Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33-1705/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33-1705/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Чернецовой Н.А., Копаневой И.Н.
при секретаре Брусовой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Лесных В.В. по доверенности Лесных Г.В. на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 11.01.2019 года по гражданскому делу по иску Лесных В.В. к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, Щербаковой Ва.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома.
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
установила:
Лесных В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Ясногорский район, Щербаковой В.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома, указав, что определением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу N по его (Лесных В.В.) иску к Щербаковой В.В. о реальном разделе жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., дом N, и по встречному иску Щербаковой В.В. к нему о реальном разделе указанного жилого дома утверждено мировое соглашение, согласно которому:
- в его (Лесных В.В.) собственность была выделена часть жилого дома, общей площадью 36,4 кв.м, состоящая из помещений, согласно технического паспорта, выданного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.: жилой комнаты площадью 13,8 кв.м (на плане N1 лит.А), жилой комнаты площадью 7,6 кв.м (на плане N2 лит.А), кухни площадью 15 кв.м (на плане N3 лит.А), веранды лит.al и веранды лит.а3, надворные постройки: сараи под лит. Г3, Г4, уборной под лит.Г2, и земельный участок площадью 700 кв.м с соответствующими координатами точек;
- в собственность Щербаковой В.В. выделена часть жилого дома, общей площадью 10 кв.м, состоящая согласно технического паспорта, выданного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация"-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., из: холодной пристройки площадью 10 кв.м (на плане N4 лит.а), веранды лит.а2 площадью 12 кв.м, сарай лит.Г, гараж лит.Г1, и земельный участок площадью 500 кв.м с соответствующими координатами точек.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано им (истцом) в установленном законом порядке.
Без получения разрешения на строительство и реконструкцию, на принадлежащем ему земельном участке им была произведена реконструкция принадлежащей ему части жилого дома, возведены жилые пристройки лит.А1, лит.А2 и мансарда лит.над А2, что в совокупности привело к изменению параметров части дома, общая площадь которой стала 105,1 кв.м, а жилая - 50,23 кв.м. На обращение в администрацию МО Ясногорский район о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ. N. Полагая, что проведенная им реконструкция жилого помещения, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, выполнена с соблюдением действующих норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, в связи с чем жилое помещение может быть сохранено в реконструированном виде, просил суд: сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, общей площадью 105,1 кв.м, жилой площадью 50,2 кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ. Ясногорским отделением Государственного учреждения Тульской области "Областное бюро технической инвентаризации" (число этажей надземной: А-2, число этажей подземной - А-0), состоящую из помещений: жилой комнаты площадью 13,8 кв.м (этаж 1 на плане N1 лит. А), жилой комнаты площадью 7,6 кв.м (этаж 1 на плане N2 лит.А), кухни площадью 15,0 кв.м (этаж 1 на плане N3 лит.А), коридора площадью 3,6 кв.м (этаж 1 на плане N1 лит.А1), прихожей площадью 9,3 кв.м (этаж 1 на плане N2 лит.А1), санузла площадью 4,0 кв.м (этаж 1 на плане N3 лит.А1), бойлерной площадью 3,3 кв.м (этаж 1 на плане N4 лит.А1), коридора площадью 8,8 кв.м (этаж 1 на плане N1 лит.А2), жилой комнаты площадью 7,4 кв.м (этаж 1 на плане N2 лит.А2), жилой комнаты площадью 14,2 кв.м (этаж 1 на плане N3 лит.А2), жилой комнаты площадью 7,2 кв.м (этаж 1 на плане N4 лит.А2), холодной пристройки - подсобное помещение лит.a1 площадью 10,9 кв.м, веранды лит.а3 площадью 3,6 кв.м, мансарды лит.надА2, состоящей из подсобного помещения площадью 11,2 кв.м, подсобного помещения площадью 15,8 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, п.Р., ул.У., д.N; и признать за ним (Лесных В.В.) право собственности на указанную часть жилого дома.
В судебном заседании истец Лесных В.В. и его представитель по доверенности Лесных Г.В. поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Щербакова В.В. возражала против удовлетворения иска, указав, что возведенные Лесных В.В. постройки нарушают её права и законные интересы, поскольку истцом не были соблюдены предусмотренные градостроительными нормами и правилами расстояния до смежной с её участком границы, в результате чего затеняется часть принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, с возведенной пристройки на ее участок стекают ливневые осадки, что препятствует использованию этой части участка по целевому назначению.
Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 11.01.2019 года в удовлетворении исковых требований Лесных В.В. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Лесных В.В. по доверенности Лесных Г.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Лесных В.В. и его представителей по доверенности Лесных Г.В. и по ордеру адвоката Красновой Н.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Щербаковой В.В. и ее представителя, допущенного к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Щербакова С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Лесных В.В. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, вступившим ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. за М.А.В.., Щербаковой В.В., Лесных Г.В., П.Т.В. признано право долевой собственности по 1/4 доле за каждой на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, и жилой дом, общей площадью строения 83,3 кв.м, общей полезной площадью 36,4 кв.м, в т.ч. жилой - 21,4 кв.м, с надворными постройками, расположенными по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Ясногорского нотариального округа Тульской области и зарегистрированного в реестре за N, М.А.В., П.Т.В. и Лесных Г.В. подарили Лесных В.В. принадлежащие им на праве общей долевой собственности ? доли (по 1/4 каждая) на земельный участок с кадастровым N и ? доли в праве на жилой бревенчатый одноэтажный дом по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N.
Право собственности Лесных В.В. на ? доли в праве на жилой дом, общей площадью 36,40 кв.м, лит.А, с надворными постройками зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии N.
Вступившим в законную силу определением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом определения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. об исправлении допущенной в определении описки, по гражданскому делу N по иску Лесных В.В. к Щербаковой В.В. о реальном разделе жилого дома и земельного участка и встречному иску Щербаковой В.В. к Лесных В.В. о реальном разделе дома и земельного участка, утверждено мировое соглашение, согласно которому:
- в собственность Лесных В.В. в соответствии с принадлежащими ему на праве долевой собственности ? долями в праве на вышеуказанный жилой дом и ? долями в праве на вышеуказанный земельный участок перешла часть жилого дома, общей площадью 36,4 кв.м, состоящая из помещений, согласно технического паспорта, выданного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.: жилой комнаты площадью 13,8 кв.м (на плане N1 лит.А), жилой комнаты площадью 7,6 кв.м (на плане N2 лит.А), кухни площадью 15,0 кв.м (на плане N3 лит.А), веранды лит.al и веранды лит.а3, надворные постройки: сараи под лит.Г3,Г4, уборной под лит.Г2, и земельный участок площадью 700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно карты (плана) границ земельного участка КН N от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО "А.", а именно участок :15(1) с координатами точек н1,1,16,н10,15,14,13,12,11,10, н9,н8,н7,н6,н5,н4,н3,н2,н1, расположенные по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N;
- в собственность Щербаковой В.В. в соответствии с принадлежащей ей ? долей в праве на вышеуказанный жилой дом и ? долей в праве на вышеуказанный земельный участок перешла часть жилого дома, общей площадью 10 кв.м, состоящая, согласно технического паспорта, выданного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация"-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., из: холодной пристройки, площадью 10,0 кв.м (на плане N4 лит.а), веранды лит.а2 площадью 12,0 кв.м, сарай лит.Г, гараж лит.Г1, и земельный участок площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно карты (плана) границ земельного участка КН N от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО "А.", а именно участок :15(2) с координатами точек 6,5,4,3,2,н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7, н8,н9,9,8,7,6, расположенные по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N;
- стороны договорились прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками при нем и земельный участок с КN N, общей площадью 1200 кв.м, расположенные по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N.
Постановлением администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района от ДД.ММ.ГГГГ. N части жилого дома, общей площадью 36,4 кв.м, выделенной Лесных В.В., присвоен почтовый адрес: Тульская область, Я. район, муниципальное образование Р., п.Р., ул.У., дом N.
Право собственности на выделенный Лесных В.В. определением Ясногорского районного суда Тульской области от 27.01.2015г. земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. N.
Постановлением администрации муниципального образования Ревякинское Ясногорского района от ДД.ММ.ГГГГ. N земельному участку с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 700 кв.м, выделенному при разделе Лесных В.В., присвоен почтовый адрес: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., уч.N.
Право собственности на выделенную при разделе Лесных В.В. часть жилого дома в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Как указано истцом и следует из документов технической инвентаризации (технического паспорта ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ.), Лесных В.В. была осуществлена самовольная реконструкция принадлежащей ему части жилого дома, в результате чего произошло изменение ее общей и жилой площадей, этажности за счет строительства жилой пристройки лит.А1 и лит А2, мансарды лит. над А2.
В результате реконструкции общая площадь принадлежащей Лесных В.В. части дома стала 105,1 кв.м, из которых жилая площадь - 50,2 кв.м.
На обращение Лесных В.В. о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Я. район, с.Р., ул.У., д.N, ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО Ясногорский район ответила отказом (ответ N), поскольку выдача разрешения на реконструкцию возведенного или начатого строительством объекта осуществляться не может.
Обращаясь в суд с данным иском, Лесных В.В. указывал на то, что реконструкция дома произведена за счет его собственных средств с целью улучшения жилищных условий, реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ничьих прав и интересов, соответствует требованиям действующих норм и правил.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.02.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано выше, орган местного самоуправления, в лице администрации МО Ясногорский район, отказал Лесных В.В. в выдаче разрешения на реконструкцию, за получением разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома истец не обращался, предъявив иск о признании за ним права собственности на реконструированный объект в суд.
В подтверждение соответствия реконструированного объекта действующим нормам и правилам, а также отсутствия нарушений при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, истцом представлено суду техническое заключение ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. N, согласно которому техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит.А, холодных пристроек лит.а и лит.а1, веранд ли.а2 и лит.а3, по адресу: Тульская область, Я. район, пос.Р., ул.У., д.N, - ограниченно работоспособное, а несущих строительных конструкций жилых пристроек лит.А1 и лит.А2, мансарды лит.надА2, открытого крыльца лит.а4 - исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке жилого дома лит.А с жилыми пристройками лит.А1 и лит.А2, мансардой лит.надА2, холодными пристройками лит.а и лит.а1, верандами лит.а2 и лит.а3, открытым крыльцом лит.а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, оценивая данное доказательство, суд первой инстанции указал на то, что согласно СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" расстояние от жилого дома до границ соседнего земельного участка должно составлять не менее 3 метров.
Аналогичные положения закреплены в ст.22 "Градостроительные регламенты" для зоны Ж-1 Правил землепользования и застройки МО Ревякинское, СП 30-102-99 "планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
Как указано в техническом заключении ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. N, согласно своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства, принятому Постановлением Госстроя России от 30.12.1999г. N94, и своду правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.
В условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330; расстояние от границы участка должно быть не менее до стены жилого дома 3 м, до хозяйственных построек - 1 м.
Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15.
Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.
Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства и фактически не оспаривалось истцом, расстояние от возведённых строений лит.А1, А2, лит.надА2 до границы соседнего участка менее 3 м.
Поскольку ответчица Щербакова В.В., являющаяся сособственником спорного домовладения, часть которого самовольно реконструирована истцом, возражала против иска, утверждая, что Лесных В.В нарушены строительные нормы и правила в части несоблюдения расстояния до смежной с её участком границы, в результате чего затеняется значительная часть принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, а суд установил противоречия в выводах технического заключения ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. N о соответствии расположения объекта градостроительным нормам и правилам вышеприведенным требованиями сводов правил застройки поселений, определением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Б.". На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли возведенная Лесных В.В. самовольная пристройка (лит.А1 и лит.А2 и мансарда лит.надА2) к части жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N, градостроительным нормам и правилам?
2. Изменилась или нет в результате возведения данной пристройки инсоляция земельного участка, перешедшего в собственность Щербаковой В.В. после раздела домовладения, расположенного по адресу: Тульская область, Я. район, п.Р., ул.У., д.N, произведенного в 2015 году? Если инсоляция изменилась, то оказывает ли данное обстоятельство влияние на использование земельного участка, перешедшего в собственность к Щербаковой В.В. по его назначению?
Согласно экспертному заключению ООО "Б." от ДД.ММ.ГГГГ. N, расстояние от возведенных Лесных В.В. строений лит.А1, А2, над лит.А2 до смежной границы с земельным участком с кадастровым N, принадлежащего на праве собственности Щербаковой В.В., составляет менее 3 м, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки МО Ревякинское, СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства", СП 42.13330.2016 "Градостроительство. ...", СП 53.13330.2011 "планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. ...". Возведенные строения лит.А1, А2, над лит.А2 уменьшают среднее время инсоляции: всего земельного участка площадью 500 кв.м на 7%, части земельного участка площадью 50 кв.м, на котором расположен парник (полосы шириной 4 м вдоль северного фасада пристройки лит.А1) на 34%. Возведенные истцом строения лит.А1, А2, над лит.А2 влияют на плодородие почв и развитие растений на участках затенения ответчика (Щербаковой В.В.), поэтому с уменьшением времени инсоляции произойдет и снижение урожайности.
Заключение эксперта ООО "Б." от ДД.ММ.ГГГГ. N соответствует требованиям ст.25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001г. N73-ФЗ и ст.86 ГПК РФ. Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, поскольку заключение дано компетентным специалистом - экспертом Б.М.В.., имеющей высшее образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", квалификацию инженера-строителя, экспертную специальность 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними", стаж работы по экспертной специальности 16 лет, в государственном экспертном учреждении - 10 лет. Эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ. Эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.
Оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта, которые основаны на непосредственном осмотре жилого дома и земельных участков по адресу: Я. район, п.Р., ул.У., д.N и N, исследовании технической документации на указанный жилой дом, межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N, материалов настоящего гражданского дела, а также ранее рассмотренного дела по спору между Лесных В.В. и Щербаковой В.В., у судебной коллегии не имеется. Выводы эксперта обоснованы ссылкой на конкретные нормативные требования, строительные, градостроительные и др. нормы и правила, мотивированы в заключении, проиллюстрированы цветным фотоматериалом, схемами, в т.ч. иллюстрациями затенения участка ответчицы по часам, как без нового дома (то есть до реконструкции истцом части дома), так и с новой постройкой (после реконструкции).
Данное экспертное заключение никем не оспорено, содержащиеся в нем сведения и выводы ничем не опровергнуты.
Установив нарушение истцом градостроительных норм и правил при реконструкции части жилого дома, что повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов сособственника домовладения и смежного земельного участка Щербаковой В.В., т.е. наличие обстоятельств, препятствующих сохранению спорного жилого помещения в реконструированном виде и признанию за Лесных В.В. права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Щербакова В.В. поставила парник и хозяйственную постройку уже после того, как Лесных В.В. произвел реконструкцию своей части жилого дома, а также о том, что в ходе реконструкции ответчица не высказывала претензий относительно расстояния между границей земельного участка и строением, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, поскольку правового значения не имеют.
Как указано выше, при реальном разделе Щербаковой В.В. выделен в собственность земельный участок площадью 500 кв.м. Согласно заключению судебной экспертизы от 30.11.2018гN, возведенные истцом строения лит.А1,А2, над лит.А2 уменьшают среднее время инсоляции: всего земельного участка ответчицы - на 7%, а полосы шириной 4 метра вдоль северного фасада пристройки лит.А1 - на 34%.
Таким образом, с учетом общей площади всего земельного участка ответчицы его затенение постройкой истца является существенным, оказывает негативное влияние на возможность использования участка по его прямому назначению.
Каких-либо предложений, проектов по приведению реконструированного объекта в соответствие с установленными требованиями с тем, чтобы исключить или минимизировать нарушение прав соседнего землепользователя, истцом в суд не представлено.
От заключения с истцом мирового соглашения ответчица Щербакова В.В. отказалась.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Аналогичные доводы проверялись судом первой инстанции и получили правильную оценку в постановленном по делу решении.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Ясногорского районного суда Тульской области от 11.01.2019г. по доводам апелляционной жалобы представителя истца.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ясногорского районного суда Тульской области от 11.01.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лесных В.В. по доверенности Лесных Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
