Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 мая 2019 года №33-1699/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 33-1699/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Щаповой И.А.
Казакевич Ю.А.
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 08 мая 2019 года гражданское дело по иску Огарь Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Огарь С. А., Огарь В. А. к Огарь А. П. о признании права на получение жилья по линии Министерства обороны РФ как члена семьи военнослужащего и взыскании денежных средств,
по апелляционной жалобе ответчика Огарь А.П.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 21 мая 2018 года, которым с учетом определения суда от 21.05.2018 об исправлении описки, постановлено:
"Признать за Огарь Н. В. и несовершеннолетней Огарь С. А. право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ общей площади не менее 18 кв.м., как члена семьи военнослужащего.
Взыскать с Огарь А. П. в пользу Огарь Н. В. 1 741 644 рублей.
Взыскать с Огарь А. П. в пользу Огарь С. А. 1 741 644 рублей.
Признать за Огарь В. А. право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ общей площади не менее 18 кв.м., как члена семьи военнослужащего.
Взыскать с Огарь А. П. в пользу Огарь В. А. 1 741 644 рублей.
Взыскать с Огарь А. П. в местный бюджет государственную пошлину в размере 34 324, 66 руб.".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Огарь Н.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Огарь С.А., Огарь В.А. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что бывший супруг Огарь Н.В. - Огарь А.П. является военнослужащим и проходит службу в войсковой части N75313. В период брака супруг - как военнослужащий и она с детьми - как члены семьи военнослужащего вступили в программу на улучшение жилищных условий. 07 октября 2015 года Огарь А.П. получил решение ФКГУ "Восточное регионального управления жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о принятии всех на учет нуждающихся в жилых помещениях. Ими подано заявление о предоставлении военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи 4 человека. В августе 2017 года на банковский счет Огарь А.П., открытый в отделении Сбербанка России, на состав семьи 4 человека были перечислены денежные средства (субсидия) на приобретение жилья в размере 6 966 576 рублей. После снятия с банковского счета указанных денежных средств и до настоящего времени Огарь А.П. не обеспечил их, как членов семьи военнослужащего, жилым помещением. В настоящее время брак расторгнут. Ответчик создает препятствие в реализации прав супруги и прав детей на жилое помещение, которое они должны иметь в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" и в соответствии со ст. 40 Конституции РФ, распоряжаясь указанными денежными средствами не в том порядке, в котором данная целевая выплата должна быть использована, а по своему усмотрению. В связи с чем, просили суд признать за Огарь В.А., Огарь Н.В. и несовершеннолетней Огарь С.А. право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ общей площади не менее 18 кв.м., как члена семьи военнослужащего и взыскать с Огарь А.П. денежные средства в пользу Огарь В.А. - в размере 1 741 644 рублей, в пользу Огарь Н.В. и несовершеннолетней Огарь С.А. - в размере 3 483 288 рублей (л.д.5-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.70-74).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27.02.2019 ответчику Огарь А.П. восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы (л.д.116-120).
В апелляционной жалобе ответчик Огарь А.П. просит решение суда отменить. Указывает, что часть денег из полученной субсидии в размере 966 576 рублей по обоюдному согласию сторон была направлена на погашение имеющихся кредитов и обучение старшей дочери. На оставшуюся часть по заявлению истца наложен арест. В настоящее время у него другая семья, родилась дочь. Считает, что военная субсидия, в первую очередь рассчитана на обеспечение жильем самого военнослужащего, а потом уже членов его семьи. Удовлетворяя исковые требования и признавая за истцами право на получение жилья общей площади не менее 18 кв.м., суд исходил из расчета 96758 руб. за кв.м., однако таких цен нет в <адрес>. Он не возражал против удовлетворения требований истца на сумму 2 000 000 руб., исходя из стоимости 1 кв.м. 35915 руб. согласно приказу Минстроя России от <Дата>. Считает, что большая часть денежных средств военной субсидии положена ему как военнослужащему. Право на обеспечение жильем членов семьи производно от права на его получение самим военнослужащим. Также указывает, что военная субсидия имеет целевое назначение - для покупки жилья, разделу как совместно нажитое имущество между супругами не подлежит. В настоящее время он написал заявление в Региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о возврате ранее выделенной военной субсидии и просьбой рассчитать военную субсидию с нынешним составом семьи на трех человек. Обращает внимание, что он предпринимал попытки мирным путем урегулировать настоящий спор с бывшей супругой Огарь Н.В., однако она ни на какие уступки не идет (л.д.76-79).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Огарь Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Огарь В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав ответчика Огарь А.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Огарь С.А., поддержавшего доводы жалобы, истца Огарь Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 03 августа 2017 года ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ принято решение о предоставлении Огарь А.П. на состав семьи 4 человека, в том числе супруги Огарь Н. В., дочерей Огарь В. А., <Дата>р., Огарь С. А., <Дата>., субсидии в размере 6 966 576,00 руб. для приобретения (строительства) жилого помещения, с учетом норматива общей площади жилого помещения 72 кв.м., денежные средства перечислены 07.08.2017 на расчетный счет военнослужащего (л.д.62,63).
22 марта 2018 года брак между Огарь А.П. и Огарь Н.В. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского района г.Читы Забайкальского края от 22.02.2018 (л.д.39).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы в обоснование заявленных требований ссылались на то, что имеют право на долю из предоставленной ответчику субсидии, поскольку она была рассчитана на всех членов семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении. Уклоняясь от приобретения квартиры, ответчик нарушает жилищные права истцов.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что жилищная субсидия была выделена Огарь А.П. с учетом квадратных метров, приходящихся на истцов как членов его семьи, пришел к выводу о признании за истцами право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ общей площади не менее 18 кв.м. на каждого, и взыскал с Огарь А.П. в пользу Огарь Н.В., Огарь В.А., несовершеннолетней Огарь С.А. причитающуюся на их долю часть субсидии по 1741644 рублей каждой.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Предоставленная в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы.
Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Анализ приведенных положений ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, названного выше Порядка свидетельствует о том, что обеспечение жильем военнослужащим является одной из социальных гарантий, установленной им государством. При этом, члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.
Положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусматривает выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии у истцов права на получение своей доли субсидии.
Исходя из существа спора, у суда первой инстанции также не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных к Огарь А.П. требований истцов о признании за ними права на получение жилья по линии Министерства обороны РФ, общей площади не менее 18 кв.м., как члена семьи военнослужащего.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Читы от 21 мая 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Огарь Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Огарь С. А., Огарь В. А. к Огарь А. П. о признании права на получение жилья по линии Министерства обороны РФ как члена семьи военнослужащего и взыскании денежных средств отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка