следовало исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет на дату выхода на пенсию 19.06.2008 - 37 лет 02 месяца 26 дней. В нарушении п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу не предоставлено право выбора периода страхового стажа. Фиксированный размер страховой пенсии ответчиком занижен, в связи с занижением общего трудового стажа истца на 4 года 01 месяц 03 дня. Стажевой коэффициент, индивидуальный пенсионный коэффициент ответчиком определены не верно, в связи с занижением общего трудового стажа.
Истец в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна по доводам возражений, из которых следует, что период работы истца с 02.08.1976 по 10.05.1994 включен в страховой стаж истца. Довод заявителя о льготном исчислении стажа периодов работы в должности врача-хирурга не соответствует действующему законодательству, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости применяются к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровью населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вместе с тем, истец приобрела право на пенсию на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истец Шепелева А.А.., указав в апелляционной жалобе доводы, аналогичные доводам искового заявления. Оспаривает общий трудовой стаж в размере, засчитанном ответчиком, просит признать общий стаж на дату выхода на пенсию 37 лет 02 мес. 26 дней. Считает решение суда незаконным, поскольку льготный стаж истца в качестве врача-хирурга в МСЧ-N 4 и МСЧ N 9 в размере 12 лет 2 мес. 9 дней незаконно приравнен к стажу "обычные условия", хотя истец работала в отделениях хирургического профиля с вредными условиями труда. Считает указанное обстоятельство дискриминацией врачей. Документ об отказе Шепелевой А.А. от льготного стажа в пенсионном деле истца отсутствует. В пенсионном деле указан стажевый коэффициент 0,7320, что соответствует стажу работы истца 17,3 года сверх 20 лет с учетом льготного хирургического стажа. Просит решение отменить и удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда истец Шепелева А.А. не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается возвратом конверта с адреса проживания истца, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением лица.
Ответчик Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки стороны не сообщил, доказательств уважительности таких причин не представил.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила.
При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), действовавшим на момент возникновения спорных отношений.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, в связи с чем при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.
В силу ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 10, ч. 5 ст. 17, ст. ст. 19, 20).
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Пунктом 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусмотрено, что настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения п. 17 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавшие такое повышение фиксированного базового размера для граждан, чей страховой стаж превышает 30 для мужчин и 25 лет для женщин не вступил в законную силу с 01 января 2015 г. и не подлежит применению в связи с введением в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором соответствующая норма отсутствует, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 1 января 2015 г. отменено.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрены варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года и установлен разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац 3), а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (абзац 4).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Судом установлено, что 19.06.2008 года Шепелевой А.А. по достижении возраста 55 лет назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела, материалов пенсионного дела следует, что в периоды с 02.08.1976 года по 01.08.1977 года истец работала в должности врача-хирурга ГБУЗ ПК "Городская поликлиника N 7"; с 21.09.1977 года по 15.11.1984 года в должности врача-хирурга ГБУЗ ПК "Городская клиническая больница им. М.А.Тверье".
Материалами пенсионного дела Шепелевой А.А. подтверждено, и истцом не оспаривается, что общий трудовой стаж истца на дату назначения пенсии составил 26 лет 8 месяцев 22 дня. Период работы истца с 02.08.1976 года по 10.05.1994 года включен в страховой стаж истца (л.д.13, материалы пенсионного дела).
Как следует из материалов пенсионного дела истцу с учетом продолжительности общего стажа 26 лет 8 месяцев 22 дня ответчиком при назначении пенсии обоснованно применен стажевой коэффициент 0,61 (0,55 + 0,01*6 лет), исходя из размера трудовой пенсии по старости определенного ч.1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, действующего на дату обращения в размере 1 560 рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, исходил из того, что истец на дату выхода на пенсию необходимого специального стажа (30 лет) для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имела, пенсия истцу назначена на основании ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с достижением возраста 55 лет, доказательства нарушения прав истца не представлены, пришел к выводу, что льготный порядок исчисления стажа к истцу не подлежит применению.
Разрешая исковые требования в части увеличения фиксированного базового размера пенсии по старости, предусмотренного подп. 17 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, суд обоснованно не нашел оснований для их удовлетворения.
Доводы истца о необходимости зачета в стаж истца указанных в исковом заявлении периодов в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку пенсия истцу назначена на основании ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тогда как льготный порядок исчисления стажа, предусмотренный "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, применяется в случае назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С учетом указанного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Как следует из материалов пенсионного дела истцу с учетом продолжительности общего стажа 26 лет 8 месяцев 22 дня ответчиком при назначении пенсии обоснованно применен стажевой коэффициент 0,61 (0,55 + 0,01*6 лет), исходя из размера трудовой пенсии по старости определенного ч.1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, действующего на дату обращения. В пенсионном деле указан процент пенсии за стаж - 61%.
Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, неверном толковании норм материального права, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шепелевой Анны Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка