Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-17101/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-17101/2020
дело N 2-395/2020 (33-17101/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Демяненко О.В.,
судей Валиуллина И.И., Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Даминовой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Хаматдинова А.А., ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г., которым постановлено:
исковое заявление Хаматдинова А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан N... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право Хаматдинову А.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (... "...") с дата по дата рабочим геодезических работ, с дата по дата замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с дата по дата замерщиком на геодезических работах ОАО "...".
В удовлетворении исковых требований Хаматдинова А.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с дата по дата геодезистом ООО НПП "..."; с дата по дата геодезистом ООО НПП "..." и обязании назначить Хаматдинову А.А. трудовую пенсию с дата - отказать.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Хаматдинов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, решением ответчика от дата ему отказано в назначении такой пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды его работы с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.
Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, указывая на то, что в указанные периоды он работал на участках в бригадах, непосредственно на полевых топографо-геодезических работах (замерщик на геодезическо-маркшрейдерских работах Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (..."), замерщик на геодезических работах ОАО "...", геодезист ООО НПП "...").
Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Работодатель предоставить справки о льготных условиях труда не смог, в связи с отсутствием архивных данных за дата - дата годы.
Истец просил признать решение ответчика N... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, эти периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Хаматдинов А.А. не согласен с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с дата по дата геодезистом ООО НПП "..."; с дата по дата геодезистом ООО НПП "..." и назначении пенсии с дата.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда в части обязания включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы: в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (...") с дата по дата рабочим геодезических работ, с дата по дата замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с дата по дата замерщиком на геодезических работах ОАО "...", поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении указанных видах работ.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Хаматдинова А.А., представителя ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан - Харабрину Э.Т., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом первой инстанции установлено, что решением ответчика N... от дата Хаматдинову А.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы:
с дата по дата - рабочий геодезических работ; с дата по дата - замерщик на геодезическо-маркшрейдерских работах Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (..."); дата по дата - замерщик на геодезических работах ОАО "...", поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п. 6 ст. 30 Закона от дата (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах);
с дата по дата - геодезист ООО НПП "...", так как работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п. 6 ст. 30 Закона от 28.12.2013 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах), а именно за указанный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после регистрации в качестве застрахованного лица, не представлены;
с дата по дата - геодезист ООО НПП "...", так как работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п. 6 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах), а именно за указанный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета, после регистрации в качестве застрахованного лица, представлены без кода "особые условия труда".
Отказывая в удовлетворении исковых требований Хаматдинова А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы: с дата по дата геодезистом ООО НПП "..."; с дата по дата геодезистом ООО НПП "..." и обязании назначить Хаматдинову А.А. пенсию с дата, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ООО НПП "..." период работы Хаматдинова А.А. с дата по дата не подтвержден как работа с особыми условиями, а период с дата по дата в индивидуальных сведениях Хаматдинова А.А. отсутствует.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014
N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что Хаматдинов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата.
Таким образом, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается факт работы истца в периоды с дата по дата, с дата по дата на соответствующих видах работ, подлежащих включению в специальный стаж.
В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы Хаматдинова А.А. о несогласии с решением суда в указанной части являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда, поскольку указанные доводы апелляционной жалобы проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам дела и нормам материального права.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право Хаматдинову А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы: в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (...") с дата по дата рабочим геодезических работ, с дата по дата замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с дата по дата замерщиком на геодезических работах ОАО "...", суд первой инстанции исходил из того, что имело место неполное указание должности истца при внесении записей в его трудовую книжку о характере работы. В этой связи, суд пришел к выводу о том, что занятость истца на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе бригады в спорный период подтверждена показаниями свидетелей, записями в их трудовой книжке.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", законодателем не утверждены. Следовательно, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.
Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года, возможно, рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, либо в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 г.) право на льготное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии с п. "е" которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Пунктом "б" указанной статьи было урегулировано право на пенсию с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.
Совместным Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 3643-14 от 26.11.1998 и Пенсионного фонда РФ 06-28/10356 от 27.11.1998 разъяснено, что статья 133.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.
До 1 января 1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалась возможность суммирования периодов работ, предусмотренных п. "е" ст. 12 названного закона, к периодам работ, предусмотренных п. "б" ст. 12 этого закона.
Действующими в настоящее время Правилами также предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ (п. 2). При этом указано, что суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы по пп. 6 п. 1 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) - периодов работ, указанных в пп. 2 (работа с тяжелыми условиями труда).
Поскольку истцом были заявлены периоды работы, в том числе, имевшие место с дата по дата гг., судебная коллегия, руководствуясь Списком N 2 от 1956 года в периоды работы истца в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (...") с дата по дата рабочим геодезических работ, с дата по дата замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с дата по дата замерщиком на геодезических работах ОАО "...", исходит из следующего.
Наименования профессии замерщик на геодезическо-маркшрейдерских работах, замерщик на геодезических работах рабочий на геодезических работах, в которых был занят истец в указанные периоды не соответствуют Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. который не содержит такие профессии в подразделе А "Рабочие" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)"). Списком N 2 от 26 января 1991 года производство геологоразведочных, геодезическо-маркшрейдерских работ не предусмотрено.
Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат документальному подтверждению.
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях. В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.
Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.
Между тем из приведенных судом первой инстанции первичных документов в подтверждение специального стажа истца, таких как приказ N...-к от дата о принятии на работу Хаматдинова А.А. с дата рабочим геодезических работ; штатного расписания рабочих заводоуправления дирекции строящегося Башкирского ПО "..." на дата год, где предусмотрены замерщики на геодезическо-маркшейдерских работах с численностью 5 человек; табеля учета рабочего времени за дата год о работе Хаматдинова А.А. в бригаде замерщиков в составе 5-7 человек; штатного расписания ОАО "..." от дата, где предусмотрены 4 штатные единицы замерщика на геодезических работах 4 разряда и 4 - 3 разряда, не усматривается занятость истца со дата по дата непосредственно в полевых условиях.
При этом судебная коллегия, вопреки выводам суда первой инстанции, не учитывает показания свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела для подтверждения особого характера работы в указанные периоды, поскольку, как следует из разъяснений, указанных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), которые истцом не представлены
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о неправомерности включения в специальный стаж спорных периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата, так как отсутствуют бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие работу истца в условиях п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Без учета спорных периодов у истца отсутствует требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему отказано обоснованно.
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. отменить в части возложения обязанности на ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан во включении в специальный стаж, дающий право Хаматдинову А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы в Дирекции строящегося Башкирского производственного объединения "..." (...") с дата по дата рабочим геодезических работ, с дата по дата замерщиком на геодезическо-маркшрейдерских работах; с дата по дата замерщиком на геодезических работах ОАО "...".
В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.В. Демяненко
Судьи И.И. Валиуллин
Л.Х. Пономарева
справка: судья Гарипова С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
