Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-1704/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Осипова А.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел Российской Федерации и по апелляционной жалобе Осипова А.С. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Осипов А.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по Чувашской Республике), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), после уточнения требований мотивировав их тем, что в 2019 году ему стало известно о прекращении в отношении него 17 мая 2007 года уголовного дела N... по ч.2 ст.175 УК РФ Калининским РОВД г.Чебоксары Чувашской Республики по ст. 28 УПК РФ. Между тем, о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого по указанному делу его не извещали; на протяжении всего периода времени с 2007 года истец полагал, что допрашивался по делу в качестве свидетеля. В последующем Осипов А.С. неоднократно обращался в правоохранительные органы с жалобой на постановление о прекращении уголовного дела, однако его жалобы были оставлены без удовлетворения. Постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года также отказано в удовлетворении его жалобы о признании незаконным постановления от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования в отношении него по ч.2 ст.175 УК РФ за деятельным раскаянием и устранении допущенных нарушений. Однако апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 5 июня 2019 года постановление Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года отменено и принято новое решение, в соответствии с которым указанное постановление признано незаконным. Однако возложенные судом на руководителя СУ при МВД Чувашской Республики обязанности по устранению нарушений не были исполнены вплоть до обращения истца в суд с административным иском об оспаривании бездействия Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, и только 5 февраля 2020 года сведения о привлечении Осипова А.С. к уголовной ответственности были исключены из оперативно-справочной картотеки информационного центра МВД по Чувашской Республике. Тем самым на протяжении длительного времени в ИЦ МВД по ЧР содержались недостоверные, порочащие честь и достоинство истца сведения, он не мог поступить на службу в правоохранительные органы. Незаконным постановлением следователя истцу были причинены нравственные страдания, компенсацию которых он оценил в 30000000 руб. На основании изложенного Осипов А.С. просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 000 руб.

В суде первой инстанции Осипов А.С. и его представитель Панфилов А.В. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель МВД России и МВД по Чувашской Республике - Свеклова Т.В. исковые требования не признала. Прокурор исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в разумных пределах. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2021 года постановлено:

"Исковые требования Осипова А.С. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Осипова А.С. денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Осипова А.С. к Министерству внутренних дел Российской Федерации в остальной части - отказать.

Исковые требования Осипова А.С. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике оставить без удовлетворения".

Решение обжаловано Министерством внутренних дел по Чувашской Республике и Министерством внутренних дел Российской Федерации, которые в апелляционной жалобе поставили вопрос об отмене решения по тем мотивам, что истцом не доказано причинение морального вреда в результате незаконных действий следователя, а также, что уголовное преследование в отношении истца осуществлялось незаконно.

Также решение обжаловано Осиповым А.С., который в апелляционной жалобе поставил вопрос об изменении решения по тем мотивам, что присужденный судом размер компенсации морального вреда является заниженным и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В суде апелляционной инстанции Осипов А.С. и его представитель Панфилов А.В., представитель МВД России и МВД по Чувашской Республике - Свеклова Т.В. свои апелляционные жалобы поддержали. Третье лицо Яковлев О.Л. просил апелляционную жалобу МВД России и МВД по Чувашской Республике удовлетворить. Представитель третьего лица - прокуратуры Чувашской Республики Березина Е.А. просила обжалуемое судебное постановление оставить без изменения. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, уголовное дело N... было возбуждено 24 июля 2006 года в отношении ФИО, ФИО по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ по факту хищения имущества ...

В рамках данного уголовного дела 28 февраля 2007 года Осипов А.С. допрошен в качестве подозреваемого и в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

13 марта 2007 года Осипову А.С. предъявлено обвинение в совершении 7 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ совместно с ФИО, ФИО, ФИО и ФИО в составе организованной группы. В тот же день он допрошен в качестве обвиняемого и в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

15 марта 2007 года обвиняемый Осипов А.С. ознакомлен с постановлением о назначении судебной экспертизы.

30 марта 2007 года заместителем прокурора Чувашской Республики дело возвращено для производства дополнительного расследования.

10 апреля 2007 года Осипов А.С. дополнительно допрошен в качестве обвиняемого.

17 апреля 2007 года между обвиняемыми Осиповым А.С. и ФИО проведена очная ставка.

17 мая 2007 года от Осипова А.С. поступили ходатайства о дополнительном допросе в качестве обвиняемого и о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. От защитника обвиняемого на имя следователя также поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с раскаянием.

17 мая 2007 года Осипов А.С. в присутствии защитника дополнительно допрошен в качестве обвиняемого.

17 мая 2007 года старшим следователем следственного при МВД по Чувашской Республике Яковлевым О.Л. вынесено постановление о прекращении уголовного преследования, из которого следует, что уголовное преследование в отношении Осипова А.С. по 7 эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, прекращено за отсутствием состава преступления. Уголовное преследование в отношении Осипова А.С. по ч. 2 ст. 175 УК РФ прекращено в связи с деятельным раскаянием. Избранная мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении отменена.

Аналогичные постановления были вынесены в отношении ФИО и ФИО.

Уголовное дело в отношении ФИО и ФИО было направлено в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики и 23 июля 2007 года в отношении них постановлен обвинительный приговор.

В апреле 2019 года Осипов А.С. обратился в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с жалобой о признании незаконным постановления старшего следователя следственного управления при МВД Чувашской Республике Яковлева О.Л. от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования в отношении него по ч. 2 ст. 175 УК РФ за деятельным раскаянием и устранении допущенных нарушений.

Постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года в удовлетворении его жалобы отказано.

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 5 июня 2019 года постановление Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года отменено и принято новое решение, в соответствии с которым признать незаконным постановление старшего следователя СУ при МВД по Чувашской Республике Яковлева О.Л. от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ в отношении Осипова А.С. по ч.2 ст. 175 УК РФ за деятельным раскаянием. Судом установлено, что уголовное преследование в отношении Осипова А.С. прекращено 17 мая 2007 года с нарушением его условий и процедуры.

13 сентября 2019 года заместителем начальника следственной части СУ МВД по Чувашской Республике ФИО вынесено постановление о признании постановления старшего следователя СУ при МВД по Чувашской Республике Яковлева О.Л. от 17 мая 2007 года о прекращении уголовного преследования в отношении Осипова А.С. в связи с деятельным раскаянием, незаконным.

5 февраля 2020 года в базу данных оперативно-справочной картотеки ИЦ МВД по Чувашской Республике на основании постановления заместителя начальника следственной части СУ МВД по Чувашской Республике ФИО от 13 сентября 2019 года внесена корректирующая информация о прекращении уголовного преследования в отношении Осипова А.С. по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 марта 2020 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Осипова А.С. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности исполнить апелляционное постановление Верховного Суда ЧР от 5 июня 2019 года за N ... года в полном объеме путем удаления недостоверных сведений, содержащихся в картотеке информационного центра МВД по Чувашской Республике и в оперативно-справочной картотеке информационного центра МВД по Чувашской Республике на имя Осипова А.С.

Судом установлено, что требуемое истцом действие административным ответчиком совершено, после получения подтверждающих документов оспариваемые сведения удалены из картотеки и оперативно-справочной картотеки информационного центра МВД по ЧР, в связи с чем права, свободы и законные интересы административного истца в настоящее время не затрагиваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой сослался на положения ст. ст. 1069-1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и определилразмер подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в 80 000 руб.

Что касается приведенных выше доводов апелляционных жалоб, то судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В частности, согласно ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют: 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4-6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; 4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Так, в силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По делам такой категории суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) соответствующего должностного лица и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Таким образом, законом предусмотрены различные условия и порядок возмещения вреда, причиненного гражданину в результате уголовного преследования и вреда, причиненного в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Согласно ст. 150 ГК РФ честь и доброе имя, деловая репутация гражданина относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Их защита осуществляется, в частности, путем взыскания денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий), причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 ГК РФ).

Из искового заявления следует, что заявленные Осиповым А.С. требования о компенсации морального вреда вытекают из вынесения незаконного постановления старшего следователя СУ при МВД по Чувашской Республике Яковлева О.Л. от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ в отношении Осипова А.С. по ч.2 ст. 175 УК РФ за деятельным раскаянием, то есть по нереабилитирующим основаниям, в связи с чем в оперативно-справочную картотеку ИЦ МВД по Чувашской Республике была внесена соответствующая информация, порочащая честь, достоинство и деловую репутацию истца.

Указание в исковом заявлении в качестве ответчика МВД России как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому лицу причинен вред, также указывает на то, что требования Осипова А.С. не вытекают из права на реабилитацию, предусмотренную ч. 2 ст. 133 УПК РФ.

Как указано выше, материалы настоящего дела подтверждают факт вынесения старшим следователем СУ при МВД по Чувашской Республике Яковлевым О.Л. незаконного постановления от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ в отношении Осипова А.С. по ч.2 ст. 175 УК РФ за деятельным раскаянием, приведшее к внесению в оперативно-справочную картотеку соответствующей информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию истца, и, как следствие, к причинению истцу морального вреда в виде переживаний.

Доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда Осипову А.С. МВД по Чувашской Республике не доказало.

При таких обстоятельствах исковые требования Осипова А.С. в том виде, в котором они предъявлены в рамках настоящего дела, были в целом правомерно удовлетворены судом.

Вместе с тем, при определении размера компенсации морального вреда, суд первой инстанции необоснованно принял во внимание нравственные страдания, которые перенес истец в связи с возбуждением уголовного дела, избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде, поскольку они связаны, как указано выше, с правом на реабилитацию путем возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, которая осуществляется в ином порядке.

Следует также отметить, что, несмотря на признание незаконным постановления старшего следователя СУ при МВД по Чувашской Республике Яковлева О.Л. от 17 мая 2007 года в части прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ в отношении Осипова А.С. по ч.2 ст. 175 УК РФ за деятельным раскаянием, указанное постановление в установленном порядке не отменено и другое процессуальное решение по уголовному делу не принято, в связи с чем и права на реабилитацию в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности у истца не возникло.

Не нашли объективного подтверждения материалами дела и доводы истца о невозможности длительное время трудоустроиться в правоохранительные органы в связи с наличием в оперативно-справочной картотеке информации о привлечении его к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, приведенные положения закона, судебная коллегия находит присужденный размер компенсации морального вреда, причиненного Осипову А.С., необоснованным, и полагает, что компенсация в 15000 руб. будет в наибольшей степени соответствовать принципам разумности и справедливости.

Поскольку выводы суда первой инстанции в указанной части не полностью соответствуют обстоятельствам дела, согласно п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует изменить.

Остальные доводы апелляционных жалоб по уже изложенным причинам не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

изменить решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2021 года в части взыскания с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Осипова А.С. компенсации морального вреда и принять в указанной части по делу новое решение, которым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Осипова А.С. компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Осипова А.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи А.Е. Спиридонов

Е.А. Арсланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка