Определение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1696/2021

Кировский областной суд

в составе председательствующего судьи - Обуховой С.Г.,

при секретаре Воложаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по представлению прокурора Орловского района Кировской области на определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 17 февраля 2021 года, которым администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019г. по гражданскому делу N 2-3/1/2020 на срок до <дата>

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. На администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области возложена обязанность оборудовать пересечения <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52605-2006 в срок до <дата>.

<дата> глава администрации Орловского городского поселения Кировской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019г., в обоснование которого указал, что в бюджете администрации Орловского городского поселения на обустройство пешеходных переходов в <дата> Думой выделено ... <дата>. администрацией был заключен договор на проведение работ по обустройству пешеходных переходов на территории Орловского городского поселения, была нанесена пешеходная разметка на пересечении улиц <адрес> В <дата>. на благоустройство было выделено ... и после заключения с подрядной организацией договоров, решение суда будет исполнено в полном объеме.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019 года до <дата> года.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В представлении прокурор Орловского района Кировской области просит определение суда отменить, указывает, что выполнение администрацией городского поселения работ по нанесению дорожной разметки не свидетельствует об исполнении решения суда от 23.12.2019г. в полном объеме. Считает, что отсутствие у администрации городского поселения денежных средств не является достаточным основанием для предоставления исполнения судебного решения. Считает, что длительное неисполнение ответчиком решения ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждения г. Орлов, нарушает права иных лиц на безопасность дорожного движения.

С учетом положений ч.3, ч.4 ст.333 ГПК РФ представление рассматривалось без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 434 ГПК РФ, ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка исполнения судебного акта предполагает наступление в будущем обстоятельств, свидетельствующих о том, что к окончанию срока предоставленной отсрочки решение суда будет исполнено в полном объеме.

По смыслу приведенных правовых норм предоставление отсрочки исполнения судебного решения является правом, а не обязанностью суда, при этом предоставление отсрочки исполнения судебного решения является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Как следует из материала, вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019г. удовлетворены исковые требования прокурора Орловского района Кировской области, на администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области возложена обязанность оборудовать пересечения улиц <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52605-2006. Для устранения нарушений установлен срок до <дата>

В срок, установленный решением суда, требования не исполнены.

Разрешая заявление об отсрочке исполнения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019г., суд 1 инстанции исходил из того, что приведение городских дорожных сетей в нормативное состояние требует значительных временных и финансовых затрат, необходимость соблюдения процедуры выделения денежных средств из бюджета на данную статью расходов и специфики технологии проведения работ, в связи с чем, частично удовлетворил заявление и предоставил администрации Орловского городского поселения отсрочку исполнения решения суда до <дата>.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных решений.

Отсрочка исполнительных действий не должна противоречить основному принципу исполнительного производства, регламентирующему обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

В срок, установленный решением суда, для оборудования пересечения улиц <адрес> в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих в сфере безопасности дорожного движения, то есть до <дата>., судебный акт не исполнен.

Доказательств наличия обстоятельств, носящих исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий, суду не представлено. Приведенные ответчиком обстоятельства -отсутствие в бюджете денежных средств в <дата> на исполнение судебного акта, необходимость проведения аукциона на проведение работ, не являются исключительными. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что по окончанию действия заявленного срока отсрочки (до <дата>.) решение суда будет исполнено в полном объеме, заявителем не представлено.

Несвоевременное исполнение решения суда приводит к нарушению права участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Вместе с тем, нарушения требований безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, допущены в непосредственной близости с детскими образовательными учреждениями г.Орлова.

Выделение в бюджете городского поселения как в <дата> так и <дата>. недостаточных денежных средств для исполнения решения суда об устранении нарушений, вопреки доводам заявления об отсрочке, свидетельствует о заведомо невозможном исполнении решения суда ко времени окончания требуемого срока отсрочки его исполнения.

Кроме того, как следует из материала, решение суда исполнено лишь в части нанесения линий дорожной разметки на покрытия, для выполнения которой заключен договор от <дата>., произведена оплата в размере .... Других доказательств исполнения решения суда, либо исключительности обстоятельств, препятствующих его исполнению, в материалы не представлено.

При таких обстоятельствах, судья апелляционной инстанции считает необходимым определение суда от 17 февраля 2021г. отменить и отказать в удовлетворении администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 17 февраля 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23 декабря 2019 отказать.

Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка