Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-1699/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Долматова М.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Нех Т.М.

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Рыбалкиной Любови Фёдоровны - Пожидаева Олега Вячеславовича и представителя департамента имущественных отношений Администрации МО г. Ноябрьска Гайдара Анатолия Александровича на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

Обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска предоставить Рыбалкиной Любови Федоровне взамен аварийного другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20 кв.м., без доплаты разницы между стоимостью аварийного жилого помещения и вновь предоставляемого.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Рыбалкина Л.Ф. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее по тексту ДИО Администрации г. Ноябрьска) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований иска указано, что она является собственником комнаты, общей площадью 20 кв.м., расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>А, пом. 35. Заключением межведомственной комиссии от 25 июля 2014 года дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Адресную региональную программу ЯНАО на 2019-2025 годы по переселению граждан из аварийных жилых помещений. 14 августа 2020 года ответчиком принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под этим домом. На ее заявление о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен аварийного, ответчик необоснованно предложил жилое помещение с доплатой разницы между рыночной стоимостью аварийного жилого помещения и предоставляемого. Между тем применительно к действующим нормам, регулирующим спорные правоотношения, ей должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение в собственность взамен аварийного без каких-либо доплат. В связи с чем, просила возложить на ответчика обязанность по предоставлению ей в собственность благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 20 кв.м., в черте г. Ноябрьска ЯНАО, без доплаты, взамен принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого помещения.

Истец в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца адвокат Пожидаев В.О., действующий на основании доверенности, доводы иска поддержал в редакции с учетом уточнений в части предоставления Рыбалкиной Л.Ф. изолированного, обособленного, благоустроенного жилого помещения в многоквартирном доме или в доме, указанном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Представитель ответчика Гайдар А.А., действующий на основании доверенности, требования иска полагал частичному удовлетворению. В частности, ссылаясь на положения Адресной региональной программы, а также нормы ч.6 ст.28-3 Закона ЯНАО N 36-3АО, предусматривающие с учетом соблюдения критериев нуждаемости дополнительные меры поддержки при обеспечении жилыми помещениями, указал, что истцу может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение только с условием доплаты разницы между рыночной стоимостью аварийного жилья и предоставляемого.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

С данным решением суда не согласны стороны.

Представитель истца Пожидаев О.В. по доводам иска в редакции с учетом уточнений просит обжалуемое решение отменить и вынести новый судебный акт. Ссылаясь на нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", указывает, что в связи с передачей спорного дома в муниципальную собственность статус общежития утрачен, следовательно, занимаемое истцом жилое помещение является квартирой. При таком положении к сложившимся правоотношениям подлежат применению нормы ст.89 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, выводы суда в мотивировочной части решения о статусе предоставляемого истцу жилья следует признать ошибочными.

Представитель ответчика просит в апелляционной жалобе отменить указанное решение, рассмотреть настоящее дело по правилам производства в суде первой инстанции с привлечением третьих лиц, и в иске отказать. Полагает, что суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В частности департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства ЯНАО". Так, Адресная региональная программа по переселению граждан из аварийных жилых домов реализуется департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО, а Фонд жилищного строительства ЯНАО осуществляет мероприятия по строительству жилищного фонда для такого переселения по соглашению с Администрацией г. Ноябрьска. Таким образом, считает, что суд неверно определилсубъектный состав сложившегося спора. Помимо этого несогласие с оспариваемым судебным актом мотивировано позицией, приведенной в судебном заседании суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не возражали. В связи с чем, судебная коллегия находит их надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст.327 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В тоже время в суд апелляционной инстанции и.о. заместителя Главы Администрации МО г. Ноябрьска Карплюк Л.В. представлено мировое соглашение, достигнутое между сторонами дела и подписанное ими 10 августа 2021 года, из текста которого следуют следующие условия.

1. Рыбалкина Любовь Фёдоровна, в связи с заключением мирового соглашения, отказывается от требований указанных в апелляционной жалобе на решение Ноябрьского городского суда от 27.04.2021 (в окончательной форме принято 30.04.2021) по исковому заявления Рыбалкиной Любови Фёдоровны к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ДИО) о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, возложении на уполномоченный орган обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

2. ДИО, в связи с заключением мирового соглашения, предоставляет Рыбалкиной Любови Фёдоровне в собственность благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям - квартиру N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес>.

3. Обязательство ДИО по передаче в собственность Рыбалкиной Любови Фёдоровне жилого помещения - квартиры N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес>, считается исполненным с момента вступления в законную силу определения Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения, без составления какого-либо гражданско-правового договора и передаточного акта.

4. Рыбалкина Любовь Фёдоровна обязуются в течение 10 календарных дней после вступления в законную силу определения Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения, освободить жилое помещение - комнату <адрес>, в том числе от личных вещей и предметов мебели; не вселять в указанное в настоящем пункте мирового соглашения, других лиц (в том числе и временных жильцов); не давать своего согласия на регистрацию по месту жительства (в том числе и временную регистрацию) других лиц; сняться е регистрационного учета по данному адресу; нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, до момента его фактического освобождения и передачи ключей от него в ДИО; произвести оплату расходов (взносов) за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по конец месяца, в котором произошел фактический выезд из указанного жилого помещения.

5. Рыбалкина Любовь Фёдоровна без составления какого-либо гражданско-правового договора и передаточного акта передает безвозмездно в собственность муниципального образования город Ноябрьск жилое помещение - комнату <адрес>.

6. Основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - комнату <адрес>, в г. Ноябрьске за Рыбалкиной Любовью Фёдоровной и государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, является вступившее в законную силу определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения.

7. Рыбалкина Любовь Фёдоровна, в связи с заключением мирового соглашения, отказывается от права требования выкупа принадлежащего ей жилого помещения - комнаты N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес>, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, в том числе и выкупа рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, включая доли в праве собственности на земельный участок, а также всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

8. Основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес> за Рыбалкиной Любовью Фёдоровной и государственной регистрации прекращения права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск является вступившее в законную силу определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения.

Расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на жилое помещение - квартиру N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес> за Рыбалкиной Любовью Фёдоровной указанный в настоящем абзаце гражданин, несет самостоятельно.

9. Определение суда об утверждении мирового соглашения является основанием для прекращения права пользования Рыбалкиной Любови Фёдоровны жилым помещением - комнатой N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес>.

10. Определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения является основанием для снятия Рыбалкиной Любови Фёдоровны с регистрационного учета по указанному адресу: ком. <адрес> (в случае невыполнения обязательства, предусмотренного п.4 мирового соглашения).

11. Расходы по оплате услуг представителя, по оплате государственной пошлины, других судебных издержек, лица участвующие в деле несут самостоятельно без предъявления взаимных претензий друг к другу.

12. Сторонам понятны последствия отказа от иска, заключения мирового соглашения, а также известно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

13. Настоящее мировое соглашение составлено в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон, одно в материалы гражданского дела.

Исследовав указанное мировое соглашение, обсудив его условия, а также изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 1 статьи 153.8 ГПК РФ предусмотрена возможность заключения мирового соглашения сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

В силу ч.1 ст.153.9 ГПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя.

В соответствии с ч.1 ст.153.10 ГПК РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело.

Согласно ч.7 ст.153.10 ГПК РФ при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц; при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в случае обжалования судебного акта или его исполнения законность и обоснованность соответствующего судебного акта не проверяются.

В соответствии с ч.1 ст.153.11 ГПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением.

Суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (абз.5 ст.220 ГПК РФ).

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст.221 ГПК РФ).

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установлены ч.ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Право сторон заключить мировое соглашение вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Как видно из дела, действительная воля департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, Рыбалкиной Любови Фёдоровны, в интересах и от имени которой действует Пожидаев О.В. по нотариальной доверенности от 25 мая 2021 года, уполномоченный на заключение мирового соглашения (л.д.129-130), относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом. При этом их распорядительные действия закреплены в адресованном коллегии письменном мировом соглашении. В тоже время им доведены и разъяснены последствия, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ.

Кроме того обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия заключенного мирового соглашения находятся в противоречии с законом или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не установлено.

Оснований полагать, что представленное сторонами мировое соглашение затрагивает права и законные интересы иных лиц, исходя из предмета и оснований иска, у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что стороны добровольно приняли решение о заключении мирового соглашения, согласовали его условия в пределах заявленных исковых требований, судебная коллегия приходит к выводу, что условия мирового соглашения не противоречат требованиям закона и не нарушают права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, судебная коллегия полагает об отсутствии факторов, препятствующих утверждению мирового соглашения, достигнутого между сторонами настоящего дела 10 августа 2021 года, на указанных выше условиях.

При таком положении обжалуемое решение суда подлежит отмене с прекращением производства по данному делу по апелляционным жалобам представителя истца Рыбалкиной Любови Фёдоровны - Пожидаева Олега Вячеславовича и представителя департамента имущественных отношений Администрации МО г. Ноябрьска Гайдара Анатолия Александровича по приведенному основанию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2021 года отменить.

Утвердить мировое соглашение, достигнутое 10 августа 2021 года между департаментом имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, Рыбалкиной Любовью Федоровной, в интересах и от имени которой действует Пожидаев Олег Вячеславович на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25 мая 2021 года N 61 АА 7870661 сроком действия на пять лет, по гражданскому делу по иску Рыбалкиной Любови Фёдоровны к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, на следующих условиях.

1. Рыбалкина Любовь Фёдоровна, в связи с заключением мирового соглашения, отказывается от требований указанных в апелляционной жалобе на решение Ноябрьского городского суда от 27.04.2021 (в окончательной форме принято 30.04.2021) по исковому заявления Рыбалкиной Любови Фёдоровны к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ДИО) о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, возложении на уполномоченный орган обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

2. ДИО, в связи с заключением мирового соглашения, предоставляет Рыбалкиной Любови Фёдоровне в собственность благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям - квартиру N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес>.

3. Обязательство ДИО по передаче в собственность Рыбалкиной Любови Фёдоровне жилого помещения - квартиры N, общей площадью 30,3 кв.м., в доме <адрес>, считается исполненным с момента вступления в законную силу определения Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения, без составления какого-либо гражданско-правового договора и передаточного акта.

4. Рыбалкина Любовь Фёдоровна обязуются в течение 10 календарных дней после вступления в законную силу определения Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения, освободить жилое помещение - комнату N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес>, в том числе от личных вещей и предметов мебели; не вселять в указанное в настоящем пункте мирового соглашения, других лиц (в том числе и временных жильцов); не давать своего согласия на регистрацию по месту жительства (в том числе и временную регистрацию) других лиц; сняться е регистрационного учета по данному адресу; нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, до момента его фактического освобождения и передачи ключей от него в ДИО; произвести оплату расходов (взносов) за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по конец месяца, в котором произошел фактический выезд из указанного жилого помещения.

5. Рыбалкина Любовь Фёдоровна без составления какого-либо гражданско-правового договора и передаточного акта передает безвозмездно в собственность муниципального образования город Ноябрьск жилое помещение - комнату N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес>.

6. Основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - комнату N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес> за Рыбалкиной Любовью Фёдоровной и государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, является вступившее в законную силу определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении мирового соглашения.

7. Рыбалкина Любовь Фёдоровна, в связи с заключением мирового соглашения, отказывается от права требования выкупа принадлежащего ей жилого помещения - комнаты N, площадью 20 кв.м., в доме <адрес>, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, в том числе и выкупа рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, включая доли в праве собственности на земельный участок, а также всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.