Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 33-1708/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2018 года Дело N 33-1708/2018
31 мая 2018 года
город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Чернецовой Н.А., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Перезябовой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе с дополнением к ней Алексеева Вячеслава Николаевича на решение Зареченского районного суда г. Тулы от 05 марта 2018 года по делу по иску акционерного общества "Тулагорводоканал" к Алексееву Вячеславу Николаевичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Алексееву В.Н. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, указав, что сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" 26.11.2015 года было проведено разрытие по <адрес>, в ходе которого было выявлено, что в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, ответчик произвел несанкционированное подключение домовладения по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоотведения, о чем составлен акт N 143 от 26.11.2015 года.
АО "Тулагорводоканал" Алексееву В.Н. выданы технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения от 24.07.2015 года N 2-37/3732-15, однако договор на централизованное холодное водоснабжение указанного домовладения на момент обследования заключен не был, в связи с чем подключение домовладения по адресу: <адрес>, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении является самовольным.
В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776 ответчику произведено доначисление платы за коммунальную услугу (водоотведение) за период с 20.05.2015 года по 26.11.2015 года в размере ....., однако в добровольном порядке указанная задолженность не оплачена.
Истец АО "Тулагорводоканал" просил суд взыскать с ответчика Алексеева В.Н. задолженность за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения в размере 334 576 рублей 48 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 546 рублей.
Представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Чернов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Алексеев В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что он в указанном домовладении не проживает, водой не пользуется, сантехнического оборудования в доме нет. Врезка была произведена не им, до приобретения им дома, подведена к домовладению <адрес>.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 05.03.2018 года исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены.
Суд взыскал в пользу АО "Тулагорводоканал" с Алексеева В.Н. задолженность за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 334 576 рублей 48 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 546 рублей.
В апелляционной жалобе с дополнением к ней ответчик Алексеев В.Н. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие подключения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения, пользования ими. Указывает на подведение врезки к водопроводному колодцу, расположенному на земельном участке, относящемся к домовладению <адрес>, в период до 2010 года. Границы земельного участка по адресу: <адрес> не установлены, а самовольное подключение находится в границах другого земельного участка, в связи с чем исковые требования предъявлены к нему, как не к надлежащему ответчику.
Им в 2015 году были получены технические условия на подключение дома к центральной системе холодного водоснабжения, однако договор им не заключен, поскольку до настоящего момента дом не газифицирован, не отапливается, в доме никто не проживает, отсутствует водопровод и сантехническое оборудование. Технические условия действуют в течение 3 лет, до августа 2018 года. Его домовладение непригодно для постоянного проживания, является нежилым, в связи с чем положениям закона о предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов к данным правоотношениям не применены.
Также выражает несогласие с произведенным истцом расчетом, указывает на неправильное примененные им тарифной ставки на услугу водоснабжения, на необходимость расчета доначисления с даты не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено подключение. Полагает, что сумма задолженности завышена в два раза.
От представителя истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения. В дальнейшем был представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на допущенную в первоначальном расчете ошибку. Задолженность, образовавшаяся в результате самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения, составляет 314 131 рубль.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнением к ней, выслушав объяснения ответчика Алексеева В.Н., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, представителей истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В., Филькина Д.С., поддержавших возражения на апелляционную жалобу с учетом дополнения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст.539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
В соответствии с п.11 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.п.1,2 ст.18).
Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1 ст.20).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч.4 ст.20).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5 ст.20).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст.20).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст.20).
Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
В соответствии с п.п "е" п.35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.п. "а" п.15).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Алексеев В.Н. является собственником земельного участка площадью 555 кв. м и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с 05.03.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН N
Поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению по <адрес> является истец АО "Тулагорводоканал".
26.11.2015 года сотрудниками АО "Тулагорводоканал" было проведено разрытие по <адрес>, в ходе которого было выявлен факт самовольного подключения дома N к централизованным сетям водоотведения и пользования ими, о чем сотрудниками АО "Тулагорводоканал" был составлен соответствующий акт за N 143.
Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, не имеется.
Данные сведения подтверждены показаниями допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей Н.П. В.И.., А.В.., сотрудниками АО "Тулагорводоканал", установившими факт незаконной врезки дома <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения, проходящей подземным способом путем присоединения к водопроводу, между водонапорной колонкой и пожарным гидрантом, в связи с чем произведено отключение.
Суд первой инстанции в связи этим признал необоснованными доводы ответчика о произведении врезки к другому домовладению, поскольку они не нашли своего подтверждения. Представленная ответчиком ситуационная схема не является достоверным доказательством доводов ответчика.
