Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-1701/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-1701/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,
судей Маренниковой М.В., Кутузова М.Ю.,
при секретаре Хуторной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле
16 марта 2020 года
дело по апелляционной жалобе Тюмина Николая Владимировича на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Тюмина Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с даты обращения оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Тюмин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле N от ДД.ММ.ГГГГ Тюмину Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимо страхового стажа. Продолжительность страхового стажа Тюмина Н.В. составила 39 лет 3 мес.25 дней ( при требуемой продолжительности страхового стажа для мужчин-42 года). Право на страховую пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ.
Тюмин Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, в котором просил признать незаконным указанное решение, включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав Тюмина Н.В. и его представителя Челкак О.П., поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности Кондратьеву А.А., возражавшую по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, исходил из того, что на основании ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 названного Закона. Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, считает его соответствующим обстоятельствам дела и нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что у суда были правовые основания для удовлетворения иска, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к ФЗ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). С 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.
Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входят: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12).
Вместе с тем, ст. 13 Закона предусмотрен определенный порядок исчисления страхового стажа.
Применительно к рассматриваемому спору в части 9 данной статьи указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
На основании вышеуказанных положений закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. В связи с этим решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца спорных периодов в целях определения его права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным.
Положения ч. 8 ст. 13 Закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судами при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона положения ч. 8 ст. 13 названного Закона не применяются.
Так как, продолжительность страхового стажа истца, предусмотренная ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ составила менее 42 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР, а также период обучения в СГПТУ N 2 подлежат включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основаны на ошибочном толковании норм права.
Доводы жалобы о том, что принятое решение нарушает положения Конституции РФ, судебная коллегия также отклоняет, поскольку спор разрешен судом правомерно на основании норм Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения которого несоответствующими Конституции РФ не признаны.
Иных доводов, которые могли повлиять на правильность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
При разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюмина Николая Владимировича без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
