Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 33-1710/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 33-1710/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Анищенко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании представление помощника прокурора города Абакана на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 апреля 2018 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
по делу по иску прокурора города Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу "Машиностроитель" об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Абаканского городского суда от 31.08.2015 удовлетворены исковые требования прокурора г. Абакана к Садовому некоммерческому товариществу "Машиностроитель" (далее- СНТ "Машиностроитель"), на товарищество возложена обязанность в срок до 31.12.2015 устранить нарушения противопожарного законодательства путем укомплектования прицепной мотопомпой для противопожарных целей; оборудования противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 м. куб. в количестве не менее двух для обеспечения пожаротушения, с возможностью забора воды пожарными машинами круглогодично, с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; обеспечения улиц и проездов садоводческого товарищества наружным электрическим освещением.
15.02.2018 СНТ "Машиностроитель" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 31.08.2015 по настоящему делу на срок до 01.06.2018, ссылаясь на то обстоятельство, что товарищество предпринимает меры по исполнению решения суда, но этому препятствуют ограниченные финансовые возможности. По заявлению СНТ "Машиностроитель" главный государственный инспектор г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору срок выполнения противопожарных мероприятий продлил до 01.06.2018.
В заседании суда первой инстанции представитель СНТ "Машиностроитель" Филиппов Д.Ю. заявление поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица- ГУ МЧС России по Республике Хакасия не возражал против удовлетворения заявления.
Прокурор, участвовавший в деле, полагал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица- администрации города Абакана в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения материала был уведомлен надлежащим образом, письменных возражений относительно отсрочки исполнения решения суда не направил. На основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие третьего лица- администрации города Абакана.
Суд постановилвышеприведенное определение, которым заявление СНТ "Машиностроитель" удовлетворил, предоставив отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.06.2018.
Не согласившись с определением суда, помощник прокурора города Абакана, принимавший участие в рассмотрении дела, подал представление, в котором просит определение отменить. В обоснование доводов указывает, что СНТ "Машиностроитель" не представило суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки при отсутствии серьезных препятствий к исполнению судебного акта существенно нарушает значимые права участников гражданского судопроизводства и баланс интересов сторон, не отвечает требованиям справедливости.
От лиц, участвующих в деле, письменных возражений на представление прокурора не поступило.
Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда может быть поставлен должником при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.
При предоставлении отсрочки принимаются во внимание имущественное положение сторон и другие обстоятельства (ст. 203 ГПК РФ).
Решением Абаканского городского суда от 31.08.2015, вступившим в законную силу 06.10.2015, исковые требования прокурора города Абакана к СНТ "Машиностроитель" удовлетворены. Суд обязал СНТ "Машиностроитель" в срок до 31.12.2015 устранить нарушения противопожарного законодательства путем укомплектования прицепной мотопомпой для противопожарных целей; оборудования противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 м. куб. в количестве не менее двух для обеспечения пожаротушения, с возможностью забора воды пожарными машинами круглогодично, с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; обеспечения улиц и проездов садоводческого товарищества наружным электрическим освещением.
Решение суда должником частично не исполнено.
Удовлетворяя заявление СНТ "Машиностроитель" об отсрочке исполнения, суд первой инстанции исходил из отсутствия возражений со стороны контролирующего органа- ГУ МЧС России по Республике Хакасия, а также из того, что товариществом предпринимаются меры по исполнению решения суда по мере финансовых возможностей.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 104-О от 18.04.2006, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда СНТ "Машиностроитель" указывает на отсутствие средств.
Судом при вынесении определения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не принято во внимание, что обстоятельства, на которые ссылался должник, не являются экстраординарными, исключительными и чрезвычайными, а носят организационный характер. Кроме того, суд не принял во внимание, ценность защищаемого права, поскольку обязательство возникло в целях предупреждения возможного вреда, поэтому предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости, нарушит наиболее значимые права и интересы неопределенного круга лиц, поставит под угрозу их безопасность.
Учитывая продолжительный период неисполнения решения суда (с 31.12.2015), определение суда о предоставлении дополнительной отсрочки не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено при неправильном применении норм процессуального права, ввиду чего подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления СНТ "Машиностроитель" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Абаканского городского суда от 23 апреля 2018 года по настоящему делу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отменить.
В удовлетворении заявления садовому некоммерческому товариществу "Машиностроитель" об отсрочке исполнения решения суда - отказать.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи В.Н. Соловьев
Л.М.Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