Истец указывает, что Алексееву В.Н. выданы технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения от 24.07.2015 года N 2-37/3732-15, однако договор на централизованное холодное водоснабжение указанного домовладения на момент обследования заключен не был.
Раздел 3 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 содержит условия договора холодного водоснабжения, водоотведения, и порядок его заключения, из которого следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер.
Установленный законом порядок ответчиком на дату проведения проверки не выполнен, с заявлением на заключение письменного договора на водоснабжение в период с 20.05.2015 года по 26.11.2015 года ответчик не обращался.
Ссылка ответчика на то, что договор им не заключен, поскольку до настоящего момента дом не газифицирован, не отапливается, в доме никто не проживает, отсутствует водопровод и сантехническое оборудование, его домовладение непригодно для постоянного проживания, является нежилым не может подменять собой установленный законодателем порядок присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора с организацией, осуществляющей водоснабжение. Непроживание ответчика в доме, является его правом. Отключение домовладения от центральной системы холодного водоснабжения произведено сотрудниками АО "Тулагорводоканал" после проведения проверки, 26.11.2015 года. Жилой дом по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (аварийным) в установленном законом порядке не признан, решение органа местного самоуправления об этом отсутствует, суду не представлено.
Поскольку на дату проверки: 26.11.2015 года договор на водоснабжение дома по адресу: <адрес> между АО "Тулагорводоканал" и Алексеевым В.Н. не был заключен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о самовольном присоединении и пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, то есть несанкционированном подключении к водопроводным сетям.
Согласно представленному истцом АО "Тулагорводоканал" расчету, размер задолженности Алексеева В.Н. по оплате за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 20.05.2015 года по 26.11.2015 года составляет .......
Расчет произведен в соответствии с п.п. "а" п.16, п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет задолженности необходимо производить на основании п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 с учетом внесенных изменений, то есть не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено подключение, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку изменения в п.62 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 были внесены уже после выявления факта самовольного подключения ответчика Алексеева В.Н. к централизованным сетям холодного водоснабжения, с 01.01.2017 года, в связи с чем данные изменения к спорным правоотношениям применению не подлежат.
Таким образом, разрешая спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, анализируя нормы права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая отсутствие доказательств выполнения технологического присоединения к сети водоснабжения в соответствии с установленными законодательством требованиями, доказанности факта несанкционированного подключения и пользования ответчика централизованной системой холодного водоснабжения, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Алексеева В.Н. в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения.
Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном определении тарифа на услугу водоснабжения, величина которого была изменена с 01.07.2015 года, соответственно, размера задолженности.
Согласно Постановлению комитета Тульской области по тарифам от 19.12.2014 N 49/4 (ред. от 12.11.2015) "Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для потребителей Тульской области", действовавшему до 01.01.2016 года, тарифы на услугу водоснабжения (питьевую воду) открытого акционерного общества "Тулагорводоканал" (в настоящий момент АО "Тулагорводоканал") с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года без НДС составляло 15,63, для населения - 18,44; с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года без НДС 18,19, для населения - 21,46.
С данными доводами ответчика согласился истец, который представил судебной коллегии уточненный расчет, согласно которому стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения за период с 20.05.2015 года по 26.11.2015 года (6 месяцев) составляет 314 131 рубль исходя из расчета по следующей формуле.
W = 1/4 п * d2* V *Т=1/4 *3,14 *0,0322 *1,2 *3600 *24ч *31 день - 2583,60 м3
С 01.07.2015 г. W = 1/4 п* d2 *V *Т= 1/4 *3,14 *0,0322 *1,2 *3600 *24ч *149 дней - 12 417.96 м3, где:
W - объем воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системе водоснабжения;
п - коэффициент перевода размерности:
d - диаметр, присоединенного трубопровода;
V - скорость движения воды, м/сек.;
Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, 180 сут.
Стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения составит: 18.44 руб., * 2 583,60 м3 = 47 641,58 руб.; 21,46 руб., * 12 417,96 м3 = 266 489,42 руб., а всего 314 131 руб.
Расчет объемов потребленной воды по указанному объекту проверен судебной коллегией, является правильным.
При таких обстоятельствах на основании ст. 330 ГПК РФ, сумма подлежащая взысканию в пользу истца подлежит уменьшению до 314 131 рубля, а решение суда в данной части изменению.
В связи с изменением суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, подлежит изменению и сумма судебных расходов по уплате госпошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ. С учетом того, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 314 131 рубля, то размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составит 6 341 рубль 31 копейку.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г. Тулы от 05 марта 2018 года изменить, взыскав с Алексеева Вячеслава Николаевича в пользу акционерного общества "Тулагорводоканал" денежные средства в размере 314 131 рубля, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 341 рубля 31 копейки.
В остальной части апелляционную жалобу Алексеева Вячеслава Николаевича оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
