Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года №33-1700/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-1700/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Алтаяковой А.М. и Поляковой К.В.
при помощнике: Мязиной Н.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Гавриловой Г. А. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 марта 2020 года по иску Гавриловой Г. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Гаврилова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе) от 4 июля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, из подсчета которого исключен период работы с 6 мая 1996 года по 28 августа 2006 года в должности обработчика рыбы ОАО "<данные изъяты>". Считает отказ в данной части незаконным, так как ее трудовая деятельность, подтвержденная документально на основании справки, выданной работодателем, была связана с тяжёлыми условиями труда. С учетом уточнения исковых требований, просила признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж спорный период работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением - 17 июня 2019 года, взыскать судебные расходы в размере 300 руб. по оплате госпошлины.
В судебном заседании Гаврилова Г.А. и ее представители Кливлеева О.Д. иск поддержали.
Представитель УПФР в Ленинском районе по доверенности Косарева Д.В. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 марта 2020 года исковые требования Гавриловой Г.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Гаврилова Г.А. ставит вопрос об отмене решения, указав, что суду были представлены документы, подтверждающие характер ее работы с тяжелыми условиями труда, в том числе и по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).
Заслушав докладчика, объяснения Гавриловой Г.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя УПФР в Ленинском районе Косаревой Д.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ленинском районе от 4 июля 2020 года Гавриловой Г.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа из подсчета которого исключен период работы с 6 мая 1996 года по 28 августа 2006 года в должности обработчика рыбы ОАО "<данные изъяты>" в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца с особыми условиями труда.
Оценка пенсионных прав Гавриловой Г.А. произведена на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж работы у Гавриловой Г.А. на дату обращения (17 июня 2019 года) составил 7 лет 9 месяцев, страховой стаж - 23 года 7 месяцев 10 дней.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии, районный суд исходил из отсутствия у истца специального стажа в 10 лет, дающего права для назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными соответствующими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и представленным доказательствам.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы жалобы о том, что истцом представлены трудовая книжка, справки работодателя о льготной работе, которые подтверждают выполнения Гавриловой Г.А. трудовой деятельности, подлежащей включению в подсчет специального стажа, несостоятельны.
Согласно трудовой книжке истец 6 мая 1996 года переведена в балычный цех обработчиком рыбы АООТ "<данные изъяты>", впоследствии переименованного в ОАО "<данные изъяты>", 23 января 2000 года переведена в икорный цех на участок по выпуску филе обработчиком рыбы, 30 января 2002 года уволена за прогулы, 5 апреля 2002 года восстановлена на работе в должности обработчика рыбы икорного цеха участка по выпуску филе, 10 июня 2002 года переведена обработчиком рыбы в балычный цех, 28 августа 2006 года уволена по сокращению численности работников организации.
Сведения, изложенные в трудовой книжке, подтверждаются уточняющей справкой, выданной ООО "<данные изъяты>" 24 марта 2020 года, копией приказа АОО "<данные изъяты>", принятых и исследованных на заседании судебной коллегии в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".
В соответствии с уточняющей справкой ООО "<данные изъяты>" от 24 марта 2020 года период работы истца в должность обработчика рыбы икорного и балычного цеха работодателем не отнесена к должностям плавсостава. Сведений о выполнении Гавриловой Г.А. работ с тяжелыми условиями труда, на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в спорный период, уточняющая справка также не содержит.
Приобщенная к апелляционной жалобе справка ООО "<данные изъяты>" от 24 марта 2020 года и исследованная на заседании судебной коллегии по ходатайству истца, содержит информацию, со ссылкой на приказ N от 6 мая 1996 года о переводе Гавриловой Г.А. с ее согласия в балычный цех обработчиком рыбы.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих характер работы истца в период с 6 мая 1996 года по 28 августа 2006 года в должности обработчика рыбы ОАО "<данные изъяты>", дающей право для льготного исчисления страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Гаврилова Г.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 ноября 1998 года, большая часть спорного периода работы имела место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца в должности обработчика рыбы ОАО "<данные изъяты>" в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлены без кода льготных условий. Доказательств, подтверждающих недостоверность указанных сведений, не представлено.
По запросу судебной коллегии из ОПФР по Астраханской области представлены данные от 10 июня 2020 года, согласно которым индивидуальный лицевой счет Гавриловой Г.А. содержит информацию о продолжительности периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, только по работодателю "<данные изъяты>" с 3 апреля 1987 года по 5 мая 1996 года в должности матроса-обработчика.
Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют иные документы, подтверждающие выполнение истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж.
Доводы жалобы о применении к спорным правоотношениям положений пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях являются необоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
По сведения уточняющей справки, выданной ООО "<данные изъяты>" 24 марта 2020 года, Гаврилова Г.А. в период с 6 мая 1996 года по 28 августа 2006 года не работала на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, осуществляла трудовую деятельность в должности обработчика рыбы в балычном и икорном цехах ОАО "<данные изъяты>".
Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XXVIII Транспорт, Морской и речной флот, плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянного работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе, электромеханики и их помощники, старшие электромеханики.
Вопреки доводам жалобы, вышеуказанным Списком от 26 января 1991 года определены суда, работающие на акватории порта, а истец осуществляла трудовую деятельность не на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в связи с чем применение к ней данного Списка является неправомерным, следовательно, оснований для включения спорного периода работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях недопустимо.
Доводы истца о применении к спорным правоотношениям подраздела 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела ХХII "Пищевая промышленность" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 несостоятельны, поскольку Гавриловой Г.А., исходя из представленных документов о характере ее работы в должности обработчика рыбы ОАО "<данные изъяты>", не соблюдены условия работы, предусмотренные данным подразделом.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая отсутствие у Гавриловой Г.А. требуемой продолжительности специального стажа, судом первой инстанции обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда.
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гавриловой Г. А. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: А.М. Алтаякова
К.В. Полякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка