Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33-1698/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33-1698/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Сухаревой С.А., Сафроновой М.В.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску М.Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы и учебы, признании права на досрочную пенсию
по апелляционным жалобам истца М.Г.В., ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 06 декабря 2019 года
Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения истца М.Г.В., судебная коллегия
установила:
М.Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФ, пенсионный орган), в ходе рассмотрения дела требования изменял, просил признать решение *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего Севера необоснованным; возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве каменщика Михайловского МПМК, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельного тягача в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО "Труд", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя-экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны *** ЗАО "Труд", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в ЗАО "Экос", период учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СПТУ ***; назначить пенсию по старости с даты обращения; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на представителя в размере 30 000 руб.
В обоснование требований указано, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает указанное решение пенсионного органа незаконным и необоснованным в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы и назначении пенсии. Полагает период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве каменщика Михайловского МПМК подлежат включению в специальный стаж, поскольку документами подтверждается осуществление работы в составе бригады каменщиков. Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельного тягача в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО "Труд", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя-экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны *** ЗАО "Труд", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в ЗАО "Экос" подлежат включению в стаж, поскольку работа осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования М.Г.В. удовлетворены частично.
М.Г.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда включены следующие периоды:
- учеба в СПТУ-83 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- работа в должности каменщика Михайловского МПМК в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Включен М.Г.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в ЗАО "ЭКОС".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего Севера М.Г.В. с ДД.ММ.ГГ.
В остальной части исковых требований отказано.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу М.Г.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 20 000 руб.
В апелляционной жалобе истец М.Г.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований и назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он осуществлял работу в <адрес> и ему была установлена надбавка 30% за работу в особых климатических условиях. Судом не учтено, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ ***, <адрес> входит в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Поскольку истец имел надбавку за работу в южных районах Иркутской области, следовательно, работал и проживал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) просит решение суда отменить в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периода учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, принять новое решение об отказе во включении этого периода в стаж работы, ссылаясь на то, что статьей 33 Федерального закона *** от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях", иными нормативными актами не предусмотрено суммирование периода обучения с работой в районах Крайнего Севера. Таким образом период обучения можно приравнять к работе по Списку ***, но не суммировать с периодами работы на Крайнем Севере. Кроме того, указывает на то, что пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истца или ответчика.
Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети "Интернет". В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ М.Г.В., ДД.ММ.ГГ года рождения обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона *** от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях".
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГ *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.
Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж истца по Списку N 2 от 1956 года засчитаны периоды работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Кулундинской Западно-Сибирской железной дороги и учебы в СПТУ ***. В специальный стаж также включены периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В решении указано, что страховой стаж истца составил 40 лет 10 месяца и 08 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 4 месяца и 1 день, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Из расчета указанного стажа, имеющегося в пенсионном деле. Следует, что фактически истцу в стаж работы по Списку*** был включен период учебы продолжительностью 7 мес. 19 дней (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), работа 1 год 26 мс (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), вышеуказанная работа в местностях, приравненных к Крайнему Северу, продолжительностью 3 года 7 месяцев 16 дней, что суммарно составило 5 лет 4 мес. 1 день.
При этом ответчиком в специальный стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве каменщика Михайловского МПМК, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГ *** не содержит информацию, подтверждающую постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады и в этот период истец освобождался от основной работы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - спортивные соревнования.
В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик, вопреки ранее произведенному расчету стажа, возражал и против включения в стаж по СпискуN 2 периода учебы в СПТУ 83 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что пенсионным органом указанный период в специальный стаж истца включен ошибочно.
Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, установив, что периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком в Михайловском МПМК, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ водителем в ЗАО "ЭКОС", а также период учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СПТУ-83 не включены в специальный стаж истца неправомерно, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца указанных периодов работы и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ. При этом суд отказал в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельного тягача в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО "Труд" и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя-экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны *** ЗАО "Труд", поскольку работа не осуществлялась в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним.
Поскольку решение суда фактически оспаривается только в части включения в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, М.Г.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 8 Закона, по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу ч. 2 ст. 32 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 01.01.2015, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в ЗАО "Труд" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя-экспедитора автомобиля КАМАЗ седельного тягача центральной производственной базы (с ДД.ММ.ГГ переведен водителем-экспедитором автомобиля КАМАЗ бортовой); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя-экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны ***.
Из справки АО "Труд" от ДД.ММ.ГГ *** следует, что М.Г.В. работал в указанные периоды в течение полного рабочего дня; находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в соответствии с Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ *** ему начислялась к заработной плате процентная надбавка в размере 30%. ЗАО "Труд" ДД.ММ.ГГ переименовано в ОАО "Труд", а ДД.ММ.ГГ переименовано в АО "Труд". Место расположения АО "Труд" указано Иркутская область, г. Иркутск.
Исходя из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ N 1029, город Иркутск Иркутской области не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а относится к местностям с особыми климатическими условиями, в которых на основании постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ *** "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" производится процентная надбавка к заработной плате.
Доказательства того, что истец в спорный период работал в районах и городах Иркутской области, которые в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы в ЗАО "Труд".
Доводы жалобы истца об обратном признаются несостоятельными, так как выплата указанной истцом надбавки и включение периодов в специальный стаж для назначения пенсии производятся по разным основаниям.
Вопреки доводам жалобы ответчика судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в среднем профессионально-техническом училище, исходя из следующего.
Согласно диплому А*** истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучался в СПТУ-83 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту п/с 3 разряда.
Из трудовой книжки следует, что непосредственно после окончания обучения, со ДД.ММ.ГГ, истец принят помощником машиниста тепловоза в локомотивное депо Кулундинской Западно-Сибирской железной дороги в качестве помощника машиниста тепловоза.
В период обучения истца действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пункт "з" которого предусматривал, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Абзацем вторым пункта "л" п. 109 постановления предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом действовавшее в период обучения истца в профессионально-техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность включения периода обучения в специальный стаж работы к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Учитывая, что работа истца помощником машиниста тепловоза локомотивного депо Кулундинского Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включена ответчиком в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истец был принят на эту работу непосредственно по окончании обучения в профессионально-техническом училище, суд первой инстанции правомерно включил период обучения с 13.06.1988 по 01.02.1989 в стаж на соответствующих видах работ (по Списку N 2).
Доводы ответчика о том, что статьей 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и иными нормативными актами не предусмотрено приравнивание к работе на Крайнем Севере периода обучения, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку период обучения включен в специальный стаж по СпискуN 2, исходя из положений п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следовательно, на основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит суммированию со стажем в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неверно определена дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ.
Определяя указанную дату, суд исходил из того, что специальный стаж продолжительностью 7 лет 6 месяцев был выработан истцом ДД.ММ.ГГ, и прибавил к указанной дате 6 месяцев, сославшись на п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ.
Судебная коллегия полагает, что указанная норма в данном случае не подлежала применению и не позволяла отсрочить момент назначения пенсии на 6 месяцев. Кроме того судом неверно определена дата выработки истцом необходимого специального стажа.
Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГ, истец не выработал необходимый минимальный стаж работы 7 лет 6 месяцев, установленный п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако с учетом уменьшения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, достиг необходимого возраста 57 лет 8 месяцев, с которого у него могло возникнуть право на досрочную пенсию в случае, если необходимый стаж на работах Крайнего Севера составлял 7 лет 6 месяцев.
С 1 января 2019 года применимые по настоящему делу нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" действуют в новой редакции, согласно которой при наличии стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону). При этом сохранилась норма о назначении пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 этого закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Как следует из приложения 6, регулирующего возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в частности, в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, общий возраст, когда возникает право на пенсию, в 2019 году составляет 61 год, возраст, по достижении которого возникает право на пенсию при наличии стажа в районах крайнего Севера, составляет 51 год.
Таким образом при наличии половины предусмотренного стажа право на пенсию по указанному основанию возникает по достижении возраста не менее 58 лет 8 месяцев (61 год - (7 лет х 4 мес = 28 мес или 2 года 4 мес.)).
При этом в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При этом приложение 6 регулирует возраст, по достижении которого возникает право на пенсию, а приложение 7 - сроки назначении пенсии после выработки необходимого стажа независимо от возраста. Приложение 7 на истца не распространяется, поскольку касается иных оснований досрочного назначения пенсии.
То есть при наличии стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью 7 лет 6 мес пенсия может быть назначена гражданам, выработавшим такой стаж, по достижении ими в 2019 году возраста 58 лет 2 месяца.
В рамках рассматриваемого правоотношения по настоящему делу данная норма регулирует определение возраста, с которого возникает право на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а не момента, когда считается выработанным специальный стаж.
Поскольку истцу ДД.ММ.ГГ исполнилось 59 лет вышеуказанные ограничения по возрасту на него не распространяются, соответствующие нормы не применяются, и право на пенсию возникает у истца с момента выработки стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью 7 лет 6 мес.
Как указано выше, на момент обращения истца в пенсионный орган, его специальный стаж согласно расчету ответчика составлял 5 лет 4 мес 1 день (включая период учебы). С учетом включенного судом периода работы по Списку *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 г 11 мес. 11 дн) специальный стаж на момент обращения (по состоянию на ДД.ММ.ГГ) составит 7 лет 3 мес 12 дн. Таким образом для возникновения права на пенсию истцу недоставало 2 мес. 18 дн., при этом он продолжал работать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответствующее время работы включается в стаж с коэффициентом 0,75 (один год работы = 9 мес. стажа). Следовательно, необходимый стаж был выработан истцом через 3 мес. 14 дней указанной работы, или ДД.ММ.ГГ, право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГ.
При таких обстоятельствах решение суда в части даты назначения страховой пенсии по старости подлежит изменению.
Указание ответчика в жалобе на то, что он освобожден от уплаты государственной пошлины не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения суда в части взыскания в пользу истца понесенных им расходов по уплате государственной пошлины. Расходы по уплате государственной пошлины являются судебными расходами, которые понесла сторона в связи с рассмотрением дела, а не государственной пошлиной, от уплаты которой при подаче иска в суд освобождены органы государственной власти. Ответчик обязан в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возместить истцу понесенные им по делу судебные расходы, в том числе на оплату госпошлины.
Иные доводы, влияющие на знатность решения суда, апелляционные жалобы не содержат, поэтому удовлетворению не поделжат.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца М.Г.В. удовлетворить в части.
Решение Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить в части даты назначения страховой пенсии по старости.
Изложить абзац 6 резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить М.Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
