Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1702/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

судей Комковой С.В., Куклиной И.В.

при секретаре Воложанине С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 10 июня 2021 года гражданское дело по иску Скорнякова С. Г. к некоммерческому садово-огородническому товариществу "Заря" о признании действий незаконными, обязании возобновить электроснабжение, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, признании недействительным договора электроснабжения

по апелляционной жалобе истца Скорнякова С.Г.

на решение Черновского районного суда г. Читы от 13 января 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Скорнякова С. Г. к некоммерческому садово-огородническому товариществу "Заря" о признании действий незаконными, обязании возобновить электроснабжение, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, о признании недействительным договора электроснабжения N от 19 июля 2014 года - отказать.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, Скорняков С.Г. ссылался на то, что ему принадлежит земельный участок N, расположенный в границах НСОТ "Заря", членом НСОТ "Заря" он не является. 12 ноября 2019 года председатель НСОТ "Заря" без предупреждения, без уведомлений ограничил подачу электрической энергии на земельный участок, тогда как взносы и платежи за потребленную электроэнергию вносятся истцом регулярно. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, так как возникли длительные бытовые неудобства, а также материальный ущерб в связи с приобретением бензина для электростанции.

Также при уточнении требований указал, что пункты договора о возмещении затрат за потребленную электрическую энергию N от 19 июля 2014 года не соответствуют положениям постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", главе 29 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 546 ГК РФ, постановлению Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196 "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края", так как содержит обременительные условия и условия, нарушающие права потребителя, в частности:

пункт 2.1.4: Потребитель обязуется компенсировать затраты Товарищества, связанные с прекращением подачи Потребителю электрической энергии в случаях предусмотренных п. 2.5.2. настоящего Договора, и восстановлением подачи электроэнергии;

пункт 2.3.1: Потребителю запрещается производить сварочные работы в выходные (суббота, воскресенье), нерабочие праздничные дни и с 20-00 до 8-00 в рабочие дни;

подпунктом первым пункта 2.5.2 предусмотрено, что товарищество вправе прекращать подачу электроэнергии после уведомления Потребителя в случае: неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств по оплате потребленной электрической энергии в порядке и в сроки, определенные в соответствии с настоящим договором (абзац первый). Отказ потребителя от признания факта просрочки платежа не является препятствием для применения соответствующих мер (абзац второй). Истец указывал, что законодательству противоречит абзац второй приведенного первого подпункта пункта 2.5.2;

подпунктом вторым пункта 2.5.2 предусмотрено, что товарищество вправе прекращать подачу электроэнергии после уведомления Потребителя в случае: выявления факта самовольного подключения Потребителя к присоединенной сети (присоединения электроприемников помимо счетчиков, изменения схемы учета электрической энергии, повреждения средств учета). Истец указывал, что законодательству противоречит данный подпункт второй пункта 2.5.2 в части: товарищество вправе прекращать подачу электроэнергии после уведомления Потребителя в случае: выявления факта самовольного подключения Потребителя к присоединенной сети (присоединения электроприемников помимо счетчиков);

подпункт первый пункта 2.5.7: Товарищество вправе лишать Потребителя права пользования электросетью НСОТ в случае: грубого нарушения потребления электроэнергии, связанного с ее хищением, допущенного дважды в течение года, по решению правления товарищества. Возобновление подачи электроэнергии возможно по решению общего собрания;

в то же время истец указал, что п. 2.5.2 и его подпункты, п. 2.5.7 и его подпункты противоречат законодательству;

абзац первый пункта 3.1: Количество фактически потребленной электроэнергии определяется по показаниям прибора учета (счетчика) на последний день отчетного периода с учетом коэффициента потерь в магистрали от прибора учета в КТП до индивидуального прибора учета, НДС, обслуживание трансформатора, установленного общим собранием НСОТ "Заря" в размере 6 рублей.

С учетом уточнений истец просил суд

признать незаконными действия НСОТ "Заря" по прекращению подачи электрической энергии на его участок N;

обязать НСОТ "Заря" в течение суток восстановить подачу электрической энергии на его земельный участок N;

взыскать с НСОТ "Заря" 2149 рублей за покупку бензина,

компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей;

судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей;

отменить договор о возмещении затрат за потребленную электрическую энергию N от 19 июля 2014 года в части пунктов 2.1.4, 2.3.1, 2.5.2, 2.5.7, 3.1 (т. 1, л.д. 4-7, 140, 167, 180-182, 200-202).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 1, л.д. 220-226).

Определением суда от 31 марта 2021 года истцу Скорнякову С.Г. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (т. 1, л.д.247-248).

В апелляционной жалобе истец Скорняков С.Г. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. 12 ноября 2019 года его участок отключен от электроэнергии без уведомления в нарушение пункта 2 статьи 546 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, пункта 2.5.2 договора о возмещении затрат за потребляемую электрическую энергию, непосредственно уведомление ответчиком не представлено, а кассовым чеком подтверждается, что отправление было лишь 21 ноября 2019 года, после отключения электроэнергии. На момент отключения электроэнергии истец задолженности не имел, оплачено авансом 400 кВт, что подтверждается членской книжкой и платежными поручениями от 26 июля 2019 года, от 13 ноября 2019 года. У истца имеется индивидуальный прибор учета электроэнергии, который установлен и подключен кабелем СИП от опоры до прибора учета, допущен в эксплуатацию, опломбирован с составлением акта от 26 октября 2016 года. Вопреки утверждениям ответчика с приложением акта от 31 июля 2018 года прибор учета не менялся и не демонтировался, истец не знал и не видел, когда ответчик по его утверждениям устанавливал счетчик на столбе опоры за пределами участка истца, об этом истец не уведомлен. С учетом записи в акте от 31 июля 2018 года об отказе истца присутствовать при замене прибора учета предложено пригласить специалиста по замене (ФИО 1), ответчик отказался, сославшись на то, что не сможет его найти, а присутствовавшие при составлении акта и замене прибора учета члены правления (ФИО 2), (ФИО 3) на неоднократные вызовы не являлись. Показания свидетеля (ФИО 4) о том, что истец присутствовал при установке прибора учета, не соответствуют действительности, что подтверждается записью в акте от 5 октября 2019 года в графе об особых отметках. Истец видел лишь железный ящик, запаянный со всех сторон, закрытый на замок, и не знал, что находится внутри. На момент отключения электроэнергии истцу какие-либо претензии по наличию задолженности, самовольному подключению помимо прибора учета, непроведению сверки не предъявлялось, была лишь высказана претензия по платежному поручению от 26 июля 2019 года, в котором по вине оператора банка некорректно введены показания индивидуального счетчика. Суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о приобщении видеозаписи об отключении электроэнергии на участке истца и отсутствии к нему в этот момент претензий. Истец обратился в прокуратуру, в рамках проводимой правоохранительными органами и прокуратурой проверки (ФИО 5) ввел в заблуждение, указав на наличие у истца задолженности и отключение в связи с этим электроэнергии. Истец узнал из ответа при проведении повторной процессуальной проверки, что (ФИО 5) представил акты от 22 сентября 2019 года, от 1 октября 2019 года, от 1 ноября 2019 года о самовольном подключении к электросетям помимо прибора учета, а также что истец не пожелал присутствовать при составлении актов. Однако 22 сентября 2019 года истец находился в <адрес>, что подтверждается посадочными талонами, 1 октября 2019 года и 1 ноября 2019 года проживал в городе. Истец просил признать данные акты фиктивными, инициировать их передачу в правоохранительные органы для проведения процессуальной проверки, однако суд отклонил данное ходатайство. В актах указаны заинтересованные лица (ФИО 2) и (ФИО 3), так как они являются членами правления, и на неоднократные вызовы в суд не явились. Истец не был уведомлен о дате и времени составления актов, при составлении акта не использовалась фото- или видеосъемка, что является нарушением законодательства. В акте отсутствует описание нагрузки на вводный провод с описанием подключенного оборудования. Инициатором введения ограничения энергоснабжения может быть лишь энергосбытовая компания, к которой ответчик не относится, поэтому акт о безучетном потреблении должен составляться с участием представителей энергосбытовой компании, тогда как данные представители отсутствовали. При допросе свидетеля (ФИО 4) факт несанкционированного подключения помимо прибора учета не подтвержден, на представленной истцом фотографии дома с электроопорой свидетель нарисовал, как и где находились провода на опоре, наличие какой-либо подводки к дому, розетки не подтверждено. Ответственность перед потребителем вследствие несоблюдения порядка введения ограничения режима потребления несет исполнитель. Просит решение районного суда отменить (т. 1, л.д. 230-241).

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика СОТ "Заря" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив материалы дела, заслушав истца Скорнякова С.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий СОТ по отключению участка истца от электроэнергии, возобновлении электроснабжения, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, признании недействительным договора электроснабжения от 19 июля 2017 года N 14, суд исходил из того, что отключение участка истца от электроснабжения являлось законным, что подтверждено актами и свидетельскими показаниями. Кроме того, содержание оспариваемых пунктов договора соответствует условиям и требованиям положений статей 539-547 ГК РФ и законодательства в области энергоснабжения.

Судебная коллегия полагает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным договора электроснабжения от 19 июля 2017 года N, возмещении материального ущерба правильным, вместе с тем доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий СОТ по отключению участка истца от электроэнергии, возобновлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда заслуживающими внимания.

В соответствии с Уставом СНТ "Заря", утвержденным решением общего собрания учредителей от 07 июля 2019 года, протокол от 02 июня 2019 года N, товарищество является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения имуществом общего пользования товарищества, а также для создания благоприятных условий ведения садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействия в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также содействия во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов.

Полное наименование: Садоводческое некоммерческое товарищество "Заря".

Краткое наименование: СНТ "Заря" (т.1, л.д.59-83).

При этом, сведений о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о смене наименования не имеется.

Так в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 мая 2021 года N полное наименование товарищества: Некоммерческое садово-огородническое товарищество "Заря", сокращенное наименование СОТ "Заря" (т. 2, л.д. 13-16).

Согласно протоколу общего собрания СОТ "Заря" от 05 июля 2014 года, протоколу заседания правления от 05 июля 2014 года избран председателем правления СОТ "Заря" (ФИО 5) (т.1, л.д.86-88).

17 июля 2014 года ОАО "Читаэнергосбыт" (поставщик) заключило договор с СОТ "Заря" (потребитель), согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (т.1, л.д.89-112).

В соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон N от 17 февраля 2016 года ПАО "МРСК Сибири" (сетевая организация) и СОТ "Заря" (заявитель) оформили и подписали акт, определяющий границы балансовой принадлежности электроустановок сторон.

Электроустановки сторон, в отношении которых настоящим актом устанавливаются границы балансовой принадлежности по 85 дачным домам, находятся по адресу: <адрес>.

Электроустановки (оборудования) заявителя: аб.ВЛ-10кВ от опоры N до аб. КТП-400/10/0,4, аб. КТП-400/10/04 и вся остальная распределительная электросеть 0,4 кВ.

Границы балансовой принадлежности сторон установлены: контактное соединение впаечных шлейфов с опоры N ВЛ-10 кВ ф. "<данные изъяты>" (ответственность за состояние контактных соединений несет заявитель) (т.1, л.д.34-36).

Как следует из дела, искового заявления Скорняков С.Г. не является членом СОТ "Заря" (т.1, л.д.12-13).

В статье 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 1 января 2019 года, определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

На основании пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;

обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации;

запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;

ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии;

обязательность установки устройств, предназначенных для удаленного и (или) автоматизированного введения ограничения режима потребления электрической энергии (далее - технические средства удаленного ограничения), в определенных этим порядком случаях;

меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 1, 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, субисполнителем применительно к этим Правилам, устанавливающим основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, является сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами.