Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-17002/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-17002/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шинкиной М.В.,
судей Головнева И.В., Богдановой Л.В.,
при секретаре Мусаелян З.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-687/2019 по иску Чумакова Сергея Григорьевича к Чумаковой Мелании Михайловне, третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о признании недействительным заявления о включении в список на обеспечение прав на жилое помещение по апелляционной жалобе Чумакова Сергея Григорьевича на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 марта 2019 г. Заслушав доклад судьи Головнева И.В., судебная коллегия
установила:
Чумаков С.Г. обратился в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с договором об участии в долевом строительстве N 32 от 20.01.2009 ООО "Мария" в лице ООО "Агентство недвижимости "ВАНТ" (застройщик), и Чумакова М.М. (дольщик) заключили договор по которому застройщик обязался построить на земельном участке N 3 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 18-ти этажный жилой дом в срок не позднее 4 квартала 2010 года. Положенной долей по данному договору является двухкомнатная квартира N 25 общей площадью 57,54 кв.м. по вышеуказанному адресу. Данная квартира была выбрана лично истцом с учетом его потребностей в площади жилья, местонахождении, этажности. Стороной по договору долевого участия выступает Чумакова М.М. по причине того, что истец не хотел афишировать свою причастность к приобретению данного объекта недвижимости. Стоимость объекта недвижимости составляла 835 662 руб., и ввиду того, что Чумакова М.М. является пенсионером, по мнению истца, можно сделать вывод о том, что самостоятельно выплачивать данную сумму у нее не было финансовой возможности, по факту, бремя исполнения данного договора долевого участия было возложено на истца. Так, именно истец оплачивал стоимость квартиры своими личными денежными средствами с целью последующего проживания в данной квартире. После того, как застройщик объявил о невозможности выполнения обязательств, проводились собрания обманутых дольщиков, в которых участвовал истец, а не Чумакова М.М. 12.07.2018 Чумакова М.М. подписала заявление о включении её в список на обеспечение прав на жилое помещение, в соответствии с которым она просит включить ее в список пострадавших участников долевого, строительства на обеспечение права на жилое помещение посредством полного (частичного) освобождения от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме в соответствии с положениями ст. 5.2 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области", а также дала согласие на передачу прав требования в отношении проблемных объектов, имущественных прав к застройщикам таких проблемных объектов муниципальному образованию "город Ростов-на-Дону". В соответствии с указанным заявлением Чумакова М.М. в описательной части предпочтений при предоставлении жилого помещения в ином многоквартирном доме указала следующее: двухкомнатная квартира, ориентировочная площадь 42 кв.м. с возможностью доплаты. О подписании данного заявления истец не был уведомлен, что нарушило его жилищные права. Полученное жилое помещение по вышеуказанному заявлению несоразмерно меньшей площади в сравнении с квартирой, которая указана в договоре долевого участия, а также различаются этажность и иные условия, которые удовлетворяли истца при заключении договора долевого участия.
На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил исключить Чумакову М.М. из списка пострадавших участников долевого строительства на обеспечение права на жилое помещение посредством полного (частичного) освобождения от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме, включить Чумакова С.Г. в список пострадавших участников долевого строительства на обеспечение права на жилое помещение посредством полного (частичного) освобождения от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме.
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 марта 2019 г. исковые требования Чумакова С.Г. оставлены без удовлетворения.
Суд взыскал с Чумакова С.Г. в пользу Чумаковой М.М. расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.
В своей апелляционной жалобе Чумаков С.Г. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы, фактически повторяющие содержание искового заявления, дополнительно ссылаясь на то, что не был извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что нарушило его процессуальные права. Указывает, что представитель истца был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, однако ошибочно полагал, что датой судебного заседания является 14.03.2019. Уведомление истца судом через его представителя не является надлежащим уведомлением стороны. Ввиду своего отсутствия истец не мог представить суду свои доводы и основания исковых требований, представить доказательства.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Чумакова С.Г., Чумаковой М.М., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Администрации г. Ростова-на-Дону - Шпигорь В.С., ДКСиПР г. Ростова-на-Дону - Колесникову Г.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 N 418 "О некоторых мерах по реализации Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС" утвержден Порядок обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором.
Согласно п. 2.1 Порядка правом на обеспечение прав на жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком обладают пострадавшие участники долевого строительства, включенные в реестр пострадавших граждан.
Обеспечение прав на жилое помещение осуществляется инвестором на основании заявлений пострадавших участников долевого строительства посредством полного или частичного их освобождения от оплаты жилых помещений, подлежащих передаче по договорам, предусмотренным пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка (п. 2.4 Порядка).
В соответствии с п. 3.6 Порядка заявление о включении в список на обеспечение прав на жилое помещение подается в администрацию муниципального образования пострадавшим участником долевого строительства лично либо через представителя с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;
2) копии всех заключенных пострадавшим участником долевого строительства договоров участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений к указанным договорам (при наличии) в отношении проблемных объектов, расположенных на территории муниципального образования, в рамках которых производилась оплата, документов, подтверждающих исполнение обязанности по оплате в соответствии с указанными договорами;
3) копии судебного акта по спору, в рамках разрешения которого судом установлено наличие прав требования в отношении проблемного объекта, либо судебного акта о включении требований пострадавшего участника долевого строительства, вытекающих из действующего договора участия в долевом строительстве (иного договора, на основании которого осуществлялось привлечение денежных средств для строительства проблемного объекта), в реестр требований кредиторов застройщика в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", копии судебного акта, подтверждающего наличие и размер имущественных прав к застройщику проблемного объекта (при наличии указанных судебных актов);
4) согласия пострадавшего участника долевого строительства, его супруга (супруги) на передачу прав требования в отношении проблемных объектов и имущественных прав к застройщикам таких проблемных объектов муниципальному образованию в случае обеспечения прав на жилые помещения;
5) копии документов, подтверждающих отнесение пострадавшего участника долевого строительства, членов его семьи к категориям граждан, предусмотренным абзацами седьмым - девятым пункта 3.10 настоящего раздела;
6) доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке, - в случае, если заявление подается представителем пострадавшего участника долевого строительства.
Согласно п.п. 3.8, 3.9 Порядка Администрация муниципального образования обеспечивает проверку указанных в заявлениях и прилагаемых к ним документах сведений и формирование предварительного списка.
Пострадавшие участники долевого строительства включаются в предварительный список при соблюдении одновременно следующих условий: Заявление и приложенные к нему документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.6, 3.7 настоящего раздела; Пострадавший участник долевого строительства включен в реестр пострадавших граждан; Отсутствие иных, не указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, препятствий для передачи пострадавшим участником долевого строительства всех прав требования в отношении проблемных объектов и имущественных прав к застройщикам таких проблемных объектов муниципальному образованию.
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, 20.01.2009 между ООО "Мария" (застройщик) и Чумаковой М.М. (дольщик) заключен договор об участии в долевом строительстве N 32, по условиям которого застройщик обязался построить на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 18-ти этажный жилой дом в срок не позднее 4 квартала 2010 года (п. 1.1, 2.4 договора).
Долей дольщика в объекте являлась двухкомнатная квартира N 25 общей площадью 57,54 кв.м. (п. 4.1 договора).
В рамках исполнения условий договора Чумаковой М.М. были уплачены денежные средства в сумме 835 662 руб.
В установленный договором срок объект долевого строительства Чумаковой М.М. передан не был, многоквартирный дом не возведен.
Определением от 31.12.2015 по делу N А53-14704/2015 Чумакова М.М. включена в реестр требований кредиторов о передаче жилого помещения ООО "СтройСпектр".
12.07.2018 Чумаковой М.М. Главе администрации г. Ростова-на-Дону подано заявление о включении в список на обеспечение прав на жилое помещение, как пострадавшего участника долевого строительства.
03.11.2018 между Чумаковой М.М. (цедент) и Муниципальным образованием "город Ростов-на-Дону" в лице Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (цессионарий) заключено соглашение об уступке прав требования в отношении проблемных объектов и имущественных прав к застройщикам таких объектов, предметом которого является уступка цедентом цессионарию права требования в отношении проблемных объектов и имущественных прав к застройщикам таких проблемных объектов в соответствии со статьей 5.2 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области", Постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 N 418 "О некоторых мерах по реализации Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС" и Распоряжением Губернатора Ростовской области от 15 октября 2018 N234 "О признании масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 N 312-3C, и о предоставлении ООО "Строительное управление-1 "ЮгСтройИнвест-Дон" земельных участков в аренду без проведения торгов".
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ООО "Строительное управление-8 "ЮгСтройИнвест-Дон" (застройщик) и Чумаковой М.М. (участник долевого строительства) заключен договор N 27 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого застройщик привлекает участника долевого строительства к финансированию строительства Комплексная многоэтажная жилая застройка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Литеры 16,17,18,19. Литер 16 (16-й этап строительства), на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4732,00 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) дом и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства.
Объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира N27, площадью 42,14 кв.м., расположенная на 4 этаже указанного многоквартирного жилого дома.
Предполагаемый срок ввода дома в эксплуатации - 1 квартал 2021 года.
Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N27 от 03.11.2018 в установленном порядке зарегистрирован.
В соответствии с Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 N1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" и Порядка обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области 27.06.2018 N 418, Чумакова М.М. была включена в список на обеспечение прав на жилое помещение.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 8, 153, 421 ГК РФ, ст. 4, 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" и Порядком обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором, утвержденными Постановлением Правительства Ростовской области 27.06.2018 N 418, и исходил из того что материалами дела с достоверностью подтверждено, что Чумакова М.М. являлась стороной договора участия в долевом строительстве от 20.01.2009 N 32, исполнила обязанности по оплате в соответствии с указанным договором, судебным актом ее требование было включено в реестр требований кредиторов, заявление о включении в список на обеспечение прав на жилое помещение было подписано Чумаковой М.М. собственноручно, следовательно, суд пришел к выводу, что включение Чумаковой М.М. в список пострадавших участников долевого строительства на обеспечение права на жилое помещение посредством полного (частичного) освобождения от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме является законным и обоснованным. При этом, оснований для включения в список пострадавших участников долевого строительства Чумакова С.Г. суд не усмотрел, поскольку истец стороной договора долевого участия в долевом строительстве от 20.01.2009 N 32 не является.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что из материалов дела не усматривается, что включение ответчика в список пострадавших участников долевого строительства нарушает права и охраняемые законом интересы истца, при этом, правовые основания для включения истца в данный список отсутствуют, суд оставил исковые требования Чумакова С.Г. без удовлетворения.
С приведенными выше выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и основания для его отмены, по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания подлежат отклонению, как несостоятельные.
Так, из материалов дела следует, что истец Чумаков С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом посредством извещения его представителя по доверенности Тевосян А.Д., что подтверждается имеющейся в деле распиской (л.д.62).
В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
На основании ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В силу ст.ст. 9, 10 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.
Проявляя добросовестность и заинтересованность в исходе данного дела, Чумаков С.Г. мог самостоятельно участвовать в рассмотрении дела, в том числе, отслеживать даты судебных заседаний на официальном сайте суда, присутствовать в судебном заседании и заявлять соответствующие ходатайства, представлять доказательства. Вместе с тем, Чумаков С.Г. предоставленными ему в силу закона процессуальными правами не воспользовался.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, и оснований полагать, что в рамках рассмотрения дела судом был нарушен принцип состязательности сторон, у судебной коллегии не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения суда, не влияют на правильность и обоснованность решения, направлены на иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чумакова Сергея Григорьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 0710.2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
