Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-1702/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-1702/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Местниковой С.А., Кычкиной Н.А., при секретаре Алексеевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"08" июля 2020 года
апелляционную жалобу представителя Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" Федорова Е.К. на решение Якутского городского суда от 04 марта 2020 г., которым по делу по иску Савиновой Л.А. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
постановлено:
Иск Савиновой Л.А. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутск предоставить Савиновой Л.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах ГО "Город Якутск" площадью не ниже 12 квадратных метров и не более 24 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истца Яхонтова О.С., представителя ответчика ОА г. "Якутска" Алексеева М.А., судебная коллегия
установила:
Савинова Л.А. обратилась в суд к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец является инвалидом ? группы (с кодом заболевания Х), состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая с 23.08.2019г., решением общественно-жилищной комиссии Городского округа "Город Якутск" от 20 декабря 2019 года за Савиновой Л.А. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию ГО "Город Якутск" предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм и не более 24 кв. м. во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "Город Якутск".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" Федоров Е.К. обратился с апелляционной жалобой, указывая на необоснованность принятого судом решения. Полагает, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъектов РФ и не возлагает дополнительные обязанности на орган местного самоуправления. Просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в иске Савиновой Л.А. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом было установлено, что Савинова Л.А. является инвалидом ? группы с кодом заболевания Х, состоит на учете на получение жилой площади в общем списке с 23.08.2019 под номером N ..., состав семьи один человек. Жилья, пригодного для проживания, не имеет.
Код заболевания Савиновой Л.А. - "Х" включен в "Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н.
Согласно выписке из протокола N ... заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 20 января 2019 года, утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 20 января 2020 года N ...р, за Савиновой Л.А. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием у нее заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, а именно код заболевания Х, эпизодического течения с нарастающим дефектом.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска Савиновой Л.А. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, а потому согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н. Код заболевания Савиновой Л.А. - "Х" включен в указанный перечень.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы права и пришел к верному выводу, что Савинова Л.А. является лицом, в силу закона имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязанность обеспечить которым лежит на ответчике и который указанную обязанность не исполнил.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.
Доводы, на которые указывает в апелляционной жалобе представитель Окружной администрации г.Якутска о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 01 января 2005 года, относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а осуществление подобных полномочий органам местного самоуправления в установленном порядке не передавалось, следовательно, Окружная администрация Городского округа "Город Якутск" является ненадлежащим ответчиком по иску Савиновой Л.А., отклоняются судебной коллегией, как необоснованные.
Однако ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни законодательство РС(Я) не относят обеспечение жилыми помещениями инвалидов, принятых на учет в то же время, как была принята истица, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для предоставления жилого помещения в порядке этой нормы необходимы лишь такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном порядке малоимущим (после 01 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Из дела следует, что все перечисленные условия в данном случае соблюдены.
Тем самым доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, их подтверждающих, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, непроверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Каких-либо процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 04 марта 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи С.А. Местникова
Н.А. Кычкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
