Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-1698/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чайкиной Е.В.,

судей Казакевич Ю.А., Радюк С.Ю.

при секретаре Печеревиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой Валентины Парфиловны к администрации муниципального района "Тунгокоченский район" о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилищной субсидии с первоначальной даты постановки на учет,

по апелляционной жалобе истца Мальцевой В.П.

на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Мальцевой В. П. к администрации муниципального района "Тунгокоченский район" о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилищной субсидии с первоначальной даты постановки на учет отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <Дата> она обратилась к ответчику для включения ее и членов ее семьи в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Решением комиссии по распределению жилищных субсидий при администрации муниципального района "Тунгокоченский район" от <Дата> N истец и член ее семьи были поставлены на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет, соответствующей дате подачи заявления в категорию "пенсионеры", с составом семьи - 2 человека. На основании заявления истца, постановлением администрации от <Дата> N произведена перерегистрация очереди истца в категорию "инвалиды". Полагает, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой категории определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет, поэтому перерегистрация в категорию "инвалиды" должна осуществляться с даты первоначальной постановки на учет, то есть с <Дата>. На основании изложенного, просила суд обязать администрацию муниципального района "Тунгокоченский район" произвести перерегистрацию очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию "инвалиды" с первоначальной даты постановки на учет - <Дата> (л.д. 2-4).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 60-61).

Не согласившись с постановленным по делу решением, истец Мальцева В.П. подала апелляционную жалобу. Не согласна с датой постановки в очереди в категории "инвалиды" с <Дата>, поскольку уже 17 лет состоит в очереди на получение субсидии. Указывает, что квартира, в которой она в настоящее время проживает, снята с баланса в <Дата> г., жилое помещение находится в непригодном для жизни состоянии, более 10 раз подвергалось затоплению, полы и фундамент сгнили, появился грибок, зимой холодно, углы обмерзают. Просит решение районного суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований (л.д. 67, 86,91).

Истец Мальцева В.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 101).

Ответчик администрация муниципального района "Тунгокоченский район", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О социальных выплатах гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанными инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую - пенсионерам, в третью - гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в четвертую - работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее -Положение).

Согласно п. 20 Положения очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения N Комиссии по распределению жилищных субсидий при администрации муниципального образования "<адрес>" от <Дата> Мальцева В.П. поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию "инвалиды" (л.д. 23).

<Дата> Мальцева В.П. обратилась в администрацию муниципального района "<адрес>" с заявлением о ее перерегистрации в очереди из категории "пенсионеры" в категорию "инвалиды", к заявлению приложила справку МСЭ N, согласно которой <Дата> ей была установлена <данные изъяты> инвалидности бессрочно (л.д. 46,47).

Постановлением администрации муниципального района "<адрес>" N от <Дата> Мальцева В.П. была перерегистрирована в очереди состоящих на учете граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья из категории "пенсионеры" в категорию "инвалиды", согласно дате возникновения права на перерегистрацию - <Дата> (л.д. 49).

Анализируя положения приведенных норм права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае перерегистрации гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, из категории в категорию в связи с изменением условий, на основании которых он был поставлен на учет, очередность предоставления жилищных субсидий будет определяться с момента возникновения права на переход в другую категорию граждан, а не исходя из первоначальной очередности для этой категории, в данном случае с момента установления истцу <данные изъяты> инвалидности.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с перерегистрацией ее в категорию "инвалиды" с даты установления ей инвалидности и признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку право на переход в очередь из категории "пенсионеры" в категорию "инвалиды" возникло у Мальцевой В.П. с даты получения ею статуса инвалида <данные изъяты>, поэтому именно с указанной даты и должна определяться дата постановки ее на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья в целях переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В противном случае будут нарушены права граждан, состоящих в очереди в категории "инвалиды", вставших на учет ранее истца.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную суду первой инстанции, не содержат ссылки на обстоятельства и доказательства, которые влияли бы на обоснованность и законность решения, поэтому не могут быть основанием для отмены решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении, материальный закон применен в соответствии с возникшими спорными правоотношениями, нормы процессуального права не нарушены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает, что состоявшееся решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мальцевой В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка