Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-1704/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-1704/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Должикова С.С.,
судей Старцевой С.А., Сафроновой Л.И.,
при секретаре Гороховой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакомова И.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 мая 2020 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., возражения на апелляционную жалобу истца Лакомова И.Н. и представителя третьего лица ООО "Колпнянская картанажно-полиграфическая фабрика" - Сонина Н.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Лакомов И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)" (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости.
В обоснование требований указывал, что в период с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года работал в должности машиниста холодильных установок в ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика".
Обратившись в ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, получил отказ от 13 января 2020 года по причине отсутствия требуемого стажа. При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период работы в должности машиниста холодильных установок в ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года на том основании, что наименование его должности не заявлено работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истец не значится в списках застрахованных лиц, занятость в которых дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, а период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица содержится в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда.
Ссылался на то, что фактически работал с полным рабочим днем машинистом холодильных установок и обслуживал в ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" единственную аммиачно-холодильную установку, которая имелась на предприятии, с использованием в качестве хладагента технического аммиака, получая за вредные условия труда молоко, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
По изложенным основаниям просил суд признать незаконным решение ответчика от 13 января 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года в должности машиниста холодильных установок в ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика", обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста, то есть с 8 марта 2020 года.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права.
Приводит довод о том, что спорный период работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, режима работы. Таких документов материалы дела не содержат, тогда как имеющаяся в материалах дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лакомова И.Н. не содержит указания на особые условия труда, чему судом правовой оценки не дано.
Указывает, что нет оснований для признания за Лакомовым И.Н. права для назначения пенсии с 08.03.2020.
Ссылается на то, что помимо отсутствия необходимого стажа работы в определенной должности, досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена также потому, что в установленном законом порядке с письменным заявлением к ответчику истец не обращался.
На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда ввиду следующего.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 г.). При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 от 1956 г.).
Списком N 2 от 1956 г. разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".
Списком N 2 от 1991 г. разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-13775), "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила N 516).
Согласно п. 4 Правил N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в течение не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 N 3/235.
Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 г., а до принятия указанных разъяснений в соответствии с действующим на тот момент законодательством подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось.
Следовательно, период работы истца до 01 января 1992 г. может засчитываться в специальный трудовой стаж без подтверждения полной занятости.
Положения ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01 января 2002 г.), ст. 66 ТК РФ, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г., применяемое в целях оценки пенсионных прав граждан, приобретенных до 01 января 2002 г., предусматривают в качестве основного документа, подтверждающего стаж работы, - трудовую книжку. Справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы могут служить подтверждением трудового стажа в случае отсутствия трудовой книжки или неправильности, неточности содержащихся в ней записей.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По смыслу положения ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", а также пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н (далее Правила обращения за страховой пенсией) граждан вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии до момента возникновения права на нее (заблаговременно). При этом пенсия назначается с момента подачи заявления, если право на пенсию уже возникло, либо назначается с момента возникновения права на пенсию.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (ответ на вопрос 29).
Из материалов дела следует, что 22 ноября 2019 г. Лакомов И.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Дата регистрации истца Лакомова И.Н. в системе государственного пенсионного страхования 20 января 1998 г. (л.д. 40).
В соответствии с уведомлением ответчика от 13 января 2020 г. N 07-54МЮ (л.д.10) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Отказывая истцу в назначении пенсии досрочно, в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не включен период его работы с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года в должности машиниста холодильных установок ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика", со ссылкой на то, что наименование его должности не заявлено работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истец не значится в списках застрахованных лиц, занятость в которых дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица содержится в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Лакомов И.Н. ссылался на то, что он в спорные периоды работал с полным рабочим днем машинистом холодильных установок и обслуживал в ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" аммиачно-холодильную установку, которая имелась на предприятии, с использованием в качестве хладагента технического аммиака.
Суд, исследовав все представленные по делу доказательства, пришел к выводу о доказанности истцом факта того, что в спорный период, за исключением периода временного перевода прессовщиком отходов в цехе N 3 с 09.08.1989 по 28.08.1989 и отпуска без содержания на срок с 25.01.1995 по 25.02.1995, истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он подтверждается исследованными и оцененными судом по правилам статьи 67 ГПК РФ письменными доказательствами, которые полностью согласуются с показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО10, ФИО11 и пояснениями генерального директора привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО "Колпнянская картанажно-полиграфическая фабрика" ФИО9, из которых следует, что в указанный период ФИО3 постоянно в течение полного рабочего дня работал на Колпнянской каротонажно-полиграфической фабрике машинистом холодильной установки, обслуживающим аммиачно-холодильные установки.
Так, согласно трудовой книжки истца, 23.11.1988 приказом N 36К от 14.11.1988 он принят на работу машинистом холодильных установок по 2 разряду в Колпнянскую картонажно-полиграфическую фабрику. 12.11.1994 в связи с преобразованием государственного предприятия Колпнянская КПФ в акционерное общество открытого типа переведен машинистом холодильных установок, 18.01.1999 переведен слесарем в цех N 2, 18.01.1999 уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ.
Согласно архивной справки от 19.02.2020 N 62, выданной архивным отделом администрации Колпнянского района Орловской области, в архивном фонде открытого акционерного общества "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" Колпнянского района Орловской области в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим Колпнянской картонажно-полиграфической фабрики за 1988 - 1999 годы значится Лакомов И.Н. машин холод. уст. (так в документах).
Как следует из Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, N 52 от 31.03.2011, выданной ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика", Лакомов Иван Николаевич действительно работал в открытом акционерном обществе "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" с 23.11.1988 (приказ N 36-к от 14.11.1988) по 18.01.1999 (приказ N 2-к от 15.01.1999) машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки и был занят на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Основанием выдачи справки указаны: личная карточка Т-2, кадровые приказы, Устав предприятия.
В вышеприведенной справке N 52 работодатель истца в спорный период подтверждает, что несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной справке, на основании ст. 25 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также ссылается на Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Список 2 раздела ХХХIII "Общие профессии" п. 23200000-14341, в соответствии с которыми истец как машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки имеет право на пенсию по старости на льготных условиях по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях".
Аналогичные сведения содержатся и в справке N 286 от 10.12.2019, выданной ООО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика", согласно которой имеются приказы, подтверждающие стаж работы Лакомова И.Н. в качестве машиниста холодильных установок с 23.11.1988 (приказ N 36-к от 14.11.1988) по 18.01.1999 (приказ N 2-к от 15.01.1999), а также в личной карточке формы N Т-2, в которой приведены сведения о работе истца в указанный период в должности машиниста холодильных установок со ссылкой на соответствующие приказы, о предоставляемых очередных отпусках за отработанный период.
В архивной справке от 20.12.2019 N Л-19/574 содержатся сведения о том, что в архивном фонде ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" Колпнянского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы рабочим за 1989-1993 годы значится Лакомов И.Н., другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалам Лакомов И.Н. не значатся.
В представленном ООО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" за спорный период утвержденном директором и председателем профкома Перечне профессий рабочих, которым предоставляется дополнительный отпуск и его продолжительность, приведена также должность машиниста холодильных установок (л.д. 144).
В коллективном договоре АООТ "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" и в Перечне профессий работников фабрики, которым предусмотрена выдача спецмолока в связи с вредными условиями труда, также предусмотрена должность машиниста аммиачных холодильных установок.
То обстоятельство, что в Колпнянской картонажно-полиграфической фабрике в спорный период имелась аммиачно-холодильная установка стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается в том числе передаточным актом от 01.10.2012, в соответствии с которым в связи с реорганизацией ОАО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" в форме преобразования в ООО "Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика" передавалась холодильная установка, (л.д. 158), техническим описанием и инструкцией по эксплуатации МКТ80-7-2 ООО ТО (л.д. 141-201) и подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11 и пояснениями генерального директора ООО "Колпнянская картанажно-полиграфическая фабрика" ФИО9
Судом также установлено, что в период с 09.08.1989 по 28.08.1989 истец был переведен прессовщиком отходов в цехе N 3, в период с 25.01.1995 по 25.02.1995 находился в отпуске без содержания, которые судом не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, и что не оспаривается по доводам апелляционной жалобы.
Таким образом, установив изложенные обстоятельства и удовлетворяя частично исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что при выполнении работы Лакомов И.Н. фактически подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также из того, что отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорный период работы истца не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении оспариваемого периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать сведения льготного характера труда лежит на работодателе.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является несостоятельным и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Судом установлено, что специальный стаж Лакомова И.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет не менее 10 лет и с учётом положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на четыре полных года ранее возраста, установленного ст.8 названного закона, то есть по достижении им возраста 56 лет. Истец достиг указанного возраста 8 марта 2020 года.
Таким образом, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу о том, что право у истца на получении пенсии возникло с 8 марта 2020 г.
Не может повлечь отмену решения суда и довод апелляционной жалобы об отсутствии у суда оснований для назначения истцу пенсии с указанной даты ввиду того, что им не подавалось письменного заявления о назначении пенсии.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 22 ноября 2019 г. Лакомов И.Н. обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой по Списку N 2 (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), что подтверждается представленным ответчиком суду апелляционной инстанции электронным журналом учета обращений граждан и пояснениями истца как в суде первой, так и апелляционной инстанции, из которых следует, что при обращении в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения страховой пении по старости сотрудниками ответчика ему не разъяснялось о необходимости подачи соответствующего письменного заявления и пояснялось о достаточности предоставления при его обращении документов.
На вышеуказанное обращение по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом 13 января 2020 г. истцу направлено уведомление N 07-54МЮ, в котором указано об отсутствии у Лакомова И.Н. льготного стажа в соответствии с ч.1 п.1 и ч.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на соответствующих видах работ, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В этом же уведомлении со ссылкой на п. 46 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 884н, истцу разъяснено, что при несогласии с данным решением ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), истец вправе обжаловать данное решение в вышестоящий орган ПФ РФ, а также в суд.
При этом в силу п. 20 Правил обращения за страховой пенсией,, ссылка на которые имеется в уведомлении от 13.01.2020, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установлении пенсии, именно на территориальный орган ПФ РФ возложена обязанность по проверке правильности оформления заявления и соответствия изложенных в нем сведений представленным документам, а также по регистрации в журнале регистрации заявлений и решений ТО ПФ РФ и выдаче уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии.
Изложенное, вопреки доводам апелляционной жалобы и позиции стороны ответчика в суде первой и апелляционной инстанции, позволяет сделать вывод о том, что обращение Лакомова И.Н. в пенсионный орган, зарегистрированное в электронном журнале учета обращений, расценено ответчиком как надлежащее обращение о досрочном назначении пенсии, которое рассмотрено с направлением истцу соответствующего ответа и разъяснением права обжалования принятого ответчиком решения.
Таким образом, решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Овсянников С.А. Дело N 33-1704/2020
N 2-116/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
