Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2020 года №33-1706/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 33-1706/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Старовойтова Р.В.,
судей коллегии: Рощупкиной И.А. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Булатовой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по апелляционной жалобе представителя Багута В.Ф. - Тарасова С.П. на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Багута В.Ф. удовлетворить частично.
Включить Багута В.Ф. в страховой стаж периоды работы: с 07.11.1989 года по 02.01.1990 года в качестве <данные изъяты> в кооперативе "Астра"; с 02.12.1991 года по 03.08.1993 года в качестве <данные изъяты> в кооперативе "Омега".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Багута В.Ф. обратился в суд с иском (с учетом уточнения иска) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста в 14 мая 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от 26 сентября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. Поскольку пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 25.10.1980 года по 6.11.1982 года - прохождение военной службы, с 7.11.1989 года по 2.01.1990 года - работа в качестве <данные изъяты> в кооперативе "Астра", с 2.12.1991 года по 3.08.1993 года - работа в качестве <данные изъяты> в кооперативе "Омега", с 1.05.1994 года по 31.12.2001 года - служба в органах внутренних дел, ГПС МВД России, 1.01.2002 года по 7.08.2007 года - служба в ГПС МЧС России, период учебы с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе, просил включить их в страховой стаж и возложить на УПФР России в городе Муравленко назначить пенсию с момента обращения - с 14 мая 2018 года.
В судебном заседании истец Багута В.Ф. участия не принимал. Его представитель Коршунов И.В. уточненный исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Рублева Т.В. иск не признала.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Багута В.Ф. -Тарасов С.П. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления, в части включения в страховой стаж период учебы с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе.
В возражениях на апелляционную жалобу И.о. начальника УПФР в г.Муравленко Бахтина Т.В. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Тарасов С.П., участвующий посредством видеоконференц-связи с Калининским районным судом, доводы жалобы поддержал.
Представитель ответчика УПФР в г.Муравленко Петрова О.В. пояснила, что не возражает относительно удовлетворения иска, указав, что при исчислении стажа истца произошла ошибка.
Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Поскольку решение суда обжалуется в части не включения в страховой стаж истца периода учебы с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе, то подлежит проверке судом апелляционной инстанции лишь в оспариваемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Багута В.Ф. является получателем пенсии за выслугу лет с 7 августа 2007 пожизненно, назначенной в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Багута В.Ф. 14 мая 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В обоснование отказа пенсионным органом указано на то, что суммарный страховой стаж Багута В.Ф. на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 25 дней (в том числе, стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 7 месяцев 18 дней) вместо требуемого общего стажа - 25 лет (т.1. л.д. 17-20).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца Багута В.Ф. необходимого страхового стажа, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
С таким выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия по следующим основаниям.
Из представленных пенсионным органом сведений следует, что период прохождения Багута В.Ф. обучения в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года не включен в общий страховой стаж. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно подпункту "з" пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшего в спорный период времени с 1976 по 1978 год, кроме работы в качестве <данные изъяты> в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "к" пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку период обучения истца Багута В.Ф. в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П.
Более того, после периода обучения в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года истец работал мозаичником в строительно-монтажном тресте 1, был уволен в связи с призывом на службы в Советскую Армию с 20.10.1980 г. (т.1, л.д.9).
С учетом включения периода учебы истца Багута В.Ф. в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года (2 года 10 месяцев 8 дней) в общий стаж, наличие учтенного пенсионным органом страхового стажа (23 года 11 месяцев 25 дней), у истца Багута В.Ф. с момента обращения за назначением пенсии 14 мая 2018 года соответствующее право на пенсионное обеспечение возникло, поскольку его стаж составил более 25 лет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2020 года отменить в части и принять по делу новое решение.
Включить период обучения с 1.09.1976 года по 9.07.1979 года в Городском профессиональном техническом училище N 5 города Фрунзе в страховой стаж.
Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко от 26 сентября 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости Багута В.Ф. незаконным.
Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко обязанность назначить Багута В.Ф. страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением 14 мая 2018 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий Р.В. Старовойтов
Судьи И.А. Рощупкина
Е.А. Кравцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка