Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-1706/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Постникова Н.С., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореловой Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью "ПроПутешествия Плюс", обществу с ограниченной ответственностью "Тез Тур Северо-Запад", обществу с ограниченной ответственностью "Кредит Тур" о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе Гореловой Ю.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Постникова Н.С., объяснения представителя истца - Воробьева А.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия

установила:

Горелова Ю.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПроПутешествия Плюс" (далее - ООО "ПроПутешествия Плюс"), обществу с ограниченной ответственностью "Тез Тур Северо-Запад" (далее - ООО "Тез Тур Северо-Запад"), обществу с ограниченной ответственностью "Кредит Тур" (далее - ООО "Кредит Тур"), в котором с учетом уточнений, принятых в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просила о взыскании с ответчиков ООО "Тез Тур Северо-Запад", ООО "Кредит Тур", солидарно, стоимость нереализованного туристического продукта по договору N оказания услуг по подбору и бронированию тура в размере 150710 рублей, неустойку в размере 3% от стоимости услуги с 15 сентября 2020 года по день фактического исполнения решения суда, но не более стоимости услуги в размере 150710 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы требований, с ответчика ООО "ПроПутешествия Плюс" полученное турагентское вознаграждение по договору N оказания услуг по подбору и бронированию тура, за минусом затрат турагента на оформление визы, в размере 9554 рублей. В связи с добровольной оплатой ООО "ПроПутешествия Плюс" 9554 рублей в указанной части решение суда не приводить в исполнение. От остальной части исковых требований к ООО "ПроПутешествия Плюс" отказалась в полном объеме (л.д. 144).

Требования мотивированы тем, что 23 января 2020 года между ООО "ПроПутешествия Плюс" и истцом заключен договор N оказания услуг по подбору и бронированию тура в страну Греция, остров Родос. Дата начала тура 24 июля 2020 года, дата окончания 06 августа 2020 года. Истцом оплачена стоимость тура в размере 161700 рублей. Согласно рамочному договору N КТ-В, организацией реализующий туристский продукт, является ООО "Кредит Тур", туроператором туристского продукта является ООО "Тез Тур Северо-Запад". В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, услуги по туристскому продукту не были оказаны.

03 августа 2020 года истец направила заявление о возврате денежных средств за туристский продукт в ООО "ПроПутешествия Плюс", ООО "Кредит Тур" и ООО "Тез Тур Северо-Запад". ООО "ПроПутешествия Плюс" отказало истцу в удовлетворении требований. Ответа от ООО "Кредит Тур" и ООО "Тез Тур Северо-Запад" не было получено.

27 августа 2020 года истец направила претензию о возврате денежных средств за туристский продукт в ООО "ПроПутешествия Плюс", ООО "Кредит Тур" и ООО "Тез Тур Северо-Запад", которая осталась без ответа.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2020 года принят отказ от исковых требований Гореловой Ю.А. к ООО "ПроПутешествия Плюс" в части требований о защите прав потребителей, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 164-165).

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Гореловой Ю.А. отказано.

Горелова Ю.А. в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Автор жалобы указывает, что ответчиком ООО "ПроПутешествия Плюс" осуществлен добровольно возврат денежных средств в сумме 9554 рублей, однако судом в удовлетворении требований отказано. Кроме того, автор жалобы указывает, что у истца имелись дополнительные основания для удовлетворения требований, поскольку супруг истца в настоящее время является безработным, а приобретение тура осуществлялось на общие семейные денежные средства.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе оказать услугу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 779 ГК РФ предписывает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений N 23 от 02 декабря 2019 года, действующее с 13 декабря 2019 года) (далее - ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ) туристским продуктом признаётся комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

В указанной норме даны основные понятия, применяемые в данном законе. Так, под туристским продуктом - понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Статьей 9 ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ предусмотрено, что туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (ч. 2).

Туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) (часть третья).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (часть четвертая).

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (часть пятая).

Согласно ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора (часть вторая статьи 10).

Статьей 10.1 ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ установлено, что договор о реализации туристского продукта должен содержать информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор. При реализации турагентом туристского продукта от своего имени в договоре с туристом и (или) заказчиком должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты и другие сведения).

Из приведенных положений законов следует, что реализация туристского продукта может осуществляться на основании договора, заключаемого туристом с турагентом. При этом в договоре должны быть указаны сведения о туроператоре, до потребителя должна быть доведена надлежащим образом информация о туроператоре и об оказываемых им услугах. Туроператор и турагент отвечают перед туристом самостоятельно, при этом по общему правилу за неоказание или за ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, ответственность несет туроператор.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что в настоящее время права истца, виновными действиями ответчика не нарушены, поскольку порядок исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, в том числе по которому наступили сроки предоставления туристского продукта, урегулирован специальным нормативно-правовым актом - постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, положениями которого установлен общий срок возврата денежных средств до 31 декабря 2021 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23 января 2020 года между ООО "ПроПутешествия Плюс" (турагент) и Гореловой Ю.А. (заказчик) заключен договор оказания услуг по подбору и бронированию тура N на период с 24 июля 2020 года по 06 августа 2020 года в Грецию о. Родос для трех человек. Заявка N.

Стоимость услуг по договору составила 161700 рублей, в счет оплаты истцом внесены денежные средства в сумме 161700 рублей (л.д. 27).

21 ноября 2019 года между ООО "Кредит Тур", действующий на основании агентского договора и в интересах ООО "Тез Тур Северо-Запад" и

ООО "ПроПутешествия Плюс" заключен рамочный договор N КТ-В реализации туристского продукта, согласно которому туроператором указан

ООО "Тез Тур Северо-Запад" (л.д. 120-128).

03 августа 2020 года Горелова Ю.А. обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств в размере 161700 рублей, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (л.д. 36-41).

В ответ на заявление представитель ООО "ПроПутешествия Плюс" посредством электронного письма предложил ознакомится с постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 и представить документ, подтверждающий право на возврат денежных средств (л.д. 131).

11 августа 2020 года ООО "ПроПутешествия Плюс" направило в ООО "Кредит тур" сопроводительное письмо с приложением заявления Гореловой Ю.А. и документа о постановке на учет в качестве безработного одного из супругов (л.д. 133).

В ответ на данное уведомление ООО "Тез Тур Северо-Запад" сообщил, что данная ситуация не подпадает под п. 6 постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073. Возврат денежных средств данным туристам будет производится в соответствии с общим порядком, установленным данным постановлением (л.д. 135-137).

25 августа 2020 года Горелова Ю.А. обратилась к ответчикам с претензией аналогичного содержания (л.д. 48).

16 сентября 2020 года ООО "Тез Тур Северо-Запад" направило в адрес ООО "ПроПутешествия Плюс" уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта с указанием на незамедлительное ознакомление с данным уведомлением заказчика тура (л.д.74-75).

Спорные правоотношения между сторонами, регулируются нормами ГК РФ, Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", а также нормами Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом.

В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1).

Информация об услугах должна содержать, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги (абзац двенадцатый пункта 2).

В силу п. 2 ст. 782 ГК РФ, а также ст. 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Частями 5 и 6 ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать

В силу положений ст. 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Так, согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

В соответствии с п. 5.3.2. указанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в ст. 14 ФЗ от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абзац 7).