Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-1700/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Долматова М.В.,

судей коллегии: Зотиной Е.Г., Рощупкиной И.А.,

при ведении протокола помощником судьи: Нагорняк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2021 года по иску Коншиной Людмилы Викторовны к индивидуальному предпринимателю Травянову Максиму Юрьевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании его стоимости, процентов за пользование денежными средствами, штрафа, которым постановлено:

Исковые требования Коншиной Людмилы Викторовны удовлетворить в части.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта N 264 от 16 февраля 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в пользу Коншиной Людмилы Викторовны сумму предварительно оплаченной услуги в размере 66 991 рубля 70 копеек, проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 867 рублей 22 копеек, штраф в размере 33 929 рублей 46 копеек, всего - 101 788 рублей 38 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Губкинский в размере 2236 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Истец Коншина Л. В. обратилась с иском к ИП Травянову М. Ю., ООО "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта от 16 февраля 2020 года, взыскании уплаченной по договору денежной суммы, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя, мотивировав требования тем, что 16 февраля 2020 года заключила с ответчиками договор, по которому ей должны были быть предоставлены услуги по перевозке и размещению на 11 ночей с 19 апреля 2020 года по 01 мая 2020 года в Тайланде, оплатив стоимость услуг в размере 74 300 рублей. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции она обратилась с требованием о расторжении договора, после чего турагент вернул ей часть внесенных денежных средств в размере агентского вознаграждения. Требование о расторжении договора и возврате стоимости туристского продукта, ООО "Регион Туризм" не были исполнены добровольно. Просила расторгнуть вышеуказанный договор и взыскать с ответчиков уплаченную по договору сумму в размере 66 991, 70 рубль, штраф.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Коншина Л. В. Настаивала на удовлетворении исковых требований, заявив также о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ РФ.

Ответчик ИП Травянов М. Ю. просил в иске отказать, ссылаясь на то, что возвратил денежные средства в размере агентского вознаграждения.

Представитель ответчика ООО "Регион Туризм" в судебное заседание не явился, извещены.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" в лице генерального директора Муромовой Я.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, на то, что в данном случае туроператор подлежит освобождению от несения гражданско-правовой ответственности. Считает, что взыскание в пользу истца штрафных санкций необоснованно ставит его в преимущественное положение по сравнению с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации продуктов по тем же основаниям. Ссылается на то, что именно турагентство, реализовавшее туристический продукт, должно доводить до сведения туристов всю информацию, полученную от туроператора. Полагает, что нарушен порядок досудебного урегулирования спора.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Коншиной Л. В. и ИП Травяновым М. Ю. 16 февраля 2020 года заключен договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым турагент ИП Травянов М. Ю. берет на себя обязательства по подбору и реализации заказчику Коншиной Л. В. туристского продукта - авиаперелета по маршруту Москва-Пхукет (Тайланд) - Москва, размещение в отеле на 11 ночей с 19 апреля по 1 мая 2020 года.

Входящие в туристский продукт услуги, оказываются туроператором, ответственность за предоставление которых несет туроператор ООО "Регион Туризм".

На основании договора истица внесла оплату за туристский продукт в размере 74 300 рублей. Агентское вознаграждение составило 7 308 рублей 30 копеек, туроператору перечислено 66 991 рубля 70 копеек.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26.03.2020 Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.02.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, поручением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года, с 27 марта 2020 года прекращены регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

26 марта 2020 года в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в мире по причине распространения новой коронавирусной инфекции туроператором ООО "Регион Туризм" в адрес Коншиной Л. В. направлено гарантийное письмо о переносе денежных средств на новую заявку.

25 мая 2020 года Коншина Л. В., не согласившись с переносом денежных средств на новую заявку, обратилась с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта, возврате уплаченных денежных средств.

Претензия получена ИП Травяновым М. Ю. 25 мая 2020 года, ООО "Регион Туризм" - 4 июня 2020 года.

1 июня 2020 года ИП Травянов М. Ю. возвратил Коншиной Л. В. полученное им агентское вознаграждение в размере 7 308 рублей 30 копеек.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

На основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Статья 450.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от N 17 от 28.062012 (п. 50) применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно установил, что посещение истицей другого государства (Таиланда), представляло угрозу жизни и здоровью, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, из чего следует, что имелись основания для расторжения договора оказания туристических услуг, заключенный между сторонами, и решение суда в части расторжения договора является правильным, вынесенное на основании вышеуказанных норм права. При этом, суд первой инстанции правомерно установил надлежащего ответчика по делу - туроператора ООО "Регион Туризм".

Однако, решение о взыскании денежных средств, оплаченных за туристический продукт, процентов за пользование денежными средствами и штраф, вынесен без учета норм материального права, и неверном установлении обстоятельств по делу.

Так, в соответствии с п.2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.З ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

На основании указанной нормы права, Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

При таких обстоятельствах, требования о взыскании денежных средств, уплаченных по договору о предоставлении туристического продукта, штрафных санкций и процентов за пользование денежными средствами, необходимо рассматривать, с учетом названного Положения.

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Пункт 3 Положения гласит, о том, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункта 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пунктами 6 и 7 Положения установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Таким образом, при отказе туриста от предоставления равнозначного туристического продукта, расторгнув договор оказания туристических услуг, туроператор обязан вернуть денежные средства, уплаченные по договору не позднее 31 декабря 2021 года.

Исключением из этого правила является то, что возраст туриста старше 65 лет, гражданин является инвалидом, или безработным, зарегистрированным в органах службы занятости населения, нахождение на листке нетрудоспособности более двух месяцев подряд. Таких обстоятельств по делу не установлено, истец младше 65 лет, не является инвалидом, или безработным, зарегистрированным в органах службы занятости населения, а также не находилась на листке нетрудоспособности более двух месяцев подряд. Данное обстоятельство установлено судом первой инстанции. Об отсутствии трудных жизненных ситуаций указанных выше, дала пояснения истица (л.д. 107 оборот).

Ссылки в дополнениях на иск, о том, что истица не работает, в связи с чем, у туроператора возникла обязанность вернуть денежные средства в течение 90 дней со дня вступления в силу вышеуказанного Постановления Правительства РФ, несостоятельны, поскольку по мимо факта отсутствии работы, гражданин должен состоять на учете в органах службы занятости населения. О том, что истица не состоит на таком учете, ей даны пояснения в суде первой инстанции (л.д. 107 оборот).