Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 мая 2019 года №33-1707/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 33-1707/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Федоришина А.С.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии прокурора Павленко Н.В.,
с участием представителя Администрации г.Смоленска Трегубовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Федоровой Виктории Викторовны на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., возражения представителя Администрации г.Смоленска Трегубовой М.Ю., заключение прокурора Павленко Н.В. об оставлении решения суда без изменения,
установила:
Администрация г.Смоленска, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Федоровой В.В. и ее несовершеннолетним детям ФИО1 и ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения ... и возложении на Федорову В.В. обязанности по сдаче ключей от входной двери в это жилое помещение. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что указанное жилое помещение было предоставлено Федоровой В.В. на период трудовых отношений с <данные изъяты> в котором зарегистрированы Федорова В.В., ФИО1, <данные изъяты> года рождения и ФИО2 <данные изъяты> года рождения. Поскольку с 2015г. ответчик в <данные изъяты> не работает, она утратила право пользования спорным жилым помещением. Просила суд удовлетворить иск.
Представитель Федоровой В.В. - Пилипенко Р.В., не признавая заявленные требования, сослался на отсутствие у ответчиков другого жилого помещения для постоянного проживания. Указал, что ранее занимаемое Федоровой В.В. жилое помещение ... уничтожено вследствие пожара; с 26.11.2010г. Федорова В.В. состоит в Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просил в удовлетворении иска отказать.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года исковые требования Администрации г.Смоленска удовлетворены. Суд постановил:
Выселить Федорову В.В., ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО2 <данные изъяты> года рождения, из жилого помещения N... обязав Федорову В.В. сдать в Администрацию г.Смоленска ключи от входной двери в данное жилое помещение.
В апелляционной жалобе Федорова В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков, которое должно было ей предоставляться по договору социального найма, что не было учтено судом при принятии решения.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
На основании ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с п.п.1.5, 1.6, 1.11, 3.1, 3.5 - 3.7 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 24 апреля 2009г. N1132, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации города Смоленска. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Смоленске, на основании постановлений Администрации города Смоленска по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на получение жилого помещения в общежитии имеют граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственным органом, государственным учреждением, расположенными на территории города Смоленска, органом местного самоуправления города Смоленска, муниципальным учреждением или предприятием города Смоленска, акционерным обществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности города Смоленска. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений с работодателями, указанными в п.3.1 настоящего Положения, и является основанием для вселения гражданина в жилое помещение в общежитии. После расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии наниматель обязан освободить указанное помещение и сдать его по акту в месячный срок. В случае отказа освободить такое жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела видно, что постановлением Администрации г.Смоленска от 16.08.2012г. N1461-адм жилое помещение <данные изъяты> признано жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска, что на основании письма Жилищного управления Администрации г.Смоленска от 25.12.2014г. учтено в работе Управления Росреестра по Смоленской области.
Постановлением Администрации г.Смоленска от 26.12.2012г. N2363-адм "О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска" на основании обращения <данные изъяты> от 09.07.2012г. Федоровой В.В., как сотруднику <данные изъяты> на семью из 2-х человек (она и дочь ФИО1 <данные изъяты> года рождения) для временного проживания на период трудовых отношений с <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение ...
До 11.02.2014г. Федорова В.В. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ...
Судом установлено, что 28.12.2012г. между Жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Федоровой В.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии N, по условиям которого Федоровой В.В. на состав семьи два человека передано для временного проживания спорное жилое помещение на период трудовых отношений с <данные изъяты>
В соответствии с п.п.19, 20 указанного договора он прекращается с истечением срока заключенного между Федоровой В.В. и <данные изъяты> трудового договора, после чего наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.
Таким образом, с Федоровой В.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с <данные изъяты> на основании которого у нее возникло право временного использования жилого помещения с целью проживания на время работы.
В спорном жилом помещении зарегистрированы: с 11.02.2014г. Федорова В.В. и ФИО1., <данные изъяты> года рождения, а с 27.11.2018г. - ФИО2 <данные изъяты> года рождения.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 10 марта 2015г. за Федоровой В.В. и ФИО1 признано право общей долевой собственности на жилое помещение ...
Указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 мая 2015г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска Федоровых. Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда исходила из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и приватизации не подлежит.
Таким образом, признание спорного жилого помещения специализированным жилым помещением в общежитии является законным, не противоречит федеральному законодательству, было предоставлено Федоровой В.В. после его отнесения к специализированному жилищному фонду на основании постановления Администрации г.Смоленска от 16.08.2012г. N 1461-адм в статусе специализированного.
При этом решение органа местного самоуправления о признании спорного жилого помещения жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска (Постановление Администрации г.Смоленска от 16.08.2012г. N 1461-адм) и договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от 28.12.2012г. N 40 Федоровой В.В. не оспаривались.
Приказом <данные изъяты> от 10.06.2015г. N114-лс Федорова В.В. 19.06.2015г. уволена с должности <данные изъяты> по собственному желанию.
На момент разрешения спора в трудовых отношениях с <данные изъяты> Федорова В.В. не состоит, ответчики спорное жилое помещение не освободили, ключи от входной двери от него уполномоченному представителю органа местного самоуправления не передали, остаются зарегистрированными по вышеуказанному адресу.
На момент рассмотрения дела Федорова В.В., замещающая должность <данные изъяты> и находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, совместно с дочерьми ФИО1 и ФИО2 фактически проживает у своих знакомых в ...
Истцом в адрес Федоровой В.В. 06.07.2018г., 18.10.2018г. направлялись письма с предложением об освобождении в добровольном порядке спорного жилого помещения, освободить которое последняя отказалась.
Проанализировав нормы жилищного законодательства, оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что спорное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях было предоставлено Федоровой В.В. только на период трудовых отношений с <данные изъяты>, с момента прекращения трудовых отношений договор найма специализированного жилого помещения в общежитии прекратил свое действие, а также принимая во внимание, что Федорова В.В. трудовую деятельность на территории г.Смоленска в государственном органе, государственном учреждении, расположенными на территории г.Смоленска, в органе местного самоуправления г.Смоленска, муниципальном учреждении или предприятии г.Смоленска, акционерном обществе, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности г.Смоленска, не осуществляет, в добровольном порядке спорное жилое помещение Федорова В.В. не освободила, к числу граждан, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ не относится, не имеется оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением и отсутствие предусмотренных законом обстоятельств, при которых выселение из жилых помещений в общежитиях без предоставления иных жилых помещений не допускается, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Администрацией г.Смоленска требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, обязав Федорову В.В. сдать в Администрацию г.Смоленска ключи от входной двери в данное жилое помещение.
При этом доводы о том, что с 26.11.2010г. Федорова В.В. совместно с дочерью ФИО1. состоит в Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у нее и ее дочерей отсутствует в собственности иное жилое помещение для постоянного проживания, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для разрешения спора.
Федорова В.В. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г.Смоленске, в Администрации г.Смоленска не состоит, ее доводы о том, что спорное жилое помещение должно было предоставляться ей на условиях договора социального найма, противоречат материалам дела и ранее состоявшемуся судебному постановлению.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности. При этом Федорова В.В. не вселялась в спорное жилое помещение по договору социального найма, не состоит и не состояла в Администрации г.Смоленска на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г.Смоленске. Собственником спорного жилого помещения решение о предоставлении ей указанного жилья на условиях договора социального найма не принималось.
Доводы жалобы Федоровой В.В. о возможности сохранения за ней спорного жилого помещения, так как она осуществляет трудовую деятельность на государственной гражданской службе Смоленской области, несостоятельны, поскольку в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска, утвержденным решением 71-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 24.04.2009г. N1132, право на получение жилого помещения в общежитии имеют граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственным органом, государственным учреждением, расположенными на территории г. Смоленска, органом местного самоуправления г.Смоленска, муниципальным учреждением или предприятием г.Смоленска, акционерным обществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности г.Смоленска. Федорова В.В. же после прекращения трудовых отношений с <данные изъяты> состоит на должности государственной гражданской службы Смоленской области <данные изъяты>
Ссылка на участие ответчика в различных социальных программах по обеспечению жильем не имеет отношения к рассматриваемому спору.
Доводы в жалобе о том, что истец обратился с требованием о выселении в 2018 году, хотя ответчик уволилась в 2015 г., не влияют на постановленное решение и на права собственника помещения требовать освобождения жилья.
По существу, доводы жалобы не опровергают выводы суда, не соответствуют материалам дела, основаны на ошибочном понимании норм материального права.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федоровой Виктории Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка