Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 июля 2018 года №33-1709/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33-1709/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мамочакова Максима Борисовича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 марта 2018 года, которым отказано в удовлетворении его исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и его отделению о признании права на получение жилого помещения, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Мамочакова М.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамочаков М.Б. обратился в суд с иском к отделению Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения") о признании права на получение жилого помещения и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Требования мотивировал тем, что 01.07.2009 года он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения выслуга лет по военной службе составляла 10 лет, что давало ему право на обеспечение жилым помещением, но которое не было ему предоставлено. 22.06.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в удовлетворении которого ему отказано решением от 25.07.2017 года в связи с его увольнением и исключением из списков войсковой части. Полагал данный отказ незаконным, поскольку право на обеспечение жильем, им ранее не было реализовано.
Определением суда от 29.01.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения".
В судебном заседании истец Мамачаков М.Б. и его представитель Таранова Е.В. исковые требования поддержали.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" и его отделения, привлеченного к участию в деле, а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (далее - ФГКУ "УФО Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области").
Суд постановилрешение об отказе удовлетворении иска, с которым не согласен истец Мамачаков М.Б.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводя обстоятельства дела, настаивает на том, что в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" он имеет право на обеспечение жильем по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в г. Иркутске, в связи с чем для решения вопроса о его обеспеченности жильем должна применяться учетная норма в размере 15 кв.м., установленная решением Думы г. Иркутска от 05.07.2005 года "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске". Поскольку площадь принадлежащей ему и его супруге квартиры составляет 65,1 кв.м., то с учетом состава семьи он имеет право на получение квартиры площадью не менее 75 кв.м.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Беляковская С.Г. выражает согласие с решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Мамочаков М.Б. с 01.08.1998 года проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в г. Абакане.
Решением жилищной комиссии войсковой части N 01662 от 30.11.2006 года Мамочаков М.Б. поставлен в очередь на получение общежития в г. Абакане с 19.09.2006 года.
Решением жилищной комиссии войсковой части N 01662 от 19.12.2007 года истец исключен из списка очередников в связи с обеспечением жилой площадью в общежитии Абаканской КЭЧ по адресу: <адрес>, ком. N.
14.08.2009 года истец уволен с военной службы по подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части, выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 10 лет 14 дней.
13.08.2009 года Мамочаков М.Б. обращался к командиру войсковой части N 47101 с рапортом о предоставлении жилого помещения в связи с увольнением со службы по организационно-штатным мероприятиям.
Указанный рапорт жилищной комиссией войсковой части не был рассмотрен в связи с увольнением Мамочакова М.Б.
12.11.2012 года Мамочаков М.Б. и ФИО7 (супруга истца) приобрели в общую долевую собственность (по N доле) квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в которой помимо них зарегистрированы трое несовершеннолетних детей.
22.06.2017 года Мамочаков М.Б. обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
25.07.2017 года решением отделения ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Мамочакову М.Б. отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, поскольку заявление о постановке на учет в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подано после увольнения и исключения из списков войсковой части.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент обращения 22.06.2017 года Мамочакова М.Б. к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, он являлся сособственником жилого помещения, площадь которого не позволяет признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах.
Статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац двенадцатый пункта 1).
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац тринадцатый пункта 1).
Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 года N 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.
Поскольку в заявлениях от 13.08.2009 года, от 04.05.2017 года истец не указал, что постоянным местом жительства он избирает г. Иркутск, то суд первой инстанции правомерно и с учетом вышеприведенных норм при определении нуждаемости истца в жилом помещении руководствовался учетной нормой, установленной решением Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 года N 126 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Абакане", согласно которому учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья устанавливается в размере 7 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения, в то время как на истца и на членов его семьи приходится по 13,02 кв.м., что свидетельствует о его обеспеченности жилым помещением и об отсутствии правовых оснований для признания за ним права на обеспечение жилым помещением, а равно и для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необходимости применения в рассматриваемом деле решения Думы г. Иркутска от 05.07.2005 года "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске" подлежат отклонению как необоснованные.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 марта 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мамочакова Максима Борисовича без удовлетворения.
Председательствующий В.Н.Морозова
Судьи Т.М.Капустина
А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка