Дата принятия: 16 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2020 года Дело N 33-1700/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28.01.2020, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 29.10.2019 N... об отказе в установлении Старостину М.В. пенсии признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Старостина М.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.2009 по 30.09.2012 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "Транслес" и с 01.12.2012 по 30.09.2013 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "АвтоЛес" и досрочно назначить Старостину М.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.09.2019.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Старостина М.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 4 300 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
29.10.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг) N... Старостину М.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) (л.д. 9).
На дату определения права (18.08.2019) стаж Старостина М.В. на соответствующих видах работ, по мнению пенсионного органа, составил 11 лет 03 месяца 8 дней, страховой стаж - 35 лет 01 месяц 05 дней.
При этом в специальный стаж не включены периоды работы Старостина М.В. с 01.04.2009 по 30.09.2012 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "Транслес", с 01.12.2012 по 30.09.2013 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "АвтоЛес", поскольку сведения, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за периоды работы в ООО "Транслес", ООО "АвтоЛес" представлены с кодом особых условий труда "27-7", однако, проверка Перечня работ мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ в ООО "Транслес", ООО "АвтоЛес" не проводилась, поскольку специалистам УПФР в г. Великий Устюг отказано в предоставлении необходимых документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение. ООО "Транслес" снято с регистрационного учета с 29.12.2012, ООО "АвтоЛес" - 06.12.2013. Документы в архив не сданы.
Оспаривая правомерность принятого решения, Старостин М.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просил признать решение УПФР в г. Великий Устюг от 29.10.2019 N... об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать УПФР в г. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.04.2009 по 30.11.2012 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "Транслес" и с 01.12.2012 по 30.09.2013 в качестве машиниста трелевочной машины в ООО "АвтоЛес" и досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 17.09.2019; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование требований указал, что периоды льготной работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справками, уточняющими особый характер труда. Наименование профессии "машинист трелевочных машин" в трудовой книжке, в приказах работодателя о приеме на работу, соответствует наименованию профессии, указанной в Списке N 273. Сведения, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за периоды работы в ООО "Транслес" и в ООО "АвтоЛес" работодателем представлены с кодом особых условий труда. Все указанные периоды он работал на заготовке леса на верхнем складе.
В судебном заседании истец Старостин М.В. и его представитель Козлова И.Д. требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг Уварова М.Н. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 29.10.2019 N.... В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить размер расходов по оплате услуг представителя, считая его завышенным.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, взыскать со Старостина М.В. в пользу УПФР в г. Великий Устюг уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей. В обоснование указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Старостина М.В. оспариваемые периоды представлены с кодом особых условий труда "27-7", однако, данные сведения не подкреплены соответствующими документами, как это предусмотрено действующим законодательством. Считает, что размер расходов на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей неправомерно завышен.
В возражениях на апелляционную жалобу Старостин М.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в представленных возражениях, оснований для его отмены и изменения не находит.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, а также лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку N 273 имеют машинисты трелевочных машин.
В примечании к Списку N 273 отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно трудовой книжке Старостин М.В. в период с 01.04.2009 по 30.11.2012 работал в ООО "Транслес" машинистом трелевочной машины 6 разряда, с 01.12.2012 по 31.12.2013 - в ООО "АвтоЛес" машинистом трелевочной машины 6 разряда.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО "Транслес" от 30.12.2012, с 01.04.2009 по 30.11.2012. Старостин М.В. полный рабочий день работал в качестве машиниста трелевочных машин в производстве лесозаготовка - верхний склад, в особых условиях труда - занятый в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО "АвтоЛес" от 15.01.2014, следует, что Старостин М.В. работал полный рабочий день с 01.12.2012 по 31.12.2013 в качестве машиниста трелевочной машины в производстве: лесозаготовка - верхний склад, в особых условиях труда - занятый в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Сведения, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за периоды работы в ООО "Транслес" с 01.04.2009 по 30.11.2012 и в ООО "АвтоЛес" с 01.12.2012 по 31.12.2013 работодателем представлены с кодом особых условий труда.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности факта работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что представленные работодателями в пенсионный орган сведения о характере работы истца документально не подтверждены, подлежит отклонению.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Принимая во внимание, что сведения о работе истца в спорные периоды сданы работодателями с указанием кода особых условий труда, доказательств, подтверждающих недостоверность данный сведений, ответчиком в суд не представлено, доводы апеллянта о том, что работодатели отказались представить документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтверждены, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На момент обращения в пенсионный фонд Старостин М.В. достиг 55 лет, а его стаж работы в особых условиях труда превысил требуемый (12 лет 6 месяцев), что являлось основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 17.09.2019.
Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения размера взысканных с ответчика в пользу истца расходов на представителя, поскольку данные расходы взысканы судом с учетом положений статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
